受国家发改委经济运行局牛局长的委托来参加这个会，对全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会的成立表示热烈祝贺。经济运行局领导非常关注，派我们到会。全国墙材标委会的成立是各界领导多年来关心支持的结果。墙体材料的革新和新型墙体材料的发展经过了十几年改革的历程，这是一件大事也是一件喜事。2005年国务院下发了《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发33号文件），对进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑工作进行了具体的布署。这项工作也得到了国务院领导的高度重视。温家宝总理在全国建筑节能电视电话会议上指出，要严格限制毁田烧砖，大力推进墙体材料革新，鼓励发展节能省地型建筑。国办发33号文件对推动这项工作提出了总体的要求和发展目标、政策措施，这是落实科学发展观、推进循环经济发展、加快建设节约型社会、实现可持续发展的一项重要而紧迫的任务。新型墙体材料是一种绿色的生态产品，它可以消纳利用许多工业产品的废渣，像粉煤灰、煤矸石、尾矿渣、建筑垃圾等，按照国务院领导的要求，在全国电视电话会议上，对整体推进墙体材料革新和推广节能建筑重点工作进行了布署，归纳有以下几方面：

    1. 加快标准体制的建设，制定和完善墙体材料产品标准和应用技术规范，对涉及人身建筑安全的墙体材料，要逐步纳入强制性产品认证范围。不经认证，不得销售使用。

    2. 要用足用好现有的政策，落实国家鼓励新型墙体材料发展和利用废渣生产新型墙体材料的税收优惠政策，以及抑制粘土砖生产的税收政策。

    3. 研究完善新型墙体材料专项资金政策，探索新形式下限制粘土资源的使用，促进资源节约的税收和价格政策。

    4. 限制使用实心粘土砖的170个城市要向禁止生产实心粘土砖及逐步淘汰粘土制品推进，并向郊区、城镇延伸。其它城市要按照国家的统一布署分期分批禁止或限制生产使用实心粘土砖，并逐步向小城镇和农村延伸。

    5. 公布第二批禁止城市名单。列入第二批禁止名单的城市，要在2008年底前完成禁止使用实心粘土砖的任务。

    6. 加大整顿和规范砖窑生产的工作力度。严格控制砖窑用地规模，禁止新建、扩建实心粘土砖生产线。现有的实心粘土砖设备不得异地转移。要有计划地对实心粘土砖企业进行转产改造。

    7. 新建建筑要严格执行建筑节能设计标准，最大限度地采用新型墙体材料。凡财政拨款或补贴的行政机关办公用房、公共建筑、经济适用房、示范建筑小区和国家投资的生产型项目等，都必须选用和采购优质新型墙体材料，要不断扩大应用范围，提高应用比例。

    8. 组织开展高性能节能保温新型墙体材料以及大量利用固体废弃物生产新型墙体材料的技术、工艺、设备，组织新型墙体材料示范生产线和示范建筑试点，对新型墙体材料重大技术开发和产业化示范项目以及重大节能建设示范工程，国家将给予适当的支持，根据技术发展情况适时调整和颁布鼓励、限制和淘汰的墙体材料技术、工艺和设备目录。国家鼓励发展的新型墙体材料要纳入建筑设计标准。

    为保障以上重点工作的实施，要从以下几个方面下功夫：

    1. 加大禁实的力度，加快推广新型墙体材料。我们已经公布第二批禁实的城市名单，要在2008年底这些城市完全禁止使用实心粘土砖，对新建和扩建的实心粘土砖生产线，要在土地占用和使用方面给予严格的控制。

    2. 要健全法律法规，完善政策措施。四部委要加快研究制定推进墙体材料革新和建筑节能管理法律法规，完善相关的技术标准。要求各地墙体材料行政主管部门结合本地区实际情况，抓紧制定相关的法规和实施细则，用足用好现有的政策，落实完善国家鼓励新型墙体材料发展的税收政策。

    3. 加快技术开发，推进技术进步，重点组织开发高性能节能保温新型墙体材料，以及大量利用固体废物生产的新型墙体材料的技术、工艺和设备。在此我通报一些情况：近期在《资源综合利用、专项发展规划》（征求意见稿）中，对国家在选择资源综合利用重点工程的条款中清晰的描述是：较大规模的固体废弃物资源化利用工程，主要是鼓励开发利用粉煤灰、煤矸石、矿山尾石等固体废弃物生产高掺量新型墙体材料产品，重点发展掺量在60%以上的混凝土空心砌块、屋面瓦等墙体屋面材料及煤矸石烧结空心砖，掺量在95%以上的防水隔热加气板材和非承重节能保温墙体材料。这些都充分地说明了国家对这项工作的重视。

    4. 要加强组织领导强化监督管理。

    5. 加快宣传引导，营造良好的社会氛围。全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会的成立是非常必要和及时的，这必将对推进墙体材料革新和建筑节能管理法律法规的研究制定，完善相关技术标准，健全法规、标准体系，完善政策措施都将起到积极地关键作用。全国墙材标委会要根据国家产业政策制定和研究适合我国国情的墙体屋面及道路用建筑材料的标准体系，要在促进行业技术进步、产业产品不断升级、规范产品技术的市场准入、规范产品的市场、淘汰落后、结构调整方面做出积极地贡献。