工业和信息化部介绍《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》有关情况

    2020年9月22日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》有关情况。国家发展改革委副秘书长高杲、工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员李颖、商务部市场运行和消费促进司负责人王斌出席吹风会并答记者问。以下为工业和信息化部信息技术发展司一级巡视员李颖答记者问文字实录。

    人民网记者：请问李司长一个问题，疫情期间我们看到在线教育和网络医疗蓬勃发展，我们想问一下，近几年我们在新型信息消费方面都做了哪些工作，未来还会有哪些措施？

    李颖：谢谢。应该说，信息消费是新型消费的重要内容，我们部自2013年开始，按照党中央、国务院的决策部署，积极扩大和升级信息消费，这些年取得了积极的进展。特别是近三年开展了一系列的工作。

    首先，持续完善政策体系。我们联合国家发改委出台了《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020）》。印发了《信息消费示范城市建设管理办法（试行）》，在全国遴选了15个信息消费示范城市，形成了示范带动作用。这里面我想简单再给大家解释一下，随着以互联网为代表的新一代信息技术发展，信息消费的内涵和外延在不断的扩展。从原来的“信息的消费”，扩展到了“信息+消费”，什么意思呢？随着互联网为代表的新一代信息技术的发展，信息的消费在不断地扩大之外，还带动了很多其他的更广阔的新型消费。比如像电子商务，也是扩展的结果，我们买很多的生活物品，本身并不是信息的消费，但它通过网络购物，就从信息的消费导入了一个更加广阔的新型消费形态。所以，我想政策的引导还应该跟新一代信息技术的发展，跟老百姓的信息化应用水平相向而行，顺应发展的需要。

    第二，加快提升产业供给水平。按照供给侧结构性改革的目标，作为行业主管部门，我们主要职能是推动产业和技术的发展。这些年的发展，我们有非常深刻的体会，现在的产业发展要跟着需求牵引，所以从2013年开始，我们联合发改委牵头做信息消费的指导意见，这体现了真正以市场为核心、以需求牵引，更加的贴近市场和贴近需求。我们面向生活类、公共服务类、行业信息消费等重点领域，根据不同领域、不同地区的经济社会发展的需要，针对相应的场景提升产业供给能力，开发创新产品和服务。连续三年，遴选出了286个新型信息消费示范项目进行推广，培育信息消费的新业态、新模式，促进线上线下融合发展。这里还有很多非常典型的案例，我这里不细说了，但是有一些比较代表性的信息消费的典型应用，一个就是就业服务不打烊，网上招聘不停歇，人力资源远程办公新模式，还有基于AI+大数据构建的个性化在线教育平台，在这次疫情期间都是比较典型的。

    第三，优化信息消费环境。加强网络数据安全管理和个人信息的保护，对APP侵害用户权益的行为开展专项整治行动。创新监管手段，建立信用服务监管体系，探索建立基于市场主体信用的量化评价和分级分类的管理制度。

    目前，信息消费已成为有效扩大内需、拉动经济增长的新动力。疫情期间，在线教育、网络医疗、直播电商等信息消费的新业态、新模式蓬勃发展，有效满足了人民群众的需求。

    下一步，我们将加快构建信息消费的大市场，进一步加大力度，从需求侧和供给侧共同发力，构建双循环发展的新格局。新格局也给我们一个更大的信息消费创新发展的机会。

    一是推动新一代信息产业的发展。中央深改委在6月30日审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，这也是面向信息化、信息消费广大需求发展的趋势，推动新一代信息技术和产业发展的指导性文件。我们也将面向“十四五”积极策划、提升产业供给能力，以高品质的供给激发民众的消费意向。

    二是积极培育新业态、新模式。引导新一代信息技术与更多的消费领域融合，加快发展“信息+消费”，培育各类新模式、新业态。

    三是进一步营造良好的消费环境，积极贯彻落实网络安全法和个人信息保护的相关管理规定。切实保障消费者合法权益。针对银发族等群体，要进一步加大服务力度，普及移动支付、网络安全等信息知识，营造“会消费”、“敢消费”、“愿消费”的良好氛围。

    我先跟大家交流这么多，如果还有需要的，我们可以再进一步交流。谢谢。

    香港中评社记者：刚刚提到5G是推动新消费的重要基建，请问目前5G规模商用的部署情况怎么样，为加快5G规模商用，还将加快出台哪些措施？

    李颖：习近平总书记多次强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。政府工作报告中也明确提出“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”。工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进5G发展各项工作，取得显著成效。目前，全国已建设开通5G基站超50万个。5G用户不断增长，累计终端连接数已超过1个亿。5G应用不断丰富，覆盖工业、医疗、媒体、交通等多个领域。

    下一步，我们将重点抓好以下工作：

    一是稳步推进网络建设。积极推动基础电信企业加快独立组网建设，加大共建共享力度，努力构建高质量、经济高效的5G网络。

    二是大力推动应用探索。推动运营企业从网络建设、业务模式到经营理念的转型，满足从2C向2B发展的需要，进一步丰富拓展应用场景。继续大力实施“5G+工业互联网”512工程，打造示范应用标杆。

    三是鼓励加大政策支持。进一步调动地方各级政府的积极性，不断完善5G网络建设、安全保障、应用推广等方面的配套政策，推动各项支持举措落地落实，为5G发展营造良好环境。

    四是深入开展技术研发。持续推动芯片、仪表等产业链各环节的研发，促进5G基站设备优化升级，开展毫米波技术研发试验。同时，加强6G发展方向及关键技术研究。

    五是深化国际交流合作。积累5G发展经验，并与各国政府、产业界深化合作，共同打造开放产业生态，推动5G更好更快发展。