日前，工业和信息化部、财政部共同推出《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，该计划初步设定的目标是到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。无独有偶，记者从两会上了解到，全国工商联和民建中央今年也纷纷将如何清洁高效用煤作为了提案重点。

　　谁投资谁受奖

　　全国工商联提交的《关于大力推广清洁高效用煤技术，提升我国能源安全的提案》指出，虽然我国主要的煤炭清洁高效利用技术已经达到国际先进水平，但煤炭清洁高效利用技术推广应用缓慢，煤炭利用水平仍然比较落后。在工业领域，大量散煤低效率粗放燃烧是当前我国亟须提升和治理的重点。

　　全国工商联建议：一是制订清洁高效用煤技术标准和行业准入标准，完善认证体系，出台工业用煤设备强制认证，明确清洁高效用煤技术在我国能源发展中的地位，改变地方政府对煤炭“一刀切”的政策。

　　二是扩大落后用煤技术的淘汰范围。建议在《产业结构调整指导目录》中扩大对落后用煤技术的淘汰范围，例如将所有型号的固定床煤气发生炉、小规格燃煤锅炉等列入淘汰类目录。

　　三是对采用清洁高效用煤的给予财政支持。建议比照合同能源管理项目财政奖励办法，对工业园区集中制气、分散用能项目的节煤量，给予财税上的优惠或奖励，建议原则为“谁投资谁受奖”，推动清洁高效用煤技术推广应用。

　　积极实施洁净煤战略

　　现阶段，煤炭领域的核心议题在于如何推动煤炭消费使用过程中的清洁利用，清洁高效地使用煤炭资源。为此，民建中央建议，积极实施洁净煤战略，推进煤炭生产和消费的高效化、清洁化。

　　一要鼓励煤炭企业探索煤炭绿色开采和清洁生产，加大采煤沉陷区治理与生态再建投入力度，要从生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。二要大力推进煤电一体化，从运煤到输电，减少煤炭分散使用对环境的破坏，促进煤炭高效利用。三要增强群众节能环保意识，培育洁净煤市场。现阶段，要鼓励工业和居民使用洁净煤，对使用洁净型煤和清洁能源替代的企业和个人予以合理补贴。与此同时，要完善煤炭在生产流通使用过程中的质量标准并严格执行，依法对劣质煤的使用和生产销售进行限制。