随着经济全球化带来资源的全球配置和资本的全球化流动，国际社会已逐步形成共识，呼吁在全球化经济活动中企业应承担起社会责任。7月11日，在北京举办的中国与欧盟工业政策第三次对话会上，国家发展改革委与欧盟企业和工业总司就纺织工业开展企业社会责任建设的议题进行了广泛交流和深入探讨，双方认为落实企业社会责任需要由生产商、采购商、零售商等产业链各环节共同承担，并表示要加强纺织企业社会责任标准方面的交流与合作，共同促进落实企业社会责任工作的进一步开展。现就我国纺织工业企业社会责任管理体系的建设和推广情况作一介绍：

    一、纺织工业企业社会责任建设的背景

    党的十六届五中全会指出，要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本、转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要求“十一五”期间，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

    在国际社会，企业应当承担起社会责任已逐步形成共识，企业在运营过程中不应仅仅追求经济利益，还应关注员工、客户、供应商、合作伙伴、社会团体、临近社区以及环境等各方的利益，企业应与相关各方保持协调、平衡的关系，以求不仅在经济方面，更在社会、环境等领域获得可持续发展的能力。

    纺织工业是我国的国计民生产业，关系到1960万人（其中70%为农民工）的直接就业，是走新型工业化道路和建设和谐社会的重要力量；纺织工业也是国际产业链中的重要一环，我国纺织纤维加工量占全球的36%，纺织品服装出口额占全球的24%，肩负着为全世界人民创造美好生活的重任。

    基于这种产业背景和国际大趋势，产业的健康可持续发展成为我国纺织工业发展的基本点，而加强企业社会责任建设必然成为行业自律工作的一项重要内容。加强纺织企业社会责任建设，在纺织行业树立以人为本、全面可持续的科学发展观，促进产业升级，转变增长方式，对于提高综合国力、构建和谐社会具有重要的现实意义和长远的战略意义。

    二、中国纺织工业协会的企业社会责任建设工作

    自2004年以来，中国纺织工业协会就把加强纺织企业社会责任建设确定为今后工作的重点之一，采取了一系列重要举措，并初步取得了一些成果。

    （一）制定并发布中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T    2005年5月，中国纺织工业协会在国内率先推出中国纺织企业社会责任管理体系（CSC9000T）。CSC9000T是将我国相关法律法规集中体现并结合我国国情，适当参照相应国际惯例和其他管理体系形成的，适宜我国企业执行的社会责任管理体系。作为第一个具有中国特色的社会责任管理体系，CSC9000T具有鲜明的特点。

    1、CSC9000T是中国纺织工业自律的重要举措

    纺织工业是我国制造业中市场化、国际化程度最高的行业之一，是与国际零售商和广大消费者联系最为紧密的产业，引起国际社会的广泛关注。企业在承担社会责任方面存在不同理解和问题，对行业合理竞争、有序发展以及扩展国际市场形成了多方面影响。作为一项行业自律和产业提升的工作，纺织企业社会责任管理体系在国内优秀纺织企业中率先推行，以点带面，有助于规范市场秩序，建立良好商业道德，顺应国际市场的要求。CSC9000T的实施将有利于提升我国纺织工业在国际上的形象，有助于纺织产品顺利进入国际市场。

    2、CSC9000T的核心是以人为本

    我国纺织工业不仅吸纳了1960万人的直接就业和关系着一亿农民的直接生计，也以物美价廉质优的产品为全世界消费者创造着崭新的生活方式，纺织工业已经和我国乃至世界各国的国计民生紧密地联系在一起。这决定了纺织工业必须以负责任的态度和以人为本的精神来对待庞大的员工队伍、广大的消费者，为构建和谐社会做出贡献；也决定了在全球纺织服装供应链中扮演重要角色的中国纺织工业必须以科学发展观来确立全球经济一体化背景下的新的工业文明模式。

    CSC9000T的核心是建立以人为本的社会责任管理体系，即关注企业员工这一最主要的利益相关者的权益，切实保障员工合法利益，激励员工主人翁精神，使工作不仅仅是一种生存手段，而是生活价值、人生价值的体现。CSC9000T规范了企业行为，建立工会组织、健全员工劳动合同、建立和谐的劳资关系、保持舒适的工作环境、提高工作效率、激发创新精神，最终为企业带来更大的经济利益。

    3、CSC9000T是符合中国国情的社会责任管理体系

    CSC9000T作为一个管理体系，它采用PDCA（策划－实施－检查－改进）管理模式，便于企业在推行CSC9000T社会责任管理体系时，将其纳入企业的整体管理中去；并确保管理体系在企业内持续有效运行，进而将社会责任理念融入企业管理者的决策思维，在战略的高度上考虑和实施；同时对企业社会责任管理的表现采用持续的“绩效评估”方式（而非简单认证发证书方式），找出企业社会责任管理工作与CSC9000T管理体系要求及企业社会责任工作计划之间的差距，明确改进的方向，确定适合的解决方案，帮助企业切实达到CSC9000T相关要素的要求，形成企业真正的核心竞争力。与国际上其他社会责任要求相比CSC9000T更符合中国国情，具体体现在：

    第一，考虑到我国的法律法规特点以及企业目前的发展阶段特性，CSC9000T增加了不定时工作制和综合计算工时工作制的规定，“企业因市场周期性的变化不能实行标准工时工作制时，可依据劳动法申请实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和周工作时间应与法定标准工作时间基本相同”等，从而帮助企业更好地适用法律法规，适应日益激烈的市场竞争。

    第二，考虑到国内企业安全生产的现状，CSC9000T管理体系特别加强了职业健康与安全的管理规范，以帮助企业切实改进管理，在为员工健康与安全着想的同时，降低企业的运行风险。CSC9000T强调：企业应基于PDCA的运行模式，建立、实施、保持并改进职业健康与安全管理体系，从职业健康与安全方针、规划、实施与运作、检查与纠正措施、管理评审等各方面对企业的职业健康与安全进行规范管理。

    第三，考虑到我国纺织企业农民工居多，劳动合同签约率低的实际情况，与国际上其他社会责任要求相比，CSC9000T增加了对劳动合同的规定，通过有效合法的劳动合同，帮助员工切实维护自己的权益，督促企业遵守合同的规定。

    第四，考虑到《中华人民共和国工会法》明确规定了中华全国总工会及其各工会组织代表员工的利益，依法维护员工的合法权益以及员工享有依法组织、参加工会组织的权利的相关规定，CSC9000T增加了工会组织和集体谈判权的规定，适用我国法律，明确了企业员工依法维护劳动权益的合法对话机制。

    （二）成立专门的CSC9000T推广机构，积极推广实施CSC9000T

    为了更好地推广实施CSC9000T，促进纺织企业社会责任建设，2005年5月，中国纺织工业协会成立了纺织工业企业社会责任建设推广委员会，并设立日常工作机构——社会责任建设推广办公室。推广委员会成员单位由处于供应链中的企业、采购商和其他相关机构自愿组成。推广委员会将主要通过宣传、组织培训、咨询、评估等活动切实推动中国纺织企业的社会责任建设。

    企业社会责任的推广强调“供应链社会责任”的理念，以联合供应链中所有利益相关者（主要包括国际采购商、品牌商以及供应商和其他机构等）共同推动中国纺织企业的社会责任建设。近一年来，与主要的国际采购商、品牌商以及中国纺织服装企业进行了多次沟通、会谈，了解实施CSC9000T的机遇和障碍，使推广工作逐步得到社会认同。

    在CSC9000T的推广方式上，推广委员会主要采取培训结合绩效评估的方式，通过不断的评估发现问题——根据问题确定培训内容——实施改进计划——再评估的PDCA循环，帮助企业按照CSC9000T要求建立、完善自身社会责任管理体系，持续改进自身管理水平，提高责任竞争力。

    （三）开通推广委员会官方网站，搭建社会责任建设的交流和沟通平台

    2005年10月，推广委员会官方网站（www.csc9000.org.cn）正式开通,网站以国内企业和国际采购商、品牌商、其他相关机构等为主要服务对象，提供一站式的信息服务，宣传CSC9000T、介绍国际动态、推广国内国际优秀企业成功经验。目前，该网站已成为推广委员会成员单位之间相互了解、沟通乃至合作的重要纽带和平台。随着CSC9000T推广工作的逐步深入，推广委员会官方网站将为供应链中各利益相关方提供更多的帮助和服务。

    （四）完成并发布CSC9000T实施指导文件

    CSC9000T实施指导文件，从职业健康与安全管理规范、不定时工作制和综合计算工时工作制的规定、劳动合同签订、女性员工与未成年工的保护、工作场所化学品管理、工会组织与集体谈判权等方面做出了规范，共包含29个文件。该实施指导文件已于3月27日正式发布。实施指导文件为企业实施CSC9000T管理体系提供了具体指南，该文件的出台为CSC9000试点工作奠定了基础。

    （五）开展CSC9000T试点工作，以点带面，加大CSC9000T推广实施力度

    根据中国纺织工业协会社会责任建设推广委员会的推荐，中国纺织工业协会依据被推荐企业的社会责任管理基础状况、企业改进自身社会责任管理工作的积极程度等因素，并充分考虑到企业在所有制形式、地域分布、规模等方面的代表性，确定了10家试点企业和1家产业集群作为CSC9000T的首批试点单位。试点工作一方面可以帮助试点企业建立、完善企业社会责任管理体系，同时还可以进一步改进、完善CSC900T实施指导文件。

    试点工作主要按照初始评估、培训、复评三个阶段进行。目前，社会责任建设推广办公室已完成对10家试点企业的初始评估工作。

    三、下一步工作重点

    （一）根据初始评估发现的问题确定培训内容，对企业进行系统性培训并帮助企业建立符合CSC9000T要求的社会责任管理体系；管理体系试运行后再进行复评已达到持续改进的目的。

    （二）与相关国际组织、机构合作，共同推广实施CSC9000T，提升我国纺织工业整体形象，共创良好贸易环境。

    （三）今年底，召开“纺织供应链社会责任管理年会”，交流社会责任最新动态和成功经验，尤其是试点企业和产业集群的先进经验。

    （四）与大学合作，进行社会责任的基础教育，并开展相关课题研究，积极探索建立企业社会责任建设的持续发展战略。

    纺织工业企业社会责任建设和推广工作得到了政府、企业和国际社会的支持和认可。国家发展改革委新近颁布的《纺织工业“十一五”发展纲要》明确在纺织行业要积极推动和完善企业社会责任管理体系建设，落实企业社会责任。在国家发展改革委等10部委联合下发的《关于加快纺织行业结构调整促进产业升级的若干意见的通知》提出了鼓励纺织行业推广企业社会责任。目前，企业社会责任建设推广委员会的成员单位已增至180家，并分别与加拿大、香港等国家和地区的企业签订CSC90000T认可实施协议，与英国、荷兰、欧盟、国际劳工组织、联合国工业发展组织等国家和国际机构进行了积极沟通并探讨可能的合作方式。