人大代表、山东省经信委副主任王信：
坚持底线思维 以创新驱动促进动力转换

    日前，在全国两会上，全国人大代表、山东省经信委副主任王信，在代表团分组讨论发言后，引起了会场的广泛讨论。他提出的坚持传统产业和新兴产业共同发展的观点，也得到了其他代表的认同。

    王信指出，传统产业是山东省工业的主体和优势所在，轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材六大传统产业占到全省工业总量的80%以上。近年来，随着工业总量的不断扩张和发展环境的深刻变化，传统产业层次偏低、链条偏短、创新偏弱、能耗偏高等问题日益突出，特别是新常态下，部分传统产业供给能力大幅超出需求，产能严重过剩需求，产能严重过剩已经成为经济运行中的突出矛盾，已经到了必须加快转型升级才能适应新常态的关键时期。

    王信指出,为了应对新常态，工业提质增效，首先要坚持底线思维，不断促进传统产业整体质量的提升。他认为每个制约传统产业发展的瓶颈背后又会蕴含着新的增长点，只要“敲开核桃”，突破这些瓶颈，就能重新激发传统产业的活力，推动传统产业在更高的层次上继续实现新的增长。要坚持企业主体和市场主导地位，继续发挥好投资的关键作用，围绕工业转型升级重点领域和关键环节，加大技术改造投入，实施好重点技术改造项目，努力把转型升级实施方案对接到项目和企业上，推动传统产业链提升。紧紧抓住当前消费需求变化带来的新增长点，积极推动相关产业发展，引导企业抓住机会开拓市场，为工业增长注入新的活力。

    其次是要坚持创新驱动促进发展动力转换。他指出，技术进步是传统产业转型升级的根本出路，也是提升企业核心竞争力的根本来源。未来，要坚持把技术进步摆在工业发展全局核心位置，一方面继续加大工作力度，组织一批企业技术创新项目，攻克一批核心关键技术，提高产业技术水平；另一方面积极促进创新成果转化，推动创新成果与产业需求有机衔接，把创新成果变成实实在在的产业活动，转化为产品竞争力。

    三是坚持两化融合促进传统产业智能化。王信表示，总理在报告中提到“制造业是我们的优势产业。要实施‘中国制造2025’，坚持创新驱动、智能转型、强化基础绿色发展，加快从制造大国向制造强国转变”。当前，以德国工业4.0，美国先进制造伙伴计划为代表，发达国家正在积极谋划对高端制造业进行再调整再布局，智能制造、网络制造、绿色制造、服务性制造等日益成为生产方式变革的重要方向。下一步，应当大力推进信息化与工业化深度融合，积极推广两化融合管理体系，加快信息技术与传统制造业跨界融合，培育智能制造、个性化定制、众包设计、云制造等新业态，全面提升制造业产品、装备、生产、管理和服务的智能化应用水平。

    四是标本兼治促进绿色循环发展。他指出，治标就是要抓好产能过剩矛盾的化解，引导有效产能向优势企业集中，推动产能过剩行业腾笼换鸟、优化升级。治本就是要充分利用新常态带来的倒逼机制，坚持均衡持续的节能工作要求，深入实施节能减排低碳发展行动方案，发展节能环保产业，推进节能量交易等机制创新，大力发展循环经济，提升工业增长的质量。

    王信进一步建议指出，当前我国产业关键共性技术在研发上仍然存在重复投资和资源浪费的现象，在推广上也由于商业保护、投资风险等存在瓶颈制约。对此，国家相关部门应当加强顶层设计，整合创新资源，建立全国统一的重大关键共性技术研发平台，定期发布国家级关键技术研发名单，引导企业及研发机构积极承担、参与关键共性技术攻关，集聚社会创新资源。在支持政策方面，建议国家设立的科研基金加大对关键共性技术研发和科研成果产业化的支持力度，力求尽快实现突破。在重大技术成果推广方面，建议国家采用购买的方式取得技术成果产权，免费向企业推广，同时建立保险补偿机制，降低采用新技术成果给企业带来的投资风险。