国家发展和改革委员会副主任张国宝在２００６年全国黄金工作会议上阐述“制定有利于黄金工业科学发展的政策和创造良好的市场环境”时强调，转变黄金工业的增长方式，实现黄金工业的科学发展需要综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强调控和政策引导。同时，他透露，要进一步制定和完善黄金行业的产业政策、发展规划、行业标准、投资融资管理，开采黄金矿产资质认定和利用外资等方面的政策措施，为行业发展创造有利的环境和条件。

　　张国宝表示，根据国务院对黄金工业发展的指示精神，一是将尽快出台《黄金工业“十一五”发展规划》和《黄金工业产业发展政策》，加强对黄金资源开发的规划和引导，防止当前的"黄金热"给行业发展带来危害。二是要结合贯彻国务院整顿矿产资源开发秩序的总体要求，提出黄金工业结构调整的指导性意见，推动黄金资源整合，促进有利于黄金资源合理开发利用的全国黄金开发格局尽快形成。三是支持大型优势企业做强做大，鼓励大型黄金企业发挥资金、技术和人才优势，通过并购、重组和联合发展，提高黄金行业的整体竞争力。四是为大型黄金企业在国内外上市融资创造条件，积极推进"借金还金"政策的实施，不断拓宽黄金勘探开发的融资渠道。五是要根据我国黄金工业的实际情况，深入研究保证黄金产业安全和企业重组的问题，尽快提出企业重组的模式，并适时调整利用境外资金的政策。

　　张国宝指出，各地特别是重点产金省区要结合实际，提出推进本地区黄金工业健康发展的政策措施，要着重研究重点矿区、重点成矿带的开发和资源整合方案，进一步减少小金矿的数量，提高规模开发能力。对历史上遗留的矿权设置及矿山布局不合理的问题，要限定时间稳妥解决。对设备简陋、浪费资源、污染环境和不符合安全生产要求的矿山，要停产整顿或予以关闭。