在中国钢铁出口持续增长的态势下，欧洲钢铁联盟近日已决意对来自中国的钢铁提起反倾销诉讼。无独有偶，美国的钢铁议员团也强烈要求布什政府，对中国钢铁采取反倾销措施。贸易摩擦“缠身”，我国钢企出口热情突遇寒流。记者了解到，中国钢铁工业协会正在为此积极奔走联系，国内钢铁企业也已经开始调整出口的步伐和布局。另悉，我国政府有关部门也将通过进一步下调钢铁出口退税比例等措施，限制钢铁出口。

　　2006年钢企产品出口普遍双升

　　记者从中国钢铁工业协会了解到，2006年由于国内外钢铁市场的价差影响，国内众多钢铁企业纷纷扩大出口，大型钢企大部分都创下了出口的历史新高，出口创汇节节攀升。

　　据统计，合并后的鞍本集团以2256万吨的年产量成为我国钢铁企业的龙头老大，其中鞍钢股份的钢材年产量约为1400万吨左右。鞍钢在国内钢企中钢材出口数量和所占比例均位居第一。2006年1~11月，鞍钢钢材出口同比增长77%，出口创汇同比增长66%。公司原计划全年实现出口钢材250万~280万吨，实际出口量可能超过300万吨，超过总产量的20%，至少可增收6亿元。

　　宝钢集团2006年粗钢产量为2253万吨，屈居钢铁企业亚军。宝钢股份去年产品出口保持稳中有升，前三季度出口产品完成年度预案的80％。据了解，宝钢产品出口约占总产量10%左右，预计去年出口总量为250万吨左右，至少增收约5亿元。

　　2006年，马钢、武钢、沙钢也纷纷创下出口的历史最高水平。记者从马钢股份了解到，2006年公司产品出口突破92万吨，实现出口创汇约4亿美元，同比增长66.7%，其中增收至少1.84亿元；武钢预计实现销售收入535亿元，利税110亿元，其中利润60亿元，出口钢材125万吨，至少增收2.5亿元，创该公司历史最高水平；沙钢1~10月，出口创汇6.22亿美元，完成目标的155%，同比增长9.3%。

　　钢铁出口引发贸易摩擦

　　来自国家发改委的消息称，去年共有11个国家对我国钢铁企业采取了27项有关反倾销、反补贴的调查。

　　根据国家发改委公布的数字，2006年，我国进口钢材1851万吨，同比下降28.3%，出口钢材4301万吨，同比增长110%，显示出国产钢材的国际市场竞争力正在提高。

　　另据中钢协统计数字表明，2006年以来，欧盟经济发展势头强劲，对钢材需求旺盛，由于本地的供应量明显不足，因此欧盟加大了钢材进口量。但中国钢材产品对欧盟的出口激增，又引起欧洲钢铁联盟的担心。
 
　　根据美国商务部公布的最新钢铁进口监控和分析数据显示，2006年中国成为美国钢铁市场最大供应商。美国钢铁协会对2006年钢铁进口创最新纪录以及中国钢铁出口量大幅增加深感忧虑。该协会已要求美国政府对中国钢材采取措施。

　　据中国钢铁工业协会副会长罗冰生分析，造成去年中国钢材出口成倍增长的原因有二：一是国际市场总体供不应求。除中国外全球其他国家和地区粗钢生产增长4.39%，而需求增长6.4%；二是国际市场同中国国内市场的钢材价格存在较大的价格差，中国企业出口可以获得更高利润。

　　记者获悉，钢铁出口导致的贸易摩擦升温已经引起了中国有关部门的关注。商务部、国家发改委、中钢协等与欧美钢铁联盟组织有关负责人就中国钢铁出口进行了对话和协调。

　　中国钢企调整出口步伐和区域布局

　　记者了解到，面对中国钢材出口面临反倾销的形式，国内钢铁企业已经开始调整出口的步伐和布局。

　　记者从首钢获悉，首钢正在研究出口的形势和未来布局，未来出口战略正在做相应的调整。首钢对一些钢材出口的敏感国家在数量上进行控制，而对一些不发达国家，尤其是基本不生产钢材的国家继续增加出口。

　首钢总公司董事总经理王青海表示，目前国家应该对原材料及资源类产品出口进行严格限制，而钢材含有一定的技术和附加值，出口不应限制得太严格，而且国内目前产能大，如果去年出口形势不好，国内市场的运转也会受到影响。

　　宝钢希望由中钢协组织国内钢铁企业团结一致积极应诉。宝钢国际贸易公司一位负责人表示：“如果确定有涉及宝钢的反倾销诉讼的话，宝钢一定会积极应诉。”该负责人认为，国内企业不要害怕欧美反倾销，以前国内钢厂在反倾销诉讼中也不乏获胜的案例。钢企还是应该保持一定数量的出口，一方面是要取得相应的外汇收入以平衡外汇支出，另一方面是为了与国际市场保持同步，增强公司的竞争实力。

　　但是，他同时指出，钢铁出口企业确实要注意出口增长趋势，要通过提高产品附加值以提升出口价格。但随后，该人士也表示，目前消息言论很多，希望能建立一个权威的反倾销安全预警机制，让所有涉及出口的企业都有一个正确的消息获知渠道。

　　莱钢国际贸易公司总经理助理朱恒雁向记者介绍说，2006年莱钢钢材出口增长147%，其出口区域主要集中在韩国，已成为国内最大的螺纹钢和H型钢出口商。他们非常害怕韩国会步欧美之后尘，会对中国的钢材进行反倾销，那样对莱钢的国外市场是一个沉重的打压。

　　据悉，2006年以来，莱钢国际营销格局日益完善，在出口产品的多国认证和标准化生产方面取得突破性进展。在保持传统市场竞争优势的基础上，莱钢相继开拓了中东、印度、欧盟、中南美等市场。2006年，新开辟市场的销售量超过了总出口量的40%，成为推动莱钢产品出口业绩快速提升的关键性因素。

　　该人士希望中国钢企竭尽全力打赢这场反倾销诉讼，因为目前中国钢铁产能过大，如果不通过国际市场来得以释放，这个产业将会萎缩，由此带来的连锁负面效益也会很快显现出来。他认为，欧美等国对我钢铁业提起反倾销诉讼，固然有其国内的贸易保护主义作祟，但国内钢铁企业盲目生产，导致产能过剩也是一个无法回避的问题。

　　出口退税或将取消

　　在日前召开的2007年进口铁矿工作委员会全体大会上，罗冰生在综合分析近期钢铁行业走势及国际环境变化的基础后认为，在国内外价差缩小、贸易争端增加、出口退税政策等因素的影响下，今年钢材出口速度将放缓。2007年我国钢材出口形势不容乐观。

　　“如果出口受到影响，今年国内粗钢供需平衡的难度将会加大，也就是说，今年的粗钢产量增幅要控制在10％~13%，才有可能达到供需平衡，否则将会出现供大于求的局面。”罗冰生如上表示。

　　他警示，针对国际贸易摩擦的升温，我国或将以取消出口退税政策应对，因此，企业应转变出口模式，未雨绸缪。

　　罗冰生分析说，由于从2006年12月15日开始，国内钢材的出口退税率由11%降为8%，对每吨钢材出口利润平均会影响200元左右，因此从理论上讲，明年国内钢材出口数量将肯定少于今年。

　　另外，国际市场上一些国家与中国在钢铁产品上的贸易摩擦在这两年开始逐渐增多，这些因素都会抑制国内外价差的再次扩大，这意味着将有更多的钢铁留在国内消化。

　　他提醒企业，我国钢铁产品出口应注重实施出口市场多元化策略，同时掌握出口节奏，防止在某段时间对一个国家或地区出口过多，对其市场造成冲击，引起贸易摩擦。

　　出口量不到产量一成

　　“由于去年出口增长过大，与欧盟、美国产生一些贸易磨擦是客观事实。但中国钢铁业界主张通过行业协会、企业进行友好对话与交流，即用民间方式解决处理贸易争端，这样有利于全球钢铁行业健康发展。”中国钢铁工业协会副秘书长戚向东分析说，中国钢材出口的数量，与其巨大的产能相比，所占比例其实很低。4300万吨的出口量只占去年粗钢产量的9.2%左右，远低于国际上30%到40%的平均水平。

　“更重要的是，中国钢铁出口绝对不存在低价倾销问题。”罗冰生强调说，中国出口的钢材与国际价格水平是一致的，如果以此为理由对中国钢铁企业进行反倾销措施，中钢协会组织钢铁企业积极应诉。