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[标准网] 今天是2005年11月8日,大家上午好。机械安全标准与装备制造业安全生产研讨会的直播工作开始，请点击“更多文字”查看会议最新进展。 |
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[主持人 国家标准化管理委员会工交部主任殷明汉] 机械安全标准在装备制造业安全生产中具有重要作用，今天，我们在美丽的杭州，迎来了机械安全与装备制造业安全生产研讨会，现在我宣布研讨会正式开幕。 |
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[主持人] 首先，介绍出席研讨会的各位领导、来宾和中外专家。
论坛组委会主任、国家标准化管理委员会副主任孙晓康先生；国家安全生产监督管理总局政策法规司副司长陈光先生；组委会特别顾问、中国工程院院士钟群鹏先生；组委会特别顾问、中国工程院院士陈蕴博先生；机械科学研究院副院长李亚平先生；杭州市人民政府副秘书长赵立康先生；杭州市安全生产监督管理局局长陈伯雄先生；杭州市质量技术监督局副局长祝平先生；杭州市科技局党组成员、办公室主任朱利民先生；杭州市安全生产监督管理局副局长王辉女士；中国机械工业联合会标准工作部处长谭湘宁先生；全国机械安全标委会主任、中机生产力促进中心副主任李勤先生；国家工程机械质量监督检验中心主任李建友先生；机械科学研究院浙江分院院长许岚先生；中机生产力促进中心副主任黄雪先生；机械科学研究院科技发展部部长单忠德先生；机械科学研究院浙江分院副院长计亚平先生；机械科学研究院浙江分院副院长郭小刚先生；国家锻压机械质检中心副主任黄久晖先生；全国机械安全标准化技术委员会副主任委员王学智先生；全国机械安全标准化技术委员会副主任委员、博士聂北刚女士。 |
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[主持人] 今天到会的外国专家有：法国国家研究和安全协会 Alain MAYER（阿兰.梅耶）先生；德国机械制造商协会(VDMA)Gerhard Steiger（格哈德 斯太格）先生；葡萄牙金属机械工业技术支持中心Alberto Fonseca（阿尔贝特 方斯卡）先生；美国福特公司Beibei Xu（徐蓓蓓）女士。 |
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[主持人] 参加今天研讨会的还有来自全国各地170多名代表和新闻界的朋友。我是国家标准化管理委员会工交部主任殷明汉，让我们以热烈的掌声欢迎各位领导、专家和朋友们的到来。 |
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[主持人] 首先请论坛组委会主任、国家标准化管理委员会副主任孙晓康先生致辞； |
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[国家标准化管理委员会副主任孙晓康] 女士们、先生们、新闻界的朋友们，早上好！值此举国上下认真学习十六届五中全会精神之际，在美丽的西子湖畔，我们迎来了机械安全标准与装备制造业安全生产研讨会。在此，我谨代表研讨会的组委会、代表主办单位：国家标准化管理委员会和国家安全生产监督管理总局向研讨会的召开表示热烈地祝贺！同时向为研讨会的召开做出辛勤努力的全国机械安全标准化技术委员会、机械科学研究院、国家锻压机械质检中心等单位表示衷心的感谢！此次研讨会我们特别邀请了德国、法国、美国和葡萄牙等国家的专家，以及国内安全生产领域的专家和标准化专家为大家做精彩的报告，他们的报告无疑将为研讨会的成功举办增添了色彩。让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来！ |
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[孙晓康] 中国的标准化工作源远流长，改革开放以来，我国的标准化工作焕发了青春，提高到了一个新的水平。到目前为止，我国共有国家标准21575项、行业标准有34300项，其中涉及安全生产的国家标准约1241项，行业标准约1425项，这些标准的实施，对于我国国民经济建设和装备制造业安全生产工作发挥了重要的技术基础作用。 |
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[孙晓康] 随着我国社会主义市场经济的发展，装备制造业在国民经济中所占的比重逐年增加。综观世界发达国家的发展历史，制造业既能带来经济的繁荣，又会带来伤害事故的高发期。近年来，通过对现代伤亡事故致因理论的深入研究，人们越来越认识到，导致事故的原因主要有两个方面，即“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而后者更具有决定意义。就机械产品而言，其技术目标就是在产品的设计、制造直到使用、维护的全寿命周期内各个阶段都要求贯彻一种“防患于未然”的安全工程原则，使对人的某些苛刻的劳动保护条件，尽可能转化为对机械产品的安全要求，而这些要求的体现形式就是各种技术标准。 |
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[孙晓康] 党中央、国务院高度重视安全生产工作，中共中央十六届五中全会提出“继续推进涉及维护人民群众利益的改革”，并“要求各部门、各地方认真落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制”。安全生产工作要落到实处，标准化工作必须提供有效地技术支撑，为此国家标准委将安全生产标准化工作作为今年的重点工作之一。此次“机械安全标准与装备制造业安全生产研讨会”的目的，就是要向各行业、各企业和社会各界呼吁，在我国装备制造业由大国向强国转变时，一定要立足国内、放眼世界，积极采用国际标准和国外先进标准，提高我国机械安全标准的水平，保障装备制造业的安全生产，落实“以人为本”的科学发展观精神。我相信：这次研讨会的成功举办，必将会对我国装备制造业的安全生产工作起到积极的推动作用。 |
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[孙晓康] 最后，再次对国内外专家和领导的光临表示衷心的感谢并预祝会议取得圆满成功。 |
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[主持人] 请杭州市人民政府副秘书长 赵立康先生致辞。 |
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[杭州市人民政府副秘书长 赵立康] 各位领导、各位来宾，大家好： 由国家标准化管理委员会与国家安全生产监督管理总局联合举办的《机械安全标准与装 备制造业安全生产研讨会》今天在杭州顺利召开，很高兴看到这么多来自世界各地的专 家、学者济济一堂，共同研讨机械安全的有关议题。首先，我代表杭州市人民政府对此 次会议的举行表示热烈的祝贺！对到会的各位领导、学者、专家表示诚挚的欢迎。 |
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[赵立康] 杭州地处长江三角洲南翼，杭州湾西侧，钱塘江下游，京杭大运河南端，是长江三角洲 重要中心城市和中国东南部交通枢纽。杭州市现辖8个区，3个县级市和2个县，面积 16596平方公里，人口651.68万。近年来，杭州市围绕“发展、创新、稳定、为民”的 总要求，努力构建和谐社会，国民经济快速协调发展，经济总量迈上新台阶。2004年， 地区生产总值（GDP）达到2515亿元，比上年增长15%，全市财政总收入395.75亿元，比 上年增长10.1%。2005年3月中国社会科学院公布的《中国城市竞争力报告》，杭州城市 竞争力在内地200个城市中排名第五位；2004年11月被中央电视台评为“中国十大最具 经济活力城市”。 |
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[赵立康] 工业是杭州市国民经济的支柱，大型机械及成套设备、汽车及零部件、家用电器、电子 通讯、精细化工和医药、化纤是杭州工业的六大支柱产业。2004年，全市工业企业克服 电力供用紧缺等瓶颈制约，工业经济继续保持快速增长。规模以上企业完成工业销售产 值4083.6亿元，增长30.7%，工业产销率为98.4%。全市规模以上工业实现利税394.37亿 元，利润220.83亿元，分别增长17.4％和19.5%。全市完成工业增加值1174.9亿元，比 上年增长18.6 %。工业在全市生产总值中的比重由上年的45.2%提高到 46.7%，工业经 济拉动全市生产总值8.2个百分点，成为推动经济增长的主要力量。 |
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[赵立康] 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。近年来，我们 杭州市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作所作出的一系列部 署和要求，围绕“创建平安杭州，构建和谐社会”的总体目标，紧密结合社会经济发展 实际，以落实安全生产责任制推进各项基础建设，以强化执法监察规范生产经营单位安 全生产行为，以专项整治带动全面深入的安全生产检查，以科技进步促进企业本质安全 ，各项工作取得了积极的进展，全市安全生产形势保持了相对稳定，事故多发的势头得 到有效遏制。今年截止9月底，全市发生各类事故6176起，同比减少2411起，死亡846人 ，同比减少151人，直接经济损失4753万元，同比减少2979万元，受伤7076人,同比增加 1050人。各类事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降28.08%、15.15%和 38.53%，受伤人数上升17.42%，连续13个月呈现了 “三降一升”的态势。特别是一次 死亡3人以上重特大事故起数和死亡人数有较大幅度的下降，1—9月份，全市共发生一 次死亡3人以上重特大事故5起，同比减少9起，死亡16人，同比减少41人，分别下降 64.28%和71.93%。 |
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[赵立康] 作为六大支柱产业之一的装备制造业的安全工作，一直以来都是我市安全生产的重要组 成部分。广大机械安全工作者认真贯彻“预防为主，安全第一”的方针和国家安全生产 法律法规，恪尽职守、辛勤工作，有效防止和减少各类事故的发生，为促进我市安全生 产形势的稳定好转作出积极贡献。然而，由于一些装备制造企业主不能正确处理生产和 安全的关系、从业人员安全意识淡薄和防护能力低下以及科学技术发展水平的局限、生 产设备本身的缺陷，我市机械安全事故仍然时有发生，给人民群众生命财产造成重大损 失。 因此，有必要进一步落实安全生产责任制、加强安全生产监督检查、强化安全生产宣传 教育、深化安全生产专项整治，同样也有必要加快建立、修订、完善机械安全标准，在 机械设备设计、制造过程中采取相应的安全技术措施，使机械设备在运输、安装、使用、维护过程中满足有关安全的要求，确保安全生产。 |
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[赵立康] 这次由国家标准化管理委员会与国家安全生产监督管理总局联合举办的《机械安全标准 与装备制造业安全生产研讨会》在我市召开，是对我市安全生产工作的鞭策。我们有理 由相信，这个研讨会的召开，有助于推动机械安全标准化的发展，有助于搞好装备制造 业的安全生产，有助于推进其他领域安全生产工作。同时也必将极大地促进杭州市安全 生产工作水平的全面提升！ 预祝研讨会圆满成功！谢谢大家！ |
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[主持人] 请本届组委会特别顾问、中国工程院院士陈蕴博先生致辞。 |
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[中国工程院院士陈蕴博] 各位领导、各位来宾：大家好!首先感谢国家标准化管理委员会、国家安全生产管理总局及杭州市的邀请，能够参加此次会议我感到很高兴。 |
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[陈蕴博] 大家都知道，制造业特别是装备制造业是国民经济的物质基础和工业化基本主体，是社会进步和富民强国之本，任何一个国家特别是大国为了自身的发展和安全，都将装备制造业的发展和建设作为国家的战略来对待。它是实现工业化的必备条件，也是国家综合竞争力的重要标志。当前我国制造业面临的问题：—是资源消耗的制约；二是环境的制约；三是标准化和核心专利技术的制约。特别是很多标准化工作还停留在多年前的水平上，因此造成产品水平难以提升，竞争力难以提高。另一方面，发达国家却一直十分重视标准化工作，纷纷把装备制造业作为标准化发展的重点领域，从而形成了发达国家制定国际标准，发展中国家按照标准进行生产加工的世界产业分工格局。标准化工作滞后正在制约着我国装备制造业的进一步发展和产业竞争力的提升，因此加强装备制造业标准化建设迫在眉睫，急待解决。 |
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[陈蕴博] 节约发展、清洁发展和安全发展是共同构成科学发展的深刻内涵，系统的反映了党和国家关于资源、环境和安全等方面的基本政策，特别是安全发展，体现了科学发展观“以人为本”的本质特征，反映了最广大人民群众的迫切愿望，是经济社会可持续发展的前提和保障。因此，必须要处理好装备自身的安全与安全生产管理的关系，要充分发挥标准的重要作用。只有设计出本质安全的装备，在生产过程中按照标准生产和管理才能真正做到减少安全事故的发生。其中设计本质安全的装备更是能从源头上减小事故的发生率。 |
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[陈蕴博] 本次会议由国家标准化管理委员会和国家安全生产管理总局牵头，杭州市等地方政府大力支持，从机械设计标准、安全生产以及社会监督的角度探讨机械安全标准和装备制造业安全生产的问题，充分显示了我国各级政府对人民健康安全的关心和重视，这必将为推动我国独立自主的装备制造业的发展发挥重要作用。希望通过本次研讨会能够使得机械安全标准和安全生产的思想深入人心，引起社会各界的高度关注。 |
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[陈蕴博] 最后预祝本次研讨会取得圆满成功! |
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[主持人] 首先让我们欢迎国家标准化管理委员会副主任孙晓康先生为我们做精彩的报告。孙晓康副主任：高级工程师，现任中国国家标准化管理委员会副主任。他的报告题目为：我国机械安全标准情况及工作重点，请大家欢迎。 |
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[国家标准化管理委员会副主任孙晓康] 女士们、先生们，上午好！安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。在安全生产工作中，除矿山安全外，机械的安全也引起了社会的广泛关注。据不完全统计，在2003年，我国大约有上万名工人的手臂、手或手指被机器压伤或切断，这个数字还不包括其它的工伤类型和伤亡情况。数字表明，工伤事故的数量在我国呈现急剧上升趋势，机械加工生产过程中尤为严重。因此，安全，尤其是机械安全问题随着经济的发展已经提到议事日程。为此，国家标准委将安全生产的标准化工作作为今年的工作重点之一，以进一步加大机械类安全标准的工作力度，加快安全类标准与国际标准的接轨，推动机械安全基础标准和专业机械安全标准的国际交流。借此机会，就我国机械安全标准的情况和下一步的工作重点问题向各位专家、代表做一介绍。 |
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[孙晓康] 一、我国机械安全标准情况 |
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[孙晓康] （一）机械安全标准化工作的作用——机械安全标准化是我国装备制造业标准化工作的重要组成部分，其作用如下：1、机械安全标准是全面提升装备制造业安全生产水平，保障人民群众生命财产安全的重要手段。2、机械安全标准是提高我国装备制造业竞争力的重要技术支撑。装备制造业是我国的支柱性产业，机械质量安全水平的高低直接影响到我国装备制造业的水平和竞争力。3、机械安全标准是实现我国装备制造业结构调整的重要措施。4、机械安全标准是规范市场秩序的重要依据。 |
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[孙晓康] （二）机械安全标准的现状——改革开放以来，我国机械安全标准化工作取得了长足的进步。到目前为止，在机械安全领域，我国已制定发布国家标准180多项，占整个装备制造业国家标准总数的4％，行业标准约110项，占装备制造业行业标准总数的1.3％。这些标准中，机械安全A、B类标准为90项，基本都采用了相应的国际标准和欧洲标准。同时，我国已建立了一支由53个全国性的专业标准化技术委员会，约1500名专家参与的专业标准化队伍。 |
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[孙晓康] （三）我国机械安全标准化工作存在的问题——我国的机械安全标准化工作虽取得了一定的成绩，但与发达国家相比，仍有相当大的差距。主要表现为：1、尚未形成完整的系列标准体系。2、与国际和国外先进标准差距较大。3、标准的实施状况差。 |
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[孙晓康] 二、今后机械安全标准化工作的重点——党的十六届五中全会提出“继续推进涉及维护人民群众利益的改革”，并要求“各部门、各地方认真落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制”。国务院《关于进一步加强安全生产的决定》提出，要深入开展安全质量标准化活动，制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准。安全生产工作要落到实处，标准化工作必须提供有效地技术支撑。为此，国家标准委将抓好以下工作。1、进一步完善机械安全标准的运行机制；2、围绕当前装备制造业安全生产的重点，积极开展工作； 3、加大机械安全领域国际标准化工作力度；4、加大机械安全标准宣贯工作。 |
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[孙晓康] 全国机械标准化技术委员会及其他专业标准化技术委员会要适时组织有关专家编写有关培训教材，尽快提出宣贯和培训计划，组织好宣贯工作。装备制造业的企业要高度重视机械安全标准化工作，自觉地在设计、制造和使用过程中贯彻标准，不断提高产品的安全质量水平。同时，各级质量技术监督部门和标准化管理部门要与相关部门密切配合，加大对机械安全标准实施的监督管理力度，有效保证装备制造业的安全生产。最后，希望我们共同努力、密切协作，通过标准化的实践，为加快装备制造业的振兴做出新的贡献。谢谢大家！ |
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[主持人] 下一位做报告专家为：国家安全生产监督管理总局副司长陈光先生。他的报告题目为：我国装备制造业安全生产现状及应采取的对策措施。请大家欢迎。 |
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[国家安全生产监督管理总局副司长陈光] 装备制造业是一项具大的行业，涉及面很广，包括金属制品业、普通机械制造业、专用机械制造业、交通运输设备制造业、电气机械制造业、仪器仪表及办公用品设备制造业、电子及通信设备制造业、武器弹药制造业等等。装备制造业的水平，从某种意义上讲，也代表一个国家科技应用的水平。 |
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[陈光] 一、我国装备制造业的现状：经过几十年的发展，尤其是近10年来的快速增长，我国装备制造业的总量和能力已具相当规模，已经成为我国国业民经济中重要的支柱产业，在世界中名列第四位。据统计， 2002年装备制造业工业增加值7643.53亿元，占整个工业增加值的23.17%；产品销售收入28810.88亿元，占整个工业收入的26.31%；利润1519.28亿元，占整个工业利润的26.26%。另外，装备制造业产品已成为对外贸易的支柱产品。据统计， 2003 年，装备制造业产品出口额占全国外贸出口额的 42.8% 。从 1953 年到 2001 年，我国 GDP 的年均增长率为 7.8% ，工业年均增长率为 11.9% ，而装备制造业年均增长率为 17.6% ，大大高于 GDP 的增长，为国民经济的高速发展提供了重要保证。但是，我们也要看到，我国的装备制造业总体上讲水平还比较低，表现为：一是主要以劳动密集型产品为主；二是来料加工型较多，成为跨国公司生产加工基地；三是制造工艺及自动化技术水平低，尚处于单机自动化、刚性自动化阶段，整体自动化技术水平低，系统集成能力弱。而工业发达国家已经向定制化、智能化、集成化发展；四是机械基础件技术水平低，目前，我国各类主要基础件的性能指标只相当于国外20世纪70～80年代水平，严重影响着主机及配套系统的性能、可靠性和安全性。 |
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[陈光] 二、安全生产状况：近年来，随着我国经济的发展，经济结构和劳动用工形式的变化，虽然安全生产形势总体趋于稳定，但事故总量较大，重特大事故还没有得到有效遏制，安全生产形势依然十分严峻。造成这种现象发生的原因，一是“安全第一、预防为主”思想不落实；二是机械压力机产品缺乏相应标准规范，致使产品粗制滥造；三是从业人员素质低下；四是安全管理不到位；五是安全监管不到位。 |
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[陈光] 三、应采取的对策措施：一是建立完善装备制造业安全生产标准；二是大力发展安全科学技术，淘汰落后的工艺和设备；三是加大从业人员的安全教育和培训；四是开展安全质量标准化活动；五是加强装备制造业的安全生产执法检查。 |
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[陈光] 最后预祝会议圆满成功！ |
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[主持人] 现在会议中场休息，全体与会代表请到会场门口合影。 |
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[主持人] 各位女士、各位先生，上午会议的第二个议程现在开始，第二个议程是专家报告。 |
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[主持人] 首先做报告专家为：本届组委会特别顾问、中国工程院院士钟群鹏先生。钟群鹏院士多年来一直在第一线对材料韧脆转移的数学模型和冷脆断裂的机理及控制、压力容器的失效分析和双参数弹塑性安全评估技术、宏微观断口物理数学模型和定量反推方法、机械（电）装备失效分析诊断预测预防理论技术和方法等方面进行了系统的和有开创性的研究，在机械装备失效分析和预防方面的研究和学术活动，为我国机械装备安全可靠的运行、产品质量的提高以及失效分析和预防技术体系的建立作出了重要贡献。钟群鹏院士拥有发明专利1项，多次获国家、部级奖11项、1999年12月当选为中国工程院院士，2000年6月任中国工程院机械与运载工程学部常委至今。他的报告题目为：安全、安全生产和机械装备的安全循环过程。请大家欢迎！ |
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[中国工程院院士钟群鹏] 尊敬的各位领导、专家、女士们、先生们大家好。我今天带来的题目是《安全、安全生产和机械装备的安全循环过程》，请大家多提意见。 |
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[钟群鹏] 安全是人类生存和发展的基本前提，公共安全是人类社会人与自然、人与人之间和谐、稳定、健康的基本保证，安全生产是公共安全的重要组成部分，它是人类向大自然索取和创造物质财富的基本条件，而失效分析预测预防则是转失败（或失效）为成功（或安全）的关键技术领域。因此，安全、公共安全、安全生产和失效分析预测预防（失效学）不仅十分重要，而且，它们之间还存在着本质的、内在的联系。 |
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[钟群鹏] 一、安全、公共安全的内涵和外延：1、安全的内涵——无危则安，无损则全。“安全”顾名思义，指没有危险，不受威胁，不出事故，没有受伤，完整无损，平安健康。安全的反义词是灾害。灾害是对人类生命、财产和生存条件造成危害性后果的各种变异现象的总称。从科学的含义上看，“安全”可以认为是一种状态，是指满足人和物不受损伤、身心健康和完整完满的一种环境、物态和状态；也有人认为，“安全”是一种能力，是指人类对自身利益――包括生命、健康、财产、资源、生存空间（领土、领海、领空）、信息、无形资产、商业机会、传统、文化、社会结构、运行机制和秩序等――的捍卫、维护和控制的能力。将上述“状态论”和“能力论”相结合，安全是通过“能力”达到的一种“状态”。2、安全的外延——（1）窄义的安全又可称为传统的安全。窄义的安全包括国家安全（即国防安全）、社会安全和公共安全等。（2）广义的安全又可称为非传统的安全。广义的安全是人类进入21世纪后，由于社会、经济及科学技术的发展引发的新的安全问题，包括环境安全、技术安全、城市安全、经济安全等。 |
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[钟群鹏] 二、安全生产工作的内涵、属性及其重要性 |
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[钟群鹏] （一）安全生产的定义或内涵：安全生产工作是由范围、对象、内容、目标和手段等组成的一个矩阵，矩阵中20个元素是紧密相连的，它们之间用少数几个字相连就成为安全生产工作的定义；安全生产工作的范围是涉及生产经营活动中产品的制造（含设计）、储运、销售和使用的全过程组成的；安全生产工作的对象是由安全隐患、安全风险、安全事故和安全救援等多类型分对象所组成的；安全生产工作的内容是由安全评价、安全分析（或事故分析）、安全预测和安全预防多层次分内容所组成的；安全生产工作的目标是由职业健康、职业安全、装备（或工具）可靠及产品优质等分目标组成的；安全生产工作的手段分别由监察、部门（省市）监督、企业管理和有关的科技活动等全方位的手段组成的，而安全科技活动则是上述三层手段的科技依据或重要内涵。因此，安全生产科技是全过程的、多类型的、多层次的、多目标的和多方位的综合交叉的新兴的科技领域。安全生产工作的定义和内涵体现了“安全第一”、“预防为主”的方针，体现了“以人为本”的精神，体现了“安全科学技术是第一生产力”、“要抓安全生产工作，要依靠科学技术进步”、“依靠劳动者的素质的提高上来”的原则，体现了“国家监察、部门（省市）监督、企业管理、群众参与”、“法律依据、科技保障”的工作路线和指导思想。 |
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[钟群鹏] （二）安全生产工作的属性：1、安全生产是人类为其生存和发展向大自然索取和创造物质财富的生产经营活动中一个最重要的基本前提——它具有“基本”的性质；2、在各种生产经营活动中，安全问题无所不在、无时不有——它具有“绝对”的性质；3、在人类进化发展的各个历史时期，生产方式和生产水平各不相同，随着生产经营活动的手段、设备和工艺不断地复杂化，安全工作的内容和重点也各不相同——它具有“时代”的性质；4、在现代，科学技术不断提高和发展，生产经营活动的科技含量不断增长，安全生产工作也将进入高科技、高新科技的范畴——它具有“与时俱进”的性质；5、安全是系统工程，涉及到自然科学、社会科学，自然科学中涉及各个相关学科——它具有“系统综合”的性质。 |
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[钟群鹏] （三）安全生产工作的重要性：1、从经济发展的角度：安全生产工作是减少事故损失（负效益）的有效手段，它是国际经济贸易市场准入条件，是循环经济、经济持续健康协调科学发展的重要保证。2、从社会进步的角度来看：安全生产工作是人民安居乐业的基本保证，它是以人为本（人权）的重要内涵，它是社会稳定，形成和谐社会的重要标志之一。3、从政治改革的角度来看：安全生产工作是执政为民的重要工作，它是国家政权性质的本质要求，它是“三个代表”的具体体现。4、从科学技术发展的角度来看：安全生产工作是科学技术发展和综合国力提高的重要体现，是科学技术发展的重要组成部分。 |
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[钟群鹏] 与美国、欧洲和日本等经济发达国家相比，我国的安全生产工作还很落后。 |
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[钟群鹏] 三、机械装备的安全循环过程及其关键技术：机械（电）装备的安全循环的过程如图3-1所示（图略-请查看会议资料）。机械（电）装备的安全循环过程的阶段、环节和主要关键技术或其科学问题如表3-1（表略-请查看会议资料）所列。只有按照图3-1和表3-1的安全循环过程的阶段、环节认真研究和解决各环节的主要关键技术，才能达到安全的良性循环，才能使机械（电）装备的科技得到和谐科学地发展。 |
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[钟群鹏] 四、机械装备安全与标准化工作 |
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[钟群鹏] 如上所述，机械装备的安全是一项复杂的系统工程，它涉及设计、制造、使用、维修和再制造、紧急救援、失效分析和预测预防的全过程的各个环节，它涉及力学、材料科学、制造工艺学、仪器仪表学、检测学、数理统计学、可靠性工程学、环境工程学、化学、物理学、质量管理学等多学科领域，它涉及到政府的监督和监察、标准化机构的规划和保证、企业的主体参与和作用、中介组织的咨询和服务、市场管理部门的检验和反馈等全方位手段，因此，机械装备安全是一个国家科技水平的重要组成部分，是综合国力的体现。“标准”是当今最成熟的科学技术的结晶，是对产品（包括机械装备）质量控制和保证的最有效的手段，是社会主义市场经济条件下建立以标准为核心的技术性贸易保护措施的技术支撑，标准是整顿市场经济秩序和实现国际贸易自主地位的重要战略之一，标准更是提高产品科技含量的有效手段。因此加强机械装备制造业标准法规体系的建立、发展和完善是一项带有深远意义的战略性科技和管理工作。 |
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[钟群鹏] 当前我国的标准化工作亟待加强，首先，标准化工作落后是我国长期市场经济秩序混乱和管理不善的深层次原因之一；其次，标准化工作的滞后制约了我国法律法规体系的完善，标准的技术支撑作用因水平偏低而不能有效发挥，也无法保证法律依据的充分与合理，削弱了法律的权威性和合理性；再次，标准水平偏低使大量的低质量的、不安全的产品流入市场，一方面制约了企业的科技进步和技术创新的动力，另一方面增加了社会的安全隐患和不安定因素，有的甚至成了“定时炸弹”；第四，我国加入WTO以后，由于我国的标准化水平偏低使得市场准入门槛较低，一方面使国外低档产品大量冲击国内市场，相关产业的安全面临严重的威胁，另一方面又使我国产品遭受到国外技术性贸易壁垒的巨额损失。因此，标准化的形势是十分严峻、刻不容缓的。为了进一步加强我国标准化工作，包括机械装备安全的标准化工作，建议：转变观念，明确建立自愿性标准体系的工作方针；提高认识，树立市场经济标准化先行的意识；强化配套完善标准化法律法律法规与技术法规体系；规范管理，建立公正高效透明的标准化工作模式；适应市场，改革标准体制，提高企业标准化的地位；狠抓源头，开展标准基础研究和标准化战略研究；稳定队伍，培养和吸引高素质复合型标准化人才；扩大投入，加强公共财政支持标准化工作的力度等八项对策建议。 |
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[钟群鹏] 鉴于安全的内涵及其外延不断的深化和扩大，安全的概念成为一个动态的、发展的、带有关键性、全局性、长期性和战略性的问题。安全应与资源、人口和环境一样应成为国家的一项基本国策。安全不再是人类被动的追求的目标状态，而成为将对经济、社会和政治发展起反转的促进作用的重要因素。安全与社会经济发展之间的关系越来越紧密、依赖和互为制约，因此与安全有关的安全文化、安全科学、安全技术、安全管理、安全经济、安全伦理等也将应运而生和蓬勃发展。安全生产是公共安全中的重要组成部分。它具有“基本”、“绝对”、“时代”、“与时俱进”和“系统综合”的性质，它对经济发展、社会进步、政治改革和科学技术发展等方面有重要的作用。安全生产是公共安全中的重要组成部分。它具有“基本”、“绝对”、“时代”、“与时俱进”和“系统综合”的性质，它对经济发展、社会进步、政治改革和科学技术发展等方面有重要的作用。 |
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[钟群鹏] 机械装备的安全循环过程是由投用前、事故前和事故后等三个阶段以由安全、可靠性设计制造和标准化等十个环节组成的，每个环节有其自身的主要关键技术。认真的研究和解决各自的关键技术难度才能达到机械装备质量和安全的良性循环，才能逐步提高机械装备的科学技术水平。机械装备的安全是一项复杂的系统工程。标准是机械装备质量和本质安全的有效技术保障，它是当代最成熟的科学技术结晶。当前我国的标准化工作亟待加强，为此提出八项对策性建议，供机械装备标准化工作者参考！ |
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[钟群鹏] 祝“机械安全标准与装备制造业安全生产研讨会”圆满成功！ |
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[主持人] 下一位做报告专家为：全国机械安全标准化技术委员会副主任委员聂北刚女士。聂北刚女士1994年获加拿大蒙特利尔大学工学院博士学位，现任全国机械安全标准化技术委员会副主任委员，机械科学研究院研究员，主要从事：机械安全、机械产品可靠性、核电可靠性等领域的研究工作，曾负责或参与多项机械安全国家标准的制定工作。她的报告题目为：机械的本质安全与产品的可靠性。请大家欢迎！ |
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[全国机械安全标准化技术委员会副主任委员聂北刚] 产品的安全与可靠性是人们经常提及的话题，前者往往涉及产品与人的关系，后者令人联想到产品的质量。随着社会经济水平的发展，科技的进步，在产品的功能与质量不断完善中，机械产品是否安全与可靠，是社会愈来愈关注的问题，尤其是产品对消费者的安全性。纵观世界市场，发达的西方工业国家在运用了可靠性技术提升了产品质量的今天，又将产品是否满足安全与卫生的基本要求提到议事日程上来。安全性既是构建和谐社会的重要因素，同时又是发达国家为保护其国内产品而设立技术性贸易壁垒的主要“借口”之一。最早的可靠性研究源于XXX，借助于二次世界大战，可靠性工程及研究得以发展。此后，可靠性工程在航空、航天以及日常工业领域中均取得了巨大进展，到上世纪七十年代后期，美军的可靠性标准体系已基本完整建立。1985年，由德国著名工业安全科学学者库赫曼（kuhlmann）所著的世界上第一本《安全科学导论》在欧洲发行，标志着安全科学作为一门独立的学科，在人类科学技术大家庭中成为独立成员。我国于1992年，将安全科学技术作为一个独立的一级学科，在国家标准GB/T13745-92《学科分类与代码》中予以规定，可靠性则以数学、航天航空以及计算机学科之下的二或三级学科而出现。 |
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[聂北刚] 机械的安全性与产品的可靠性，其内在联系与区别及关系是我们今天将主要探讨的题目。 |
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[聂北刚] 一、问题的两个侧面：提起产品，人们首先想到的就是质量。在市场经济的时代，质量可以说是市场竞争的资本，而市场的占有率又直接关系到生产厂家的生存大计。质量(quality)是反映实体满足规定和潜在需要能力的特性的总和。这里潜在需要是指，用户在合同或定单中未明确提出但实质上有的需要。82版的国标3187（可靠性术语）中，曾经给出一个框图，产品的总能力可分为安全性与效能两个主要部分。效能是指产品的技术性能、操作性能和产品的广义可靠性。安全性能则与人员的操作能力、产品的耐久性、可靠性以及维修支援性或后勤保障性相关。框图表达了在产品质量中，安全性与可靠性的一个关系（尽管92版的GB3187不再提及其）。由此可见，作为实体的一项重要特性，质量应包括产品的：性能(performance)、适用性或易用性(usability）、可信性(dependability) 、安全性(safety)、环境(environment) 、经济性(economic)、美学(aesthetics)。 |
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[聂北刚] 一旦产品的性能确定了，如何保证在规定的时间内，产品能够达到规定的功能这就是可靠性要解决的问题，产品的寿命问题。产品的功能需要人去控制、使用、维护时，产品与人之间的关系，产品对人的安全性又成为社会关注的重点。安全性理所当然地成了产品的总能力的重要部分。作为国民经济主力军的制造业，工作母机的安全与可靠性应受到机械行业的重点关注。安全从来都是伴随生产而行的。不安全的机器，寿命越高，可能会带来越多的伤害，导致社会的不安定；反之不能生产出可靠的产品的机器，即便安全，也是没用的东西，它不能创造价值。安全与可靠性是产品能力的两个重要侧面，它们之间，既有联系，又不可完全取代对方。如同车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、缺一不可。 |
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[聂北刚] 二、机械的本质安全：本质安全来源于英文inherently safe，即固有安全的意思。机械达到了本质安全，就是说机械本身对于与其接触的人不存在危险，是安全的。这实际是机器的设计者为之努力的方向，也是制造商应达到的目标。为此首先应明确影响机械本质安全相关的要素。 |
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[聂北刚] 1、安全要素：从安全科学的角度出发，安全是指人、物以及人与物之间的和谐并存关系。人、物以及人与物的关系为安全的三要素。在特定的理想状态下，人、物或人与物的关系的任一要素自身即能够独立地成为实现安全的充分条件。 |
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[聂北刚] 2、机械设备的本质安全：机械设备的本质安全，是指设备系统本身所具有的、固有的、根本的品质特性，真正达到使人不受机器危害的实质性内容。它包括设备的结构、类型、材料、工艺、控制、防护、救助功能以及人与机械设备、人—机—环境在安全方面的总体协调和匹配关系、效能及其质量。一般地说，机械设备安全本质化的基本内容包括：较完善的安全设计；较完善的安全工效学设计；足够的可靠性和安全质量。在这里，安全工效学或人类工效学，尽管它是一门学科，但其是安全设计中解决机器适应人的重要原则。 |
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[聂北刚] 3、机械安全设计：安全设计的总体目标是使机械产品在其整个寿命期内都应是充分安全的。即在设计时就应对其制造、运输、安装、调试、设定、示教、编程、过程转换、运行、清理、查找故障、维修以及从安全的角度停止使用、拆卸及处理的各个阶段进行研究，并针对上述各阶段（除制造外）编制安全操作说明书。为确保机械安全，需从设计（制造）和使用两方面采取安全措施。凡是能由设计解决的安全措施，决不能留给用户去解决。当设计确实无力解决时，可通过使用信息的方式将遗留风险告诉用户，由用户使用时采取相应的补救安全措施。要考虑合理可预见的各种误用的安全性。采取的各种安全措施不能妨碍机器执行其正常使用功能。 |
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[聂北刚] 机械安全设计的基本原则：1、进行风险评价的准则；2、优先采用本质安全措施的准则；3、符合人类工效学的准则；4、符合安全卫生要求的准则。 |
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[聂北刚] 消除或减小风险的方法：从设计角度，在机械安全设计中实现风险减小的过程可用安全设计三步法。GB/T 15706.1-1995第5章描述了这样的方法，给出可应用的相应的安全措施。重复这一过程，即为可达到尽可能消除危险和根据现有工艺水平实施安全措施的迭代过程。GB/T 15706.1、GB/T 15706.2最新版详细给出进行风险评价和通过设计减小风险的指导步骤。ISO/TC199正在研究将ISO14121《机械安全 风险评价的原则》（即GB/T 16856-1997）分成风险评价第1部分——原理和第2部分实施指南及实例。由此可以看出国际社会在机械安全方面对推行风险评价方法的重视程度。 |
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[聂北刚] 三、机械产品的可靠性：在产品的全寿命周期中，设计、工艺、制造、试验、维护、售后服务以及相应的管理共同构成产品的质量。可靠性工程技术是以解决产品可靠性为出发点的、综合了众多学科技术成果的边缘科学。它研究的是产品或系统故障发生的原因、故障的消除和预防措施（这一点与安全设计中的风险评价步骤是一致的）。其主要任务是保证产品的可靠性和可用性，延长寿命，降低维修费用，提高产品的使用效益。从可靠性技术在生产过程中各阶段应用的目的和任务划分，机械产品的可靠性通常又分为：可靠性设计、可靠性试验、制造阶段可靠性、使用阶段可靠性、可靠性管理。可靠性技术是一门多学科综合的边缘科学，并具有反馈和循环的特征。特点之一，管理和技术高度结合。特定之二，众多学科的综合。特点之三，反馈和循环。 |
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[聂北刚] 四、安全与可靠性——共通之处：机械安全性是研究如何防止机器风险对人员造成的危害，机械产品的可靠性是解决机器故障对产品质量造成的功能上的危害。研究的对象相同——机器，研究的侧重不尽相同——一个要将机器或其因故障引发的危险限制到最小，一个则是要整体提升机器的质量。显然后者是应当包络前者的。事实上，安全分析的方法与可靠性的分析方法在思路上是共通的，一致的。尤其是设计中对危险或故障的分析上以及反馈循环的设计——改进——再设计过程上，可靠性设计与安全设计是同源的。在设计上，安全设计的步骤是可靠性设计程序中的部分步骤。本质安全设计和固有可靠度设计的性质是一样的。人类工效学或人机工程学设计是二者都要考虑的重要内容。符合安全卫生要求实际上只是安全设计的一个侧重，当考虑与卫生安全相关的机器的可靠性设计时，在规定时间内达到规定的卫生条件可能就是一个可靠性的目标值。可以说，安全设计实际是侧重于安全部分的可靠性设计。 |
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[聂北刚] 从两种分析方法的对比来看，分析危险或故障的思路是一样的。但与故障（产品不能完成规定功能的状态）相比，危险（导致人员伤亡或设备损坏的实际或潜在的状态）似乎更加“宽泛”。故障模式可以用很简单的词来描述，如断裂。而机械的危险模式，如“挤压危险”，既可以是由机器结构断裂引起的，有可能是由于工件移动引起的，还可能是由于人员的误操作引起的，等等。对待“危险”和“故障”，找出其可能发生的原因、出现后的影响以及防范的措施是两种方法的共同的目的。同时，在设计中，借鉴以往的经验教训，不断地进行风险的评定或危害度的评定，评价——反馈——改进——评价，实际就是可靠性中提倡的“故障报告、分析、纠正措施系统”，又称FRACAS闭环。在设计中发现问题，在解决问题中修改设计，最终拿出一个较为完美的设计。 |
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[聂北刚] 今天我们分别探讨了机械安全设计与机械产品的可靠性设计的内涵、对比了两种分析方法的异同。
- 作为机械产品的效能，其安全性与可靠性是两个重要指标，它们相辅相成，缺一不可；
- 机械的安全性是在其产品的可靠性提高的基础上提出来的，或说，产品的可靠性的进一步提高必然涉及产品的安全性。若要参与国际市场的竞争，必须在提高机械产品的质量——可靠性的基础上（使产品与发达国家之处于同一起跑线），再加以考虑产品是否符合基本的安全与卫生条件；
- 安全的设计理论包含于可靠性设计理论之中，安全的评价方法与可靠性分析方法如出一辙。我们完全可以借用或运用可靠性的理论和方法研究机械的安全问题。
- 机械产品的安全与可靠性不再是超前的要求，达到产品的安全与可靠性已经势在必行。 |
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[主持人] 上午的会议到此结束，下午的会议13：30开始，请大家准时参加，谢谢大家。 |
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[标准网] 下午的会议直播将于13：30开始，欢迎大家继续关注。 |
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[标准网] 现在开始进行下午的会议议程。 |
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[主持人 邬燕云先生] 首先让我们欢迎来自法国国家研究和安全协会的Alain.MAYER（阿兰.梅耶）先生为我们做精彩的报告。Alain.MAYER（阿兰.梅耶）先生长期以来一直在法国国家研究和安全协会（INRS）工作，先后任机械和防护装置部负责人、研究部负责人、内部审计管理、INRS个人防护顾问、法标协和欧洲标准化组织的个人防护委员会的管理、东部国家顾问等职。同时，他还任法标协PPE横向委员会主席、CEN的PPE论坛主席、CEN面部防护装置委员会主席等职。他的报告题目是：欧洲技术协调新方法（个人防护装置指令）。请大家欢迎。 |
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[标准网] 法国国家研究和安全协会的Alain.MAYER（阿兰.梅耶）先生发表题为《欧洲技术协调新方法（个人防护装置指令）》的报告。（请点击查看报告纲要） |
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[主持人] 下一位为我们做精彩报告的专家是：中国汽车产品认证中心主任黄学平先生。黄学平先生先后在一机部汽车总局、中国汽车工业 (总)公司、机械部汽车司、中汽认证中心任职，从事质量管理、技术检验、质量监督、计量认证、产品认证、产品和管理体系认证等工作。他的报告题目是：国家实施强制性产品认证制度的重要作用及提高认证有效性的实践。请大家欢迎。 |
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[中国汽车产品认证中心主任黄学平] 我国认证认可制度是在计划经济逐步向社会主义市场经济过渡时期启动的。由于当时缺乏完善的法律依据和统一管理，认证认可工作存在政出多门、各自为政、重复认证等问题。尤其是产品的强制性认证，自建立以来就存在着对内、对外两套制度。对此，各界强烈要求尽快建立符合世界贸易组织规则要求的认证认可制度。为此，国务院决定将由原国家质量技术监督局和原国家出入境检验检疫局分别负责的境内产品安全认证强制性监督管理制度与进口产品安全质量许可制度统一为一种强制性认证制度，并成立国家认证认可监督管理委员会按国务院授权统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身安全、保护动植物生命安全，保护环境，保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。列入强制性认证目录的产品必须符合国家标准和技术法规。 |
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[黄学平] 一、强制性产品认证制度的特点、模式和法律法规依据：强制性产品认证制度由于具有科学性和公证性，已被世界大多数国家广泛采用。对实行市场经济制度的国家，政府利用强制性产品认证制度作为市场准入的手段，正成为国际通行的做法。 |
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[黄学平] 强制性产品认证制度的特点：国家公布统一目录；确定统一的国家标准、技术规则和合格评定程序，制定统一的标志；规定统一的收费。凡列入目录的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，才能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。强制性产品的认证标志分为四种：安全认证标志；消防认证标志；安全与电磁兼容标志；电磁兼容标志。 |
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[黄学平] 强制性产品认证模式：强制性产品认证适用以下单一的认证模式或若干认证模式的组合，汽车产品强制性认证的具体的组合模式为：型式试验；制造现场抽样或送样检测；企业质量保证能力审查；获得认证后的后跟踪检查。 |
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[黄学平] 强制性产品认证的法律法规依据：强制性产品认证依据的法律法规性文件有《中华人民共和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》（国家质检总局第5号令）、《认证证书和认证标志管理办法》（国家质检总局第63号令）等54个法律法规性文件。 |
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[黄学平] 二、我国实施强制性产品认证制度已涵盖21大类150种产品。截至2005年6月国家指定的11家强制性产品认证机构累计发证书178621张，获证企业36702家,取得令人瞩目的成绩。实施强制性产品认证在我国经济生活中起到重要作用。 |
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[黄学平] 实施强制性产品认证制度的重要作用：1、保证了多项涉及公共安全、人员健康、生命财产安全、环境保护等方面国家强制性标准有效实施。2、加快了多项国家强制性标准的更新和修订进程，推进了采用国际标准和国际先进标准的步伐，提升了相关行业的整体技术水平。3、规范了市场经济秩序，使优势企业的合法权益得到保护，为企业发展提供了良好的市场机遇。4、促进产品质量提高，保护消费者合法权益。 |
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[黄学平] 5、简化了进口商品商检通关手续，使商品进口程序便捷，有效促进了进口贸易的健康发展。6、便于认证结果的国际互认，为消除国家之间技术性贸易壁垒提供了条件。强制性产品认证证书得到国外客户认可，成为货物验收凭据。7、为我国政府机关的行政许可制度改革提供了有效支持。按照《国家行政许可法》要求，对产品等实物的许可逐步交由专业技术鉴证类服务机构具体实施。8、促进了认证、检测等技术鉴证类服务机构的规范和发展，有效提升了认证行业的技术创新能力和国际影响力。 |
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[黄学平] 三、强化管理提高强制性认证的有效性：认证有效性是强制性认证的生命力所在。只有认证有效性得到保证，强制性认证的证明作用才能得到真正体现，强制性认证的结果才会得到社会各方面的广泛采信。保证强制性认证的有效性需要从强制性认证制度建立、实施、自律、监管等方面采取措施，即建立的认证制度科学合理有效、认证实施活动规范有效、行业自律约束有效、对认证活动和认证结果的监督管理有效。 |
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[黄学平] 1、建立科学合理的强制性认证制度；2、认证机构实施规范有效；3.认证行业自律约束制度；4.国家监督管理到位是强制性认证有效性的保障。 |
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[黄学平] 由于中汽认证中心严格贯彻执行国家强制性认证的各项法律法规,严格执行中心手册和程序文件，充分发挥中心汽车专业和人力资源的优势，在国家历次对指定的强制性产品认证机构监督、评审和现场检查中都受到好评。我们将继续完善认证工作机制，改进流程、提高效率，加强岗位责任制，努力提高中汽认证中心的管理水平和服务水平，树立中汽认证中心诚信至上的认证品牌意识，为社会各界共享认证成果提供方便。同时，进一步努力提高中国汽车产品强制性认证的有效性，促进国际互认早日实现。 |
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[主持人] 下一位为我们做精彩报告的专家是：美国福特汽车公司的徐蓓蓓女士。徐蓓蓓女士1988年获得中国太原工业大学工程力学硕士学位。1994年获得美国密苏里州立大学罗拉技术学院应用数学硕士学位。先后在美国克莱斯勒汽车公司和美国福特汽车公司担任工程师。主要从事汽车结构计算机辅助设计，汽车碰撞计算机模拟等研究与试验工作。她的报告题目是：汽车安全与你。请大家欢迎。 |
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[标准网] 美国福特汽车公司徐蓓蓓女士发表题为《汽车安全和你》的报告。（请点击查看报告纲要） |
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[标准网] 施迈赛工业开关制造（上海）有限公司王廷琪先生作企业新技术发布。 |
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[主持人] 下一位为我们做精彩报告的专家是：徐工集团徐州重型机械有限公司副总经理、高级工程师，史先信先生。史先信先生：史先信同志是徐工集团主要的学科带头人，近几年先后主持开发了多种型号的全地面起重机、汽车起重机、履带起重机、混凝土泵车、举高消防车等，特别突出的是作为总体设计开发研制了CDZ登高平台消防车系列产品，其中CDZ53登高平台消防车，填补了我国50米以上举高车的空白，成为消防行业和徐工集团高科技标志性产品。作为技术副总，成功主持企业2900万和1.38亿技术改造项目及亚洲最先进的现代化的底盘装配线和总装线。他的报告题目是：创新企业标准化工作，保证产品安全。请大家欢迎。 |
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[徐工集团徐州重型机械有限公司副总经理史先信] 各位专家、各位领导、各位代表下午好。很高兴有机会在这里向大家介绍我公司的企业标准化体系现状。 |
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[史先信] 随着经济水平的发展和科学技术的进步，社会的健康意识逐步加强，全球的安全、环保意识迅速提高，消费者权益的保护日益得到重视。同时，随着2001年12月11日中国成为世界贸易组织（WTO）的正式成员，也标志着我国必须在更广泛的范围内和更深的程度上融入全球经济一体化的进程。对我国的企业而言，无疑是要面对一个世界范围的大市场，参与更为激烈的国际竞争。当前，工业产品的安全已成为贸易技术壁垒的主要内容，成为制约流通的重要技术因素。如何更好、更快的了解国际相关标准并积极采用，使之成为提升中国产品技术水平的技术依据，从而克服贸易技术壁垒是摆在中国企业面前的当务之急。 |
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[史先信] 徐工集团徐州重型机械有限公司（以下简称“徐重”）是一个具有60余年发展史的大型国有企业。徐重提出并贯彻了“安全、环保、可靠、先进”的产品研发品质理念，严格执行我国强制性标准，积极采用国际标准和国外先进标准，产品标准水平不断上升。下面我将通过介绍徐重在不断强化和创新企业标准化工作，实施安全标准方面进行的情况，对企业在保证产品安全标准执行方面进行探讨。 |
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[史先信] 一、探索标准化工作模式，不断建全和完善标准工作体系 |
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[史先信] 1、建全和完善标准化工作体系。徐重与传统的大型国企一样，在技术系统中多年来一直有一个独立的标准化工作部门，负责企业标准化和行业网会的科技信息工作。徐重对标准化工作一直十分注重，配置了专职标准化人员和建立了完善的标准化工作机构，总经理亲自担任企业标准化委员会主任委员。徐重各类标准的制定、修订都有着严格的程序规定并由专门授权的部门来完成。多年来，根据需要对企业标准化委员会和标准体系进行了多次调整以适应产品技术的不断提高、适应企业发展的要求。为进一步加强企业标准化工作，提高企业市场竞争能力，适应我国加入世贸组织和建立社会主义市场经济的需要，徐重作为江苏省第一批企业积极参与“标准化良好行为企业”试点工作，并被列入国家试点单位。目前徐重正在与相关部门密切协作，进一步健全企业标准体系，全力推进该项工作。 |
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[史先信] 2、标准化与技术认证互相促进，把标准化工作覆盖到产品的全过程。徐重所有产品由于都牵涉到安全、环保，都存在一个市场准入问题，比如汽车起重机类产品原来是计划审批制，从八十年代末改为目录制，2001年5月改为公告制，2002年5月又增加了“3C“认证和特种设备制造许可，其他还有国家环保总局目录、标准备案等等已达十项之多。徐重在原标准信息处的基础上组建了标准认证研究所，从组织机构上将标准化与技术认证紧密结合，完成了大量新产品和老产品重大改进的各种市场准入工作。企业的标准化工作根本任务是保证产品符合标准，能够进入市场。而技术认证工作的任务是使产品拿到市场准入证。这两项工作，虽然侧重点不同，一个是标准化，一个是试验与申报，但是其最终目标是一致的，而且工作上有较大的相关性，将这两项工作结合起来，即对产品符合强制安全标准的要求进行验证，又对市场准入的各项政策能及时了解，对不符合产品强制安全标准的内容及国家的相关产业信息及时传到设计人员处，对于提高工作效率保证产品顺利进入市场是具有积极意义的。两项工作合并到一起，对传统的标准化工作模式带来了新的挑战，但是同时也对企业标准化工作深入开展提供了新的机遇。 |
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[史先信] 二、创新工作方法，抓好产品强制安全标准的执行 |
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[史先信] 目前我国主要是由指定的试验机构对机动车辆进行强制检验，通过公告等形式来控制其市场准入。强制性安全标准的执行是产品市场准入的关键，为了不影响新开发产品和改进产品的市场准入，为了贯彻产品“安全、环保、可靠、先进”的产品理念，在企业标准化委员会的领导下，作为徐重的专职标准化机构——标准认证研究所，除了抓标准的宣贯工作外，采取了“两头抓”的工作方法——将产品开发阶段的标准化审查与新产品样机生产后的产品技术确认相结合，并对不符合强制标准要求的产品及时发出《标准实施整改建议书》，并提出整改建议。1、抓好标准的宣贯，从形式到方法创新；2、抓好设计源头，标准化审核方法的创新；3、抓好标准实施监督，进行内部第三方产品认证。 |
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[史先信] 三、加强标准研究，由被动向主动转化：1、加强对强制安全标准的研究；2、由被动执行到主动改进；3、积极采用国际标准，提高产品的技术水平；4、保证产品安全标准的执行，顺利取得市场准入的通行证。 |
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[史先信] 目前，我国机械产品的安全强制性标准体系已基本建立，但与先进国家还是有差距。要进一步完善我国的强制标准体系，还需要做大量细致的工作。徐重一方面认真和慎重对待国际技术法规协调进程的趋势和影响，另一方面持续跟踪国际标准、国际协调法规、先进国家标准法规的发展动态，不断提高国际标准、国际协调法规的采纳和转化率。 |
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[史先信] 徐重通过建立完善的标准体系，创新标准化的工作方法，在新产品设计和老产品改进中保证了安全标准的执行，积极采用国际标准和国外先进标准理念，坚持 “安全、环保、可靠、先进” 产品研发品质理念，使产品标准水平不断提升，从而顺利地完成国内市场和国外市场的准入，提高了企业对市场的快速响应能力，提升企业的核心竞争力，实现了企业的快速发展，为“做世界级企业，铸世界级品质”愿景的尽快实现，打下了坚实的基础。 |
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[主持人] 下一位为我们做精彩报告的专家是：德国皮尔磁工业自动化有限公司的Willi.stange(威利. 史丹)先生。威利.史丹，德国皮尔磁工业自动化有限公司全球运营总经理。在工业自动化领域拥有超过25年的经验，包括10年在工业安全自动化方面的经验。威利先生拥有机械工程和商业管理两个硕士学位。他的报告题目是：安全理念及安全技术应用。请大家欢迎。 |
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[标准网] 德国皮尔磁工业自动化有限公司的Willi.stange先生发表题为《安全理念及安全技术应用》的报告。 |
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[标准网] 霍尼维尔中国有限公司顾家骏先生作企业新技术发布。 |
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[主持人] 下一位为我们做精彩报告的专家是：国家铸造锻压机械质量监督检验中心常务副主任黄久晖先生。黄久晖先生长期以来一直从事铸造锻压机械质量监督检验工作，并主持了多项国家标准的制修订工作。他的报告题目是：压力机的安全及其治理。请大家欢迎。 |
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[国家铸造锻压机械质量监督检验中心常务副主任黄久晖] 机械压力机属于机械工业重点产品，是机械工业中量大面广的工作母机，广泛用于冲裁、落料、弯曲、折边、浅拉伸及其它冷冲压工序，是汽车、家用电器、仪器仪表、摩托车、轻工、拖拉机、国防工业、化工容器、电子等行业必备的关键设备。压力机产品质量的优劣直接关系到人身健康和安全，在国民经济中占有重要的位置。在操作时存在许多危险因素的机器，危险因素主要有冲压、剪切、挤压、冲击等。因此，机械压力机在设计和制造等方面要充分考虑机器在使用过程中可能存在的各种危及人身安全的危险因素，以保证在出现任何危及人身、设备安全的情况下，都要有一定的预防、保证措施。 |
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[黄久晖] 一、机械压力机生产、使用领域存在的问题：1．使用领域惊人的安全事故；2．生产企业过多，许多企业不负责任，产品粗制滥造，安全性能差，水平降低；3．大量的低层次的社会需求促使劣质品生产已形成基地和规模；4．国家监督抽查已发现问题的严重性；5．安全型压力机生产困难重重、步履维艰，对供需双方而言影响因素较多。6.大量在用的旧机床和旧机床市场所销售的压力机仍将成为事故隐患。 |
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[黄久晖] 二、压力机安全性能的标准要求：目前一个值得提请用户注意的是：使用压力机的用户似乎已对压力机伤手已经习以为常，认为压力机没有不伤手的。有的厂长在解决伤后赔付问题时竟然说过“汽车哪有不出事的？”之类的话。而有些地方的用户厂已学会用保险的方式解决工伤后的赔偿处理。但是这些用户并不明白，压力机伤手事故的发生，责任应该是在设备提供厂商一方，因为按照GB17120—1997和JB3350—93两个强制性标准的规定，相关安全要求措施设备出厂时并没有达到。如配备紧急制动装置、安全距离要求等。用户不知道标准的要求，导致了用户需求设备时要求不高，设备供方也没有重视这一问题，提供产品时不说明，掩盖了自己的责任，在流通过程的供需双方均谈不到设备的安全要求问题。设备供方以用户的要求为第一标准，用户又不知道提出安全要求，所以安全问题就这样被束之高阁了。 |
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[黄久晖] 三、国家各个方面已经采取的措施、起到促进作用 |
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[黄久晖] 四、国外对压力机、液压机、折弯机三种锻压机械的控制措施：锻压机械是危险类机械，它包括机械压力机、液压机、各类弯曲机、锤、锻机、自动锻压机、剪切机械等。机械压力机、液压机、折弯机在欧共体的机械安全指令中被列为危险机械，属于强制性检定范畴，所有出口到欧共体的压力机必须通过CE认证。在美国针对压力机有一套完善的安全标准规定，不仅对生产企业有诸多要求，还对用户和使用操作者规定了诸多条款，规定了各自的责任。仅购买者的法律责任就足以形成贸易壁垒。该类机械在欧盟（欧共体）机械准则中的附录4 A机械中的第9条有明确的规定，该条规定涉及到大多数类锻压机械，包括各类机械压力机、液压机、板料折弯机、剪板机等；欧盟（欧共体）机械准则中的附录4 B安全装置中的1、2、3条亦与锻压机械紧密相关，包括光电保护装置、双手操作和各类感应保护装置。欧盟按照机械安全准则的要求对我国出口到欧盟的锻压机械进行了CE安全认证，否则就不能进入欧盟市场。要求我国进入欧盟的锻压机械产品必须符合欧洲的协调标准（欧洲标准），还要进行由国家认可的认证机构进行型式试验，合格后方可进入欧盟市场，增加了我国锻压机械生产企业的成本，实际上限制了我国产品进入欧盟市场。而欧盟的产品进入我国市场没有任何技术法规的限制。 |
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[黄久晖] 五、措施及建议：由于压力机的安全问题很多、很复杂，需要社会的方方面面采取措施进行综合治理。压力机的安全技术还有待近一步提高。要提高全行业产品的安全保护水平，要提高用户的安全意识。一方面国家各级管理部门要严加管理，采取强制性的措施，一方面要使用户明白，不选购不符合安全要求的压力机。我们认为国家对燃气热水器的治理是比较成功的，应采取同类的措施进行治理，形成现在市场上见不到不安全的燃气热水器的局面。 |
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[主持人] 下一位为我们做精彩报告的专家是：葡萄牙金属工业技术中心的Alberto.Fonseca（阿尔贝特.方斯卡）先生。Alberto.Fonseca（阿尔贝特.方斯卡）先生目前是葡萄牙金属工业技术中心机械安全部技术负责人。长期从事机械安全方面的工作。在标准化方面，任国家标准化技术第40委员会-机床，TC40主席；葡萄牙在CEN/TC114(机械安全)、CEN/TC143（机床）、ISO/TC199（机械安全）的代表；CEN/TC114在葡委员会成员; GT 1/CT 40机械安全组成员；国家标准化技术第162委员会（链索客运安全要求）主席；CEN/TC 242（链索客运安全要求）成员等职。他的报告题目是：应用ISO12100减小风险三步法设计安全机器。请大家欢迎。 |
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[标准网] 葡萄牙金属工业技术中心的Alberto.Fonseca先生发表题为《应用ISO12100减小风险三步法设计安全机器》的报告。（请点击查看报告纲要） |
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[标准网] 本次会议直播工作到此结束，感谢您的关注。 |
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