“欧美等发达国家很早就从国家战略层面和企业微观层面将‘清洁替代’作为战胜经济危机、占领经济制高点的战略举措来抓。” 全国政协委员、湖南省政协副主席张大方两会大会发言时建议将“清洁替代”上升为国家战略，大力推动我国清洁能源发展。

    美国从20世纪60年代便开始推动清洁能源的发展，着力在核能、氢能、燃料电池等技术上引领能源科技发展，在煤层气、页岩气开发技术取得突破。德国经过多年努力，不但可再生能源科技研发取得世界公认的成就，更提出了到2050年本国电力供应50%来自可再生能源的目标。

    张大方委员指出，我国“清洁替代”发展迅速。基本建立起清洁能源发展的法规支持体系；建立了相对完整的清洁能源产业链。但是我国在“清洁替代”方面的发展仍存在诸多问题。目前国家还未出台《能源法》，采用“清洁替代”的能源发展体制机制还有待进一步建立完善；新能源汽车充换服务普及度、可靠度、竞争度等方面亟待加强，光伏建筑一体化建设权责不清，“清洁替代”的新能源应用市场还需进一步培育扶持；新型城镇化过程中的清洁能源开发利用和环境保护还需进一步重视推动；“清洁替代”中的清洁煤发展研究深度不够，仍需大力强化。

    为此，张大方委员提出将“清洁替代”上升为国家战略，大力推动我国清洁能源发展的十点对策建议：

    一是应该从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源，实施好“清洁替代”战略。二是必须以法制建设为突破口，理顺体制机制，为“清洁替代”战略产业发展营造良好环境。加强能源立法，尽快出台《能源法》，建立和完善“清洁替代”的新能源管理协调机制。尽快修订《可再生能源法》、《电力法》等相关法律法规，逐步建立有利于“清洁替代”的能源产业发展、开发利用的法律法规体系。三是加快制定清洁能源相关标准。

    四是大力推广“清洁替代”能源工程。应大力推广太阳能与建筑一体化、农村沼气工程、清洁动力公交系统、清洁燃料锅炉、风光互补发电技术等清洁能源应用技术。积极发展地热能、生物质能和海洋能。五是统筹规划好“清洁替代”的能源产业发展。六是增强电网对清洁能源消纳和输送能力建设。七是大力推动海上风能资源的利用发展。要加大对海上风机技术研发的投入力度，特别是大功率风电机组的研发。八是加快培育清洁能源应用市场发展。九是积极推动新型城镇化过程中的清洁能源开发利用和环境保护。十是大力开展化石能源清洁化利用。