统计数据显示,2014年全国网民数量达到6.5亿人,去年前十个月我国电商市场规模达8.7亿元,信息消费已成为经济增长的新引擎。为加强网络安全和网络诚信, 我国成立了中央网络安全和信息化领导小组,国务院也出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》。
众所周知,现代服务业中大量业务都依赖包括电子商务等许多以互联网为工具或媒介的服务产品,但是当前网络购物市场存在信息泄露、假冒伪劣、盗版侵权等违法违规问题。全国政协委员、台盟福建省委副主委骆沙鸣认为,信息资源日益成为重要生产要素和区域软实力、竞争力,网络诚信也影响着现代市场经济基础,建立网络信用体系是整顿与规范市场经济条件下电子商务的治本之策,将有效促进实体经济健康发展。
关于新时期如何加快我国网络诚信建设,促进信息消费,构建网络强国,骆沙鸣提出了自己的建议:
一是在全社会培育依法办网、诚信用网观念。落实网络实名制,完善网络信用建设的法律保障。坚持效能“立信”、制度“守信”、政府“取信”、法治“护信”。不断完善电商企业诚信的法律法规,建立包括电商企业记录信用等级在内的网络信用评价体系,推动相关信息公开披露机制和失信惩戒机制。同时,加强各地电商协会的自律工作,用政府监管、舆论监督、公民参与及外部问责等机制来提高电商企业诚信的透明度和公信力。 二是建立网络诚信档案,倡导网络媒体自律。增强我国网络诚信的可诉性,在政府采购、政策担保、财政贴息等方面制定使用信用产品的制度安排。推动中小微企业信用服务体系建设。建立网络信用黑名单制度和失信者市场禁入制度,争取网上限制黑名单主体网上行为与行业禁入措施,激活惩罚性赔偿制度的惩罚、补偿与教育功能。同时,建立企业诚信则兴、失信则毁的理念,通过各地电视报刊曝光网络失信企业,形成社会舆论监督压力。
三是结合“信用城市”创建活动,加强网络诚信教育。将电商等企业法人纳入信用监管,等级越低监管越严。电商行业协会等社会组织主动接受第三方评估等级评审和争取政府购买服务。同时强化数据采集、处理、传播、利用等环节的个人隐私保护,确保征信信息安全。加强电商企业标准管理与企业社会责任管理,推行电商企业社会责任年度报告。
四是从依法治国的高度认识网络诚信体系建设。尤其在“一带一路”建设中积极开展与沿线国家与地区的双边或多边的互联网国际交流合作。共建共享信息基础设施,加强网络安全与信息化人才队伍建设,更前瞻地共同致力于信息安全、保护网络知识产权、打击假冒伪劣等方面的工作,形成具有自主创新能力的信息经济全面发展的态势。 |