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国务院新闻发布会:建设部谈我国节能与绿色建筑等问题实录
来源:中国网     日期:2005/2/23 13:17:52
 

  下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。(2005-02-23 10:21:56)

  [CCTV记者]:目前,我国在推广节能与绿色建筑方面都做了哪些方面的工作?下一步全国要全面推开节能和绿色建筑的工作目标是什么?谢谢。(2005-02-23 10:22:39)

  [仇保兴]:这是两个很好的问题,也是大家所关心的。我刚才已经说过,我们在节能建筑方面已经做了20多年的工作,主要包括以下几项:第一,民用建筑节能的管理规定、法规体系初步建立;第二,初步形成了建筑节能的技术支撑体系;第三,建筑节能的试点示范工程已经完成;第四,建立了广泛的国际合作。

  关于绿色建筑,虽然起步比较晚,但是我们也做了三项工作:第一,绿色建筑关键技术的研究已经全面展开,而且获得了很大的成效;第二,我们在科技部和北京市的支持下,对奥运会的绿色建筑进行了充分的论证和充分的研究;第三,我们已经建立了“绿色创新奖”,就是对全国的绿色建筑进行了汇集、进行了评价,为下一步全面推广奠定了基础。

  关于目标的设定,我们设定了两个阶段的目标。第一个阶段,到2010年,全国新建建筑争取三分之一以上能够达到绿色建筑和节能建筑的标准。同时,最主要的是全国城镇建筑的总耗能要实现节能50%。第二个阶段,到2020年,要通过进一步推广绿色建筑和节能建筑,使全社会建筑的总能耗能够达到节能65%的总目标。

  这两个数据应该是非常令人鼓舞的,如果我们能达到这两个目标,也是非常不容易的。也就是说,我们达到节能65%的目标的话,我们建筑总能耗的降低,减少的二氧化碳的排放量就相当于整个英国二氧化碳排放量的总和。(2005-02-23 10:23:22)

  [合众国际社记者]:仇部长您好,在您的开场白中谈到中国在建筑用的材料上,包括土地、水、原材料等资源,浪费严重。我想问,中国现在强调科学发展观,对历史上的浪费情况是如何看待的?另外,建设部的整体倡导与北京市等地方保护古城风貌的具体做法有什么不同?如果有,我想知道原因是什么?另外,建设部正在全国推广古城、古文化的保护和历史文化的保护,但是城市在多年的建设中已经丢失了原有的传统城市风貌。请问,从科技角度上来讲,建设部应该做些什么来保护古城的风貌?(2005-02-23 10:26:37)

  [仇保兴]:我们国家在建筑方面的能耗比较高、浪费比较大,这确实是一个现实问题。因为我们国家长期实行僵化的计划经济体制,在许多方面用材用料还是大锅饭的状态,在这方面例行节约始终强调得不够,在建筑的标准方面余量也太大。

  第二个方面,我们国家供热制度的改革起步晚,而且推行难度也比较大,原因就是原来居民的供热费用由单位包揽。现在我们要取消福利供热制度,这对居民特别是低收入居民要采取补偿措施,这个改革需要很长时间。另外,丰富的热计量需要对原来的管道进行大规模改造,工作量很大,而且涉及到社会接受能力的问题,还有资金来源的问题。

  第三个方面,我们制定了许多强制性的建筑节能设计标准,这些强制性的标准执行率还比较低。我们前一段时间做了个统计,新建建筑只有15%—20%执行了建筑节能设计标准。所以,我们必须要通过新闻界的朋友来唤起社会保护环境的意识。首先从自己做起,从自己的家做起,要响应中共中央科学发展观的要求,我们每个人要从现在就开始行动,来执行建设部推行的强制性的建筑节能标准。(2005-02-23 10:33:01)

  [仇保兴]:第四个原因,我们国家不少地方追求奢华成风,大量应用远距离的高档原料,包括进口原材料,这样就造成了建筑能源的浪费、建筑材料的浪费,这方面的问题也是非常严重的。这就是为什么中央反复提务必勤俭建国、厉行节约的原因之一,我认为很有针对性。

  另外一个问题,也是一个很好的问题,涉及到北京古都风貌的保护。因为北京确实是世界上少有的、非常珍贵的历史文化名城。对北京文化遗产的保护,随着社会共识的提高、法律制度的健全,保护工作也将逐步得到社会的认可和推进。

  我在这里想强调的是,我们推行节能建筑与绿色建筑与北京的古风貌保护、历史文化保护丝毫不冲突。在绿色建筑设计过程中,有一项原则已经强调,就是强调使用当地的原材料,尊重当地历史文化。作为一个古建筑,特别是像北京的四合院,其实它的能耗比其他建筑都要低,也就是说,在上千年的建筑发展过程中,北京人已经找到了一条充分利用太阳能和地热能的途径,创造了非常适合北京的风土人情和气侯条件的这种建筑形式。在我们推行绿色建筑的过程中借鉴古人的智慧,和我们保护历史文化遗产是完全一致的。在北京历史建筑的保护过程中,一方面要加强法制的监督,另一方面也要采用一些新的技术,来促进既有建筑的节能改造和历史建筑的保护。借此机会,呼吁国内外的媒体加强这方面的监督和支持。(2005-02-23 10:41:53) 

     [新加坡联合早报记者]:仇部长您好,刚才您谈到浪费资源的情况,眼下应该怎样去遏制浪费的情况继续下去?要实现2010年和2020年的目标,关键是什么?刚才您说到现在已经有一些强制性的标准,但是只有15%执行,怎样才能实现更宏伟的目标呢?您刚才也提到地方上的奢华之风,包括我们一直都听到有形象工程、政绩工程的说法,这套东西要怎么样贯彻到地方,真正做到绿色建筑、节能建筑?(2005-02-23 10:54:10)

   [仇保兴]:这就是我们现在要抓的重点。我相信通过以下三个方面的努力,一定能够实现目标。第一个方面,强制性地执行现有的法规和节能标准。通过建立新闻披露制度和市场清除制度,对不执行国家建筑节能设计标准的设计单位和建筑单位进行披露,并给予一定的处罚直至清除出市场。第二个方面,建立一整套经济激励制度,唤起全民的节能意识,比如说对绿色建筑与节能建筑的税收和收费给予优惠制度,经济手段和提高主动意识双管齐下,全民动员,使大家意识到推行绿色建筑和节能建筑不仅惠及下一代,而且受惠于当代。第三个方面,就是技术。在发达国家,包括新加坡,在推行建筑节能、推广绿色建筑方面已经有比较长的历史,已经建立了非常完善的技术体系、零部件的供应体系和评价体系,我们国家应该借鉴和采用这些成熟技术、体系。这也是我们为什么与新加坡建设局联合发起中国国际智能与绿色建筑技术研讨会的原因。就是为了建立一个平台,让世界上所有国家在建筑和绿色建筑上的最新技术能够在中国得到应用,也使我们中国的绿色建筑和节能建筑少走弯路,采取成本最低的办法和可靠的办法来推行我国建筑的节能。

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