做好行业标准化工作
为纺织产业升级做贡献

中国纺织工业协会

    一、纺织工业标准化基本情况
    纺织工业是我国国民经济的重要基础工业，它在出口创汇、满足人民生活需要、平衡国际贸易、吸纳大量劳动力就业、为棉、毛、麻、丝等农牧产品提供市场等方面做出了重要贡献。
    2003年我国纺织品和服装进出口总值达到960.7亿美元，同比增长24.15％，占全国外贸进出口总值的11.29％。
    纺织品和服装出口总值达804.84亿美元，同比增长27.72％，占全国外贸进出口总值的18.36％，其中纺织品出口金额285.67亿美元，同比增长30.87％，服装出口金额519.16亿美元，同比增长26.04％。
    2003年纺织品服装共实现贸易顺差648.98亿美元。
    标准化作为技术基础，总是伴随着科技和经济的发展而发展，它不会也不可能单独存在。纺织标准化工作也随着纺织工业的不断发展而发展。纺织标准化工作在国家标准化管理委员会、原国家经贸委、国家发展与改革委员会及中国纺织工业协会的领导下，在从事纺织标准化人员的共同努力下取得了一些成绩。标准化工作为纺织行业的发展发挥了不可替代的重要作用。
    1、标准数量不断增加，标准水平不断提高，标准体系日趋健全。
截止2003年底，纺织工业共有国家标准、行业标准1366项，其中国标430项，行标936项。在这1366项标准中，强制性国标5项，强制性行标3项，共8项，约占0.6％。其余均为推荐性标准。
    一个以产品标准为主，与基础标准、方法标准相结合的棉、毛、麻、丝、针织、化纤等门类比较齐全的标准化体系已基本形成，并发挥了巨大作用，对提高产品质量，增加出口创汇起到了促进作用。
    这些标准已搞成大型系列汇编共分为8卷，其中基础方法卷（4册）、棉纺织卷（2册）、另外有毛纺织卷、麻纺织卷、丝纺织卷、化纤卷、服装针织品卷、纺机器材卷（7册），共8卷18册，可供生产、科研、教学等方面使用。
    2、管理方面
    经国家标准委和国家发改委授权，承担纺织行业的标准化管理工作，协会科技发展部负责，全国标准化技术委员会承担业务工作。现有三个全国专业标准化技术委员会：①TC209全国纺织品标准化技术委员会（与ISO/TC38对口）；②TC215全国纺织机械与配件标准化技术委员会（与ISO/TC72对口）；③TC219全国服装标准化技术委员会（与ISO/TC133对口）。在TC209纺织品标委会下属还有7个分技术委员会。另外，我们还有家用纺织品、化纤、色织等标准化技术归口单位，有1000多名从事生产、科研、大专院校、商检、流通领域等方面的专家从事纺织标准化工作，这些构成了纺织标准化工作的管理网络。
    3、采标方面
    根据国家有关部门的统计，对国际标准的采标率国内平均水平低于50％，但纺织品对口ISO/TC38（除地毯水产外）与纺织有关的共有272项，已转化为国标、行标和已列入计划的有218项，采标率已达80％。这些采标标准大都是基础标准、方法标准，因此，统一了术语、统一了检测方法，这些标准已成为我国纺织产品检测、监督的依据。积极参加国际会议多次参加年会及分会并参与国际间联合试验，使我国标准与国际标准基本同步。使测试数据具有可比性，满足了国内外贸易的需要。另外，广大企业也提高了采标意识，积极采用国外先进标准或国外大公司的标准，为打破技术壁垒、扩大出口奠定了良好的基础。
    4、标准复审工作
    根据原国家经贸委《关于开展行业标准复审工作的通知》要求，协会科技部组织有关单位对纺织行业所属复审范围的标准广泛征求和听取各单位及专家意见，现复审工作已完成，纺织行业共复审行标468项，其中复审确认254项，修订130项，废止84项。修订工作将在近两年内完成。废止的标准主要是所涉及的产品已被淘汰或逐步淘汰、已有国家标准和通用标准、只在较小范围内应用，或已落后不适用。
    二、新形势下纺织标准化工作的重点
    我国已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。特别是我国加入世贸组织，也标志着我国已在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程。随着我国经济结构的战略性调整，社会主义市场经济体制的逐步完善，以及科学技术的高速发展和世界经济一体化进程的加快，对标准化工作的要求越来越高。
    1、走新型工业化道路，建设现代化纺织强国，需要进一步加强纺织标准化工作。走新型工业化道路是为了解决我国纺织行业普遍存在的科技水平低、经济效益差、资源短缺且利用率低、环境污染等问题，标准化工作必须同步发展，才能解决这些问题。
    2、调整产业结构，需要进一步加强标准化工作。我国是纺织大国，但一些高档面料、高附加值的纺织制品却依赖进口。提高产品档次，开发高性能、高功能、高文化品位的纺织品服装，进而实现产业结构升级。
    3、扩大出口繁荣经济，需要进一步加强标准化工作。近几年，国外的绿色纺织品的要求，为我们的产品走向世界设置了技术壁垒。因此，合理利用标准等技术性来保护纺织企业的利益和我国的经济安全就显得更加重要，要破除国外的技术壁垒就要积极采用国际标准和国外先进标准，提高产品质量；要保护国内市场，就应充分研究国外产品、分析存在的差别，有针对性地建立标准的技术性措施。
    4、坚持以人为本，对标准化工作提出更新更高的要求。以人为本就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。当前，就是要着力解决关系人民群众切身利益的产品标准问题。要提高标准的覆盖面。对涉及群众的衣食住行标准要加快步伐。衣是第一位。没有的要尽快制定，过时的要尽快修订。努力填补事关群众生产、生活、身体健康和生命安全方面急需的标准空白。如《针织保暖内衣》是消费者急需的，也是企业急需、市场急需的，发改委赶在上市前批准发布实施，对规范市场、维护消费者的利益、保护企业的合法权力、促进产品质量的提高将起到积极的作用。
    三、在标准工作中的具体做法
充分发挥全国专业标准化技术委员会、分技术委员会、标准技术归口单位、各专业协会等各方面专家的积极性做好标准化工作。在标准制修订工作中主要抓住以下几个关键环节：
    1、把住计划关
在编制标准计划时，我们根据国家发改委编制计划的精神，结合纺织行业的要求，将编制计划要求下发到有关单位，并通过网络使更多单位了解编制要求。计划报上来后，我们根据上述重点进行筛选和协调，将急需的汇总上报发改委。
    2、抓好标准制修订关
    各专业协会、企业对新制订的标准非常感兴趣，积极参加，他们熟悉企业生产，对技术指标有发言权，但不熟悉标准的编写方法。为此，我们将技术委员会、标准归口单位和企业、专业协会结合起来，使编写的标准不仅符合编写规范，又具备了较高的技术水平，同时，也补充了部分标准费用。
    3、积极宣贯好标准也是标准的重要环节
我们吸取了“消费品使用说明，纺织品和服装使用说明”的教训，虽然我们提前一年在各省市、各专业标准委员会办了很多学习班，但在实施过程中，仍有些企业因不熟悉该标准造成了不必要的损失，我们今年抓住了“国家纺织产品基本安全技术规范”强制标准的贯彻，同时结合针织品、家用纺织品、服装等新标准一起进行了宣贯，起到了很好的效果。
    四、下一步打算
    1、根据行业特点，尽快成立家用纺织品行业标准化技术委员会。近年来，家用纺织品行业发展迅速，家纺产品的生产、销售、及进出口贸易急需标准加以规范。为了适应行业发展需要，加强家纺行业标准化工作，我们将积极准备相关材料，尽快成立家用纺织品行业标准化技术委员会。
    2、积极组织各方面力量，争取明年上半年完成标准制修订计划工作。因为今年我们承担了国家标准委布置的国家标准清理评价工作和商务部开展的出口技术指南编制工作，时间紧，任务重，今年下半年本应完成的标准制修订计划，在明年上半年才能全面完成。