彭镇秋 全国人大代表，上海社会主义学院副院长

　　议案要点

　　“循环经济促进法”的立法应提上日程。要在中国资源非常有限的情况下实现GDP的增长和人民生活水平的不断提高，不仅要保护现有资源，还要充分利用可再生资源，实现循环经济。但如果不想让这个目标仅仅停留在口号的阶段，就要予以立法，并纳入政府工作职责范围内，这才有利于落实和加强监督。

　　文|崔忠亚

　　伴随着经济的高速增长，中国能源业在过去一年里更深切地感觉到了紧缺带来的紧迫感和无奈的现实。

　　电力紧张从沿海发达地区蔓延到了四川、湖北这样的内地省份，不只夏季，冬季一些地区也出现了限电的局面。随着电力和其他行业需求的节节提升，加上运输瓶颈，煤炭的供应连连叫急，一些地区春节前甚至出现了电煤储量将难保节日供应的局面，众多省长和市长们纷纷跑到山西去买煤。对石油的需求并没有随着国际油价节节攀升而减弱下来。国家发改委能源研究所副所长戴彦德说，现在，中国已经从一个主要依靠自己供油的国家变成一个国际大买家，约40%的石油靠进口，而到2020年，这一比例将达到60%以上。

　　在整个中国都被能源紧缺问题困扰时，中国经济最发达的城市上海感受尤深。十届全国政协委员、原上海市经委副总工程师、现任上海市政府参事赵国通一直从事能源工作。他告诉记者，继西气东输工程之后，上海现在又启动了从海上运输LNG(液化天然气)项目，就是担心只靠西气东输工程一条管线，万一出了问题上海能源供应会遭遇难以应对的危机。

　　急迫的现实迫使中国从来没有像现在这样认真地思考能源安全的问题。离“两会”召开还有一段时间，参会的代表和委员们已经就此准备好了议案和提案。十届全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋预言：此次“两会”期间，关于能源和资源、环境的问题将是讨论的热点。

　　面对现实的紧缺局面，戴彦德告诉记者，保障能源安全，能源来源须实现多元化：从主要从中东地区进口扩大为从包括拉美在内的更多地区进口石油；国家石油战略储备的启动。彭镇秋力主实行循环经济，提高资源利用的效率。最终解决能源问题，从技术发展的历程来看，赵国通认为则要靠受控热核反应，中国应在这方面积极努力。至于现在提出的发展风能、太阳能等新能源，赵国通认为这只是一种补充，而不应成为能源供应的主力，正因此，各地在发展能源时一定要认清主攻方向，不应浪费资金盲目上项目。