“龙头企业带动，提升农业标准化示范区水平。”2014年8月15日，广西壮族自治区质量技术监督局标准化处在接受记者采访时强调。

    农业标准化是现代农业的重要特征和发展方向，农业标准化示范区是推行农业标准化的重要载体和有效手段。2011年以来，广西积极做好第七批全国农业标准化示范区工作，上接政策，下亮对策，一系列举措及成效可圈可点——龙头企业带动正是他们的亮点举措之一。

    让事实说话。截止目前，广西共完成118个国家级、50个自治区级农业标准化示范区项目建设，示范品种涵盖了粮食、蔬菜、水果、水产、畜牧、茶叶、林业、中草药等大宗农产品和优势特色农产品。其中，承担第七批全国农业标准化示范区项目共计12个，分布在南宁市（邕宁区和隆安县）、玉林市（北流县、博白县、兴业县）、百色市田阳县、梧州市岑溪市、北海市海城区、钦州市灵山县、防城港市防城区、来宾市（金秀县、忻城县）。目前，已全部如期完成并顺利通过考核，12个示范项目包括桑蚕、油茶、马铃薯、茶叶、仙草、香蕉、圣女果（番茄）、紫苏、火龙果、红龙果、凉亭鸡、瘦肉型猪等优势特色农产品。

    “农业龙头企业是推动农业产业化经营的火车头，更是引领实施农业标准化生产的排头兵和推进农业标准化示范区建设的主体。”广西质监部门对记者表示。在建设农业标准化示范区时紧紧抓住农业龙头企业，依靠企业的人力、物力和财力，在农民中推广贯彻实施标准，符合标准的农产品企业收购，不符合标准的产品无销路，从而引导农民按标准生产。通过推广“政府引导+龙头企业带动+基地+农户参与+标准化”模式，建立以当地龙头企业为主体，以基地为载体，以市场为导向，以利益为纽带，以农民具体实施的组织形式，形成政府推动、龙头带动、利益驱动、农民行动四力合一的农业标准化推广实施体系，提升农业示范区水平。

    他们自己有一句口号，叫“实施农业标准化，建设美丽广西”！记得2013年11月，广西质量技术监督局在向国家标准委汇报时就以此为题。理解口号的背后，实则是，以标准化工作推进农业特色产业化发展。

    始于标准——首推标准体系建设。这是最难的。但正如习近平总书记前些时日引用的古话——“为之，则难者亦易矣”。

    先进技术转化标准，实现农业增效农民增收

    来看一组要求：“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作。”这是广西在农业标准化工作中对标准制定的要求。不仅如此，他们注重结合实际，避免工作华而不实。

    通过农业标准化示范区建设，将先进的农业科技成果和多年的生产实际相结合，制定成“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作”的农业标准，通过标准及时将先进科技成果转化为现实生产力，促进农业增效、农民增收。

    据统计，通过示范区建设后，农业产量和农民收入都有了大幅度的提高，人均年增收少则几百元，多则上千元。如茶叶栽培标准化示范区，项目标准编写小组将茶叶栽培、采收、加工等先进技术与当地生产实际相结合，制定了《茶叶种苗培育技术规程》等茶叶系列标准，有效地将先进科技成果转化为标准并在示范区内推广实施。据统计，通过示范区3年建设，茶叶平均亩产250公斤比示范前亩产增加100公斤，示范后茶农亩均增收1000元左右；圣女果（番茄）栽培标准化示范区，项目标准编写小组将番茄的栽培、采收、保鲜、冷藏等先进技术与田阳圣女果（番茄）生长的特性相结合，制定了《樱桃番茄（圣女果）生产技术规程》等系列番茄标准，有效地将先进技术转化为标准，以标准的形式规范圣女果（番茄）种植、生产、包装、冷藏等各环节。据统计，2011年标准化生产圣女果（番茄）鲜果55.6万吨，产值8.9亿元；2012年56.68万吨，产值10.2亿元；2013年65万吨，产值约12亿元以上，示范区农户每亩产值比非示范区农户增收1870元。

    标准体系不断完善，保障农产品质量安全

    广西质监部门对记者表示，通过农业标准化示范区建设，在示范区内健全以技术标准为主，包括管理标准、工作标准和操作标准在内的标准体系，把农业产前、产中、产后各环节纳入标准化生产和管理的轨道，有效保障农产品从农田到餐桌的质量安全。

    如仙草栽培标准化示范区，通过示范区建设制定了《无公害农产品 灵山仙草》等369项仙草标准，通过标准对仙草的栽培、采收、保鲜、加工、包装、贮运等全过程监控保障仙草产品质量安全，项目承担单位灵山宇峰公司通过了百胜 STAR评审，成为肯德基等国际餐饮巨头的供应商，示范区产品除了在大陆畅销外，还远销新加坡、马来西亚、印尼、台湾、香港等地，深受广大消费者的青睐，年销售额1.8亿元；紫苏栽培与加工标准化示范区，项目承担单位北海绿加益公司结合紫苏栽培与加工的实际情况，制定了《叶用紫苏种植技术规程》等209项紫苏标准，其中工作标准11项、操作标准46项、管理标准85项、技术标准78项，通过这系列标准对紫苏的种植、采收、加工、包装、贮运等全过程进行质量监控，有效保障了紫苏产品质量安全，示范区紫苏产品远销越南等东南亚国家。

    标准是基础。所谓“万丈高楼平地起”，随着标准体系不断完善，农产品市场活力得到激发。

    标准化带动产业化，地方优势特色产品供不应求

    他们反复提及这个发展模式——“政府引导+龙头企业带动+基地+农户+标准化”模式，在标准体系基础之上，用标准化手段把龙头企业、市场、农户串联起来，通过龙头企业典型示范带动周边农民标准化生产，促进农业产业化发展，带动地方优势产业发展。

    通过示范区建设，“如软枝油茶栽培标准化示范区，岑溪市政府分管副市长亲自抓，出台软枝油茶标准化栽培奖励政策，鼓励农民标准化栽培，同时依托广西茶仔龙林业科技发展有限公司等龙头企业建立1万多亩标准化示范基地，辐射带动周边农户标准化栽培面积达2万多亩，示范区亩产茶油50公斤比非示范区净增30公斤，平均亩产值达3000元以上，”广西质监部门介绍。

    由于示范区农户标准化意识高，茶籽品质高，吸引了油茶加工企业进入岑溪市进行油茶深加工，延长了油茶产业链，带动了岑溪软枝油茶产业的发展；桑蚕标准化示范区，通过推广实施种桑养蚕标准化，桑蚕业得到了迅速发展，并带动丝绸业等相关产业的迅速发展。2013年忻城县桑园标准化栽培面积达23.22万亩，产鲜茧2.63万吨，比2010年增加0.67万吨，增长34.2%。全县共有收烘蚕茧企业66家，大型缫丝企业4家，年加工干茧3000吨，年产白蚕丝870吨，产品质量达到4A级，所产生丝不仅远销江、浙一带，还出口东南亚等国。通过桑蚕标准化示范区建设，一幢幢漂亮的“桑蚕楼”在忻城农村拔地而起，真正实现了选好一个项目，促进一个产业发展，带动一方百姓致富。

    标准提升品牌，抢占国内外市场

    成效主要不止于供求关系改善，更多的市场嬗变体现在品牌发力。

    农业标准化示范区建设促进示范区龙头企业品牌建设，有效将农业标准化生产与打造农产品品牌有效结合起来，扩大市场占有率和贡献率。凉亭鸡养殖标准化示范区，项目承担单位广西凉亭禽业集团制定了《地理标志产品凉亭鸡》等444项凉亭鸡标准，通过推广实施标准化全过程养殖，2013年示范区内凉亭鸡标准化养殖规模达到1800万只。凉亭鸡被质检总局批准为地理标志保护产品，并通过无公害农产品认证，“凉亭”牌土鸡蛋评为2012年广西优质农产品，“凉亭”商标获得了广西著名商标，提高了凉亭肉鸡产品在国内外市场的竞争力和市场占有率。据统计，通过第七批示范区建设，成功打造了宇峰牌仙草露、凉亭牌土鸡蛋、红振企牌红龙果、绿水江牌香蕉、莫府牌蚕丝被、圣堂山牌野生茶、“吉驰”牌马铃薯、壮乡河谷牌番茄等一批农产品品牌。

    标准改善环境，促进农业可持续发展

    通过农业标准化示范区建设，加强对农药、化肥、兽药等投入品的管理和使用，减少了环境污染。同时承担单位结合自身实际，推广实施废物循环利用和节水节能技术，促进农业的良性循环和农业的可持续发展。如瘦肉型猪养殖标准化示范区，专门制定严格的饲料、兽药等投入品管理和使用标准，确保生猪产品质量安全的同时减少对环境的污染。同时承担单位还在示范区猪场推广实施发酵床零排放技术标准，有效解决猪场排污问题，同时发酵床的原料使用后清理出来是优质的农家肥，促进了生猪环保养殖良性发展，每头猪节约成本80元，养殖户人均增收1330元；香蕉栽培标准化示范区，承担单位广西金穗农业投资集团引进先进的水肥一体化滴灌施放技术，大大提高了肥料的有效利用率，节省了化肥施用量，减轻对环境污染，同时大大节约用水量，避免水土流失，达到节水、节肥、省工、生态环保的效果，每亩香蕉节约肥料成本200～300元，节省人工80%以上，每亩直接节省生产成本700元，使有限的山林得到保护，山变青，水变秀，促进生态环境的良性循环。

    标准意识不断强化，彻底转变落后观念

    “一项标准相当于十万精兵”——这是广大农民朋友真切体会。通过农业标准化示范区建设，广大农民从观念上认识到标准的重要作用。从此，广西农民“开天辟地几千年，没有标准也种田”的传统观念得以改变。

    在马铃薯栽培标准化示范区，广西质监部门把马铃薯标准制成“明白纸”，以简明扼要、通俗易懂的形式，传送给农民，使他们“一看就懂、一学就会、一干就灵”，示范期间共举办122期马铃薯系列标准培训班，培训农民2.2万人次，发放资料3.6万份；红龙果栽培标准化示范区，不定期在示范基地召开田间博览会，由基地技术人员现场为农民讲授红龙果标准化高产栽培技术、水肥一体化节水灌溉技术等，用看得见摸得着的教学方式培训农民，共举办培训班40期，培训果农4300人/次，发放资料12000份，同时通过中央7套、广西电视台等媒体加强红龙果栽培标准化宣传，辐射带动周边果农也按标准化种植。

    在与广西质量技术监督局沟通过程中，记者注意到，他们对于目标有一种“苛求”：始终关注还没做好的地方，关注农业标准化还有哪些不足，现在又出现了哪些问题。“经过3年示范区建设，广西农业标准化项目建设取得了一定成效，积累一些经验，但在取得成绩的同时我们也看到一些不足，比如农产品分级包装、运输、市场准入等标准有待提升；优质优价标准化农产品销售渠道亟需完善；既熟悉农业技术，又懂标准的复合型专业人才短缺。”

    怎么办？思路在传承经验中有工作创新。继续坚持做好机制建设，从以往管理经验中借力。实际上，在第七批全国农业标准化示范区监督管理及机制建设中，他们做了大量工作。

    “有3个落实。”为加强示范区建设工作的监督管理，保障示范区项目的顺利实施，12个示范区都建立完善工作机制，做好工作机构落实——各示范区项目都成立了项目领导小组，统一协调、规划示范区的建设工作，同时下设办公室具体负责项目实施的日常性工作，并抽调有关部门的专业技术人员组成项目技术组、标准制修订编写组等工作小组。工作方案落实——由领导小组提出工作目标和要求，项目办公室制定具体的工作实施方案，并发布实施。工作责任落实——将示范区的农资、技术推广、标准化等工作责任落实到具体的机构和人员，同时还制定农业标准化示范区项目建设责任书，层层签定责任状，把示范工作落实到乡、村、户，形成一级抓一级，层层抓落实，上下齐抓共管，抓出成效。

    “下一步坚持围绕急政府所急，想农民所想的工作思路。”他们表示。一方面，重点组织农业、水产畜牧兽医、林业和科技等部门共同举办农业标准化成果展，统一展示国家级、自治区级农业标准化示范区成果；建立优质优价“标准化”农产品市场机制，组织大型超市和农产品连锁店开设“标准化”农产品销售专区，打造优质优价“标准化”农产品销售渠道。另一方面，紧紧围绕优势特色农产品建立健全结构合理，层次分明，重点突出的农业综合标准体系，保障农产品生产全过程有标准可依，提高农产品附加值，创建农业综合标准化示范县（区），发挥其综合示范带动作用，促进农业增效农民增收，为富民强桂做出新贡献。

    其实，在记者看来，另外值得一提的是，广西特色农业产业标准化建设思路一个不可或缺的重点：“合作”理念。

    各部门精诚合作。自治区党委、政府历来高度重视农业标准化工作，2008全区经济工作会议中时任书记郭声琨提出“大力发展品牌农业，加快建设一批农产品标准化基地”，2013年自治区党委政府出台关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的实施意见中提出“大力推动农业标准化生产建设，抓好标准种植园、养殖场示范建设”。自治区人民政府领导分别在全区质监工作会议和农业工作会议上多次提出要加强农业标准化工作，并且指示各有关部门要密切配合，共同开展这项工作。广西的各级标准化行政主管部门和农业行政主管部门把第七批农业标准化示范区的建设工作作为重点工作，施行分管领导负责制，每年制定出具体的工作方案，并纳入年终考核。领导的高度重视以及部门的密切配合，使工作效率得到切实的提高，有限的资源得到充分的利用和有效的发挥，保证了第七批国家级农业标准化示范区建设工作顺利开展。

    精诚合作不仅考验了党委政府重视与否的执政意识，更考验了一个地方的执政能力。可以想象，如果沟通渠道不畅，或者执行力疲软，等等，标准和标准化的效用能够更好地展现吗？广西以标准激活农产品市场活力，这是广西标准化示范区农民的福音，这个福音有赖于农业标准化的成功实践，也有赖于好的政策落地的能力，不是吗？