我国经济发展的“新常态”将赋予通用航空产业新的历史任务。在低空空域管理改革进程加快、重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的大背景下，通用航空产业发展前景看好。

全国政协委员、中国工程院院士陈祥宝认为，随着通用航空新技术、新产品、新业态、新模式大量涌现，个性化、多样化通用航空消费需求将带动飞行需求逐年攀升，我国应进一步加快通用航空产业立法，支持通用航空装备制造业发展。

    现阶段，我国通用航空法律体系由国家立法、行政法规、民航规章三个层次构成。陈祥宝认为，目前中国通用航空法律法规体系还存在不少突出问题：一方面，空防安全与产业发展之间的关系尚未理顺。空域资源是国家有限的战略资源，我国通用航空立法在权衡空防安全和产业发展时更侧重前者。低空空域管理改革四年来，国家及行业主管部门颁布多项法令支持通航产业发展，但整体进程缓慢。空域管理仍存在过于严格，审批时间长、手续繁杂，飞行利用率过于低下的问题，严重制约了通用航空产业的发展。

    另一方面，通用航空装备制造业的政策力度还需完善。通用航空装备制造业是国家通用航空产业发展的基础。目前，我国在航空装备制造方面的产业政策多聚焦于能力方面，还没有形成从研发制造到用户使用全过程的政策扶持体系，消费者感受不到民族工业发展带来的好处。因此，我国亟需加大对航空装备制造业鼓励政策力度和范围，提升适航审定自主创新能力，构建互利互信的适航双边关系，尽快突破发达国家利用适航条款设置的行业壁垒，实现国家利益最大化,避免出现“修好高速路，跑着外国车”的尴尬局面。

    为此，陈祥宝建议，首先要加快推动中国通用航空立法，加强通用航空产业立法顶层战略设计。统筹规划通用航空法律法规的制定、修订及清理工作；并从法治角度牢固树立促进通用航空产业发展的观念，理顺空防安全与产业发展的关系。

    其次，固本强基、创新发展，打造装备制造与运营服务相互促进的发展模式。在不违背国际贸易规则的前提下，加大对通用航空装备制造业的扶持力度和政策适用范围，推动研制能力和适航审定能力全面提升，突破行业壁垒，稳固产业发展根基。同时，支持运营服务业通过创意创新塑造通用飞机产品市场需求，并对自主知识产权和引进消化吸收再创新的航空产品给予政策扶持，固强制造业基础的同时，让用户直接感受到政策福利，打造“装备制造带动运营服务，运营服务反哺装备制造”的产业链上下游互动发展模式。