进一步推进依法行政。认真落实建设系统贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的年度计划和五年规划，落实建设行政执法责任制，完善行政执法工作机制，督促、检查、纠正违法和不当的行政执法行为。继续做好行政处罚和行政复议工作。建立重大决策法律咨询制度和审核制度。做好“四五”普法验收工作。

　　（六）积极预防和化解矛盾，切实维护社会稳定

　　继续开展不稳定因素排查和调处。要对可能引发群体性事件的苗头问题进行全面梳理，做到底数清、情况明。对排查出来的不稳定因素，充分发挥基层建设部门协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，做到责任落实，工作到位，及时消除诱发群体性事件的不稳定因素。重点抓好城镇房屋拆迁、农民工工资支付和出租汽车等城市公共客运交通行业稳定等问题。加强对拆迁单位和人员的管理，规范拆迁行为，做到拆迁公开、公正、公平。要着力解决城镇房屋拆迁的历史遗留问题。会同劳动保障部门开展对农民工工资支付情况的监督检查，维护其合法权益。加大清理整顿力度，规范经营权出让转让和行政性收费，规范企业经营，保护司机合法利益，促进出租汽车等公共交通行业健康发展。

　　认真落实信访责任制。进一步加强对信访工作的组织领导，严格落实信访责任制。坚持“属地管理、分级负责” 和“谁主管、谁负责”的原则，明确职责分工，健全工作机制，落实初信初访责任制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，切实把问题解决在基层。

　　进一步加强工程质量和生产安全管理。深入贯彻《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和安全生产许可等制度，全面落实建设主体质量安全责任。继续强化和规范安全生产形势分析制度，以及工程质量与安全生产的层级监督制度，加强勘察、设计、施工企业质量安全管理。

　　积极做好城乡综合防灾工作。健全城乡综合防灾规划和防灾标准、规范。落实建设工程质量安全和各项应急预案的有关要求。加大地铁安全和燃气安全监管力度。加强城市和村镇的抗震防灾，指导灾后重建工作。

　　（七）认真组织编制建设事业“十一五”规划

　　编制建设事业“十一五”规划是明年的一项重要工作。在组织编制中，要注重分析建设事业的发展趋势，全面贯彻落实科学发展观、切实体现“五个统筹”和改革的精神，提高规划的预见性、科学性和指导性。要在建设事业“十一五”规划编制的前期课题研究的基础上，抓紧相关专项规划的编制工作，做好与有关部门的衔接协调，编制完成《建设事业“十一五”规划纲要》。

　　（八）加强自身建设，努力提高行政能力

　　进一步创新管理机制。要进一步转变政府职能，改进加强经济调节的手段，完善市场监管方式，深入研究加强社会管理和公共服务的具体措施。处理好市场机制作用与政府行政管理的关系，规范行政行为，更大程度地发挥市场机制的作用。进一步健全和完善建设稽查工作机制。探索建设行政机构上下沟通、工作对接、运转高效的管理体制和机制。总结推广湖北等地建设行政管理机构改革的经验，理顺市级管理机构设置，强化综合管理职能，降低行政成本，提高工作效率。总结推广河北省等地经验，整合执法队伍，推进综合执法。

　　深入基层调查研究。组织开展建设领域重大问题调查研究。建立对社会热点问题及时调查分析、反馈机制。总结地方经验指导面上的工作。建立重大政策和法规制订充分听取地方和有关部门意见的制度。指导和帮助地方解决实际问题。

　　加强队伍建设。建设系统的广大干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。认真开展党员先进性教育，加强干部培训工作，不断提高干部队伍的政治和业务素质。继续组织好建设厅长和城市市长培训工作。切实加强建设人才基础管理工作，抓紧编制建设人才规划。完善执业资格制度，加强专业人才培养。大力开展建设领域生产操作人员和农民工技能培训。加强社团建设，充分发挥社团桥梁纽带、提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

　　加强党风廉政建设和精神文明建设。深入开展反腐倡廉思想教育，积极推进制度创新，落实党内监督各项制度，从源头上治理腐败。抓好党风廉政建设责任制的落实，坚决查处违法违纪案件。以诚信建设、创建文明行业、典型培育宣传为重点，进一步加强和改进行业思想政治工作，深入开展精神文明创建活动，加强政风行风建设，全面推行政务公开和办事公开制度，搞好社会治安综合治理和维护稳定工作。

　　同志们，建设部门的任务艰巨，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，改革创新，开拓进取，推进建设事业健康发展。