第61期(总第104期)
国家发展改革委工业司 2004年9月15日
采取措施整顿和规范食盐市场 研究和推进盐业改革
为了进一步贯彻落实国务院领导指示和我委《关于整顿和规范食盐市场秩序的通知》精神,9月5日-6日我委盐业管理办公室在北京主持召开了全国整顿和规范食盐市场秩序工作会议。31个省市区和3个计划单列市盐务局、盐业管理办公室与盐业公司的主要领导同志和盐政、运销部门的负责人参加会议,共计120名代表。国家工商总局、质检总局、铁道部、交通部等有关部门派代表出席了会议。
会上贺燕丽同志代表国家发展改革委盐业管理办公室作了题为“依法规范经营,加强市场监管,努力提高食用盐安全管理水平”工作报告,报告全面总结了近两年来食盐市场管理情况,特别是盐政管理和盐政执法情况进行了全面系统的总结,指出了当前工作中存在的问题和面临的严峻形势。进一步强调食盐是人民生活必需品,直接关系到人民身体健康和生命安全,各级盐务局、盐业办、盐业公司和食盐生产企业的干部职工必须进一步提高认识,以党和人民利益为重,把保护广大人民群众身体健康和生命安全当成第一要务,层层明确和落实责任,规范经营、依法经营;采取严厉措施打击涉盐违法犯罪活动,全面整顿和规范食盐市场秩序。要进一步强化质量意识,加强碘盐质量管理,健全质量管理制度。要充分利用“政府领导、部门配合、社会参与”的良好机制,密切与地方政府和有关部门的联系,形成各部门齐抓共管、共同打击涉盐犯罪的有效机制,以保证人民群众吃上合格、放心碘盐。要加强对盐政执法人员思想、纪律、道德、法制观念的教育,提高各级盐政执法人员的政治思想水平、执法水平和办案能力。同时要求各省区市盐业部门要进一步解放思想,转变观念,增强改革的紧迫感,加快盐业改革步伐,实现体制创新和机制创新。要不断加大盐业产业结构、产品结构、技术结构的调整力度,力争用三到五年时间解决日益突出的结构性矛盾。要以市场为导向,以资产为纽带,积极促进企业资产重组。盐业管理办公室将组织力量抓紧修订《盐业管理条例》,使它更有利于盐业的发展。在两碱工业用盐放开的基础上,将积极推进其他工业用盐管理的改革,使之迈出实质性步伐。
马占平同志在肯定几年来食盐专营工作取得成绩的基础上,着重强调了食盐计划执行问题和推进食盐流通现代化问题,特别指出在目前运力紧张、盐源偏紧的情况下,各省要加强产销之间的协调与调度,加大计划执行考核力度,要继续加强与铁道、交通部门的联系,帮助企业解决运输问题,同时做好市场预测,衔接安排好下年计划,确保食盐供应。
会议对江苏、贵州、湖南三个省级盐业先进单位、64个市(地)、县级盐业先进单位和62名先进个人进行了表彰,颁发了荣誉奖牌,同时号召全行业向先进单位和先进个人学习。会议分组进行了认真讨论,代表们反映:会议开得非常及时、非常必要,对盐业工作的同志,特别是对一线盐政工作的同志是极大的鼓舞,坚定了大家继续做好工作的信心。会议主题明确、重点突出,体现了国家发展改革委的高度负责精神和加强食盐安全管理工作的坚定决心,增强了盐行业同志做好工作的使命感和责任感,同时也感到任务艰巨,责任重大。代表们一致表示,一方面要严格管理盐业内部,坚持依法经营,认真开展好食盐市场的整顿和自查自纠,认真执行食盐专营政策,保证计划和价格政策落实,保证工业盐的质量,加强对内部的监督检查,坚决查处违规操作和执法违法行为。另一方面要积极探索盐业管理体制和食盐专营方面的改革与实践,努力克服专营中存在的问题,用改革的办法解决盐业当前的矛盾和问题,通过改革促进盐业的健康发展。
这次会议的召开,对于进一步提高食盐安全工作重要意义的认识、统一思想和行动、明确责任和任务、推进当前和今后一个时期的工作,规范食盐生产、经营秩序,依法整顿食盐市场,确保食盐安全必将产生积极的推进作用。 |