标准化是国家核心竞争力的基本要素，是促进社会发展的公益性事业和规范市场秩序的重要技术制度。为实施“人才、专利和技术标准”三大战略，国务院科教领导小组批准了“十五”期间重大专项——重要技术标准研究，该专项由科技部、国家质检总局和国家标准化管理委员会组织实施。

    新闻行业此次有幸由新华社牵头，联合其他的媒体单位和部分企业，承担了该专项中的“中文新闻信息技术标准研制”项目，并在项目中形成了两个新闻技术的国家标准—“中文新闻信息置标语言”和“中文新闻信息分类与代码”标准，专家认为，此乃是我国新闻领域的一件大事，形成的两项国家标准将成为中文新闻领域发展史上一个新的里程碑，为全国新闻信息资源有效管理、开发、利用与共享奠定良好的基础，填补了我国传媒科技领域的一项空白。

    但我们也要清醒地看到，新闻领域的标准化水平仍很低，新闻领域的标准体系还很不完整，新闻行业还有一些急需的标准需要制定，新闻行业目前还没有一个行业标准化的组织管理机构，这些都非常不利于新闻标准的管理、维护、推广和发展。如何推动新闻技术领域标准化工作的发展和有效管理，加大新闻标准的制修订力度，需要我们认真研究和思考，下面是就以上问题的一些粗浅的思考。

    一、 要深入研究、抓紧建立结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨的标准体系

    新闻标准体系建设是对我国新闻技术标准的研究、制定、实施、监督、服务等环节进行优化和完善的系统工程。建立完善的新闻技术标准体系，对于完善社会主义新闻市场经济体制，推动新闻产业经济结构的战略性调整，促进新闻科技进步和技术创新，推动我国新闻事业可持续发展，促进国际新闻交流和维护国家安全，提高我国新闻的国际竞争力具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    新闻体系的建设要调研充分，要通盘考虑，层次分明，兼顾扩展，应优先制定行业急需的标准，抓住重点，逐步推进，要充分考虑我国新闻体制的特点，发挥创新思维，制定科学适用的新闻标准，要充分考虑与国际接轨，为中国的新闻走向世界打好技术基础。

    二、 积极探索组织新闻标准化企业联盟，尽快建立新闻行业的标准化管理机构

    为了贯彻落实国家标准化发展战略，充分发挥标准化在我国建设社会主义市场经济中的技术支撑作用，完成新闻国家标准制、修订任务，提升我国新闻标准化发展水平，全面实现新闻标准化事业跨越式发展。我们要积极探索组织新闻标准化的企业联盟道路，调动和发挥社会各个方面的力量参与和支持新闻标准化工作。

    标准的发展都要经历一个非常完整的生命周期—“制定、推广、应用、维护、完善、发展”，其中的任何一个阶段都离不开有效的组织和管理机构，从国内外的情况看，所有重大的标准都有组织非常完善的机构来解决标准生命周期各个阶段的问题，以维护标准的持续发展，并根据用户的实际需求制定新的标准。如国际新闻电信理事会IPTC，Dublin Core Initiative等，这些标准组织都很好地保证了其标准体系的发展和推广，其标准的影响力越来越广泛，步入了很好的发展状态。目前国内新闻行业还没有这样的标准化组织，但很多新闻单位都已认识到了建立标准管理维护机构的重要性和迫切性，多次呼吁通过建立企业联盟尽快建立新闻行业标准管理机构，以保证新闻信息技术标准的推广、应用和发展。我们提议在中国新闻技联现有的组织形式下，联合国内众多的各类媒体和致力于媒体信息化建设的企业、研究机构，成立新闻标准化管理的行业技术委员会，对新闻行业的标准化管理、建设、推广提供支持。

    新闻标准化管理机构将担负如下职能。

    ·承担并组织实施新闻行业有关技术标准的制定任务

    ·参与技术标准相关项目规划，负责技术项目前期使用技术标准部分的论证和验收

    ·负责新闻技术标准的升级、维护、发展和日常管理工作

    ·组织领导标准产业联盟，和国家标准委共同建立并开展对新闻行业各单位和开发方的标准化认证工作

    ·处理和标准有关的软件技术的知识产权问题

　  ·成立标准实验室，积极参与和标准有关的新技术的试点和研发，为行业领导决策提供参考

    ·建设和维护国家新闻标准管理平台，为行业标准化提供更好的服务

    三、 在标准管理机构的领导下，抓好标准推广工作

    在新闻标准化管理机构的有效组织和领导下，制定计划进一步做好已有国家新闻标准的推广工作。新闻标准化管理机构应组织有效的标准宣贯、培训工作，要把标准化的意义和使用标准的好处讲透，把“谁用谁得益，先用先得益”的思想灌输给有标准应用需求的单位，尽快提高媒体各级人员的标准化意识。对标准的应用指导工作要做到位，加大对标准的宣传和培训力度。要组织各种形式的标准培训，培训应面向全体媒体单位和同媒体技术系统建设有关的开发单位。这些工作做扎实了，都将非常有利于标准得到有效的推广应用。

    标准应用推广应该“点”“面”结合，应该在标准制定完成后尽快选择几家有代表性的标准试点单位，进行应用研究和推广试点，进一步验证标准。对试点单位进行必要的技术指导和应用支持，在取得成果后，通过开现场会等方式进一步对标准进行宣贯，有利于进行更大范围的推广。

    四、 加快标准化队伍建设，实行标准化人员上岗制度

    要注重标准化队伍建设，加速标准化专家型人才的培养。实行标准化人员上岗培训制度，引入竞争机制，调动标准化技术人员的积极性。要培养一批专业知识强、外语水平高的专业人才参加国家标准甚至国际标准的制修订工作，跟踪国际标准化发展动向，为我国的经济政治生活服务，为新闻事业的标准化服务。

    五、 进行标准认证，强化对标准的实施和监督

    在我国的媒体行业建立标准产业联盟的基础上，在联盟内部由新闻标准机构和国家主管部门联合进行标准认证，实行标准化、规范化的生产模式和严格管理制度，要强化对标准的实施和监督。此项工作将有利于我国各媒体标准化和数字化的进程，有利于保证标准的应用水平，也有利于量化各传媒科技公司的技术水平和竞标资质。

    六、 认真进行标准发展商业模式的探索，推动标准工作的良性发展

    新闻标准的管理机构要积极探索标准发展的新模式，建立标准组织会员制度，共同推动标准工作的开展，建立标准服务平台，逐步实行标准服务收费机制，标准工具性软件包的有偿使用，以期将所得利润反馈到标准制、修订工作中来，形成标准化工作的良性循环。

    七、 加强同国际标准化组织的技术交流，让中文新闻走向世界

    我国的新闻标准化工作还刚刚起步，为了缩小与国际标准水平的差距，为实现标准趋同创造条件，新闻行业应鼓励积极参加国际标准化活动，包括参加国际标准化技术性会议和参加国际标准制定工作，参加国外标准化组织的活动等，力争将我国在标准中的要求反映到国际标准中去，这样才会使我国的利益得到一定的保证。

    应积极参加国际新闻组织的标准化技术组织--国际新闻电信理事会IPTC，这样不仅有利于我们的标准化工作的发展，也有利于我们及时掌握国际新闻技术的动态和信息。要争取使我们研制的国家标准成为国际中文新闻的技术标准，扩大我国新闻行业的国际影响。

    八、 加强标准化基础科研工作，提升自主创新能力

    加强标准基础科研和新技术的研究工作对标准化工作的发展异常重要。以往标准化本身的基础科研滞后，影响了标准化工作有效性的发挥。要避免科研开发与标准制修订工作两张皮，科研成果不能及时产业化并转化为生产力。

    致力新闻领域语义网技术研究。语义网技术将是人类技术史上的一次革命，建立语义Web的目标是让计算机能够“理解”分布在网上的信息和知识，并在“理解”的前提下更好地处理、利用这些信息和知识，使用户能够利用基于新闻的语义标注进行查询和推理，实现‘真正的’个性化服务，把Web变成支持全球化知识共享的智能信息服务平台。在新闻领域就是实现新闻信息处理自动化、精确化和智能化。新闻行业一定要抓住这一技术机遇，提前做好技术储备，把握主动。

    积极支持开展这方面的软课题研究，将会为新闻行业带来很多好处：有利于保证我们在新的技术竞争中处于有利位置，同时也能为下一代的技术改造带来许多实实在在的研究成果；可进一步提升技术研究水平和培养技术人才，扩大在国内和世界媒体行业的影响力，对提升我国传媒科技行业的自主创新能力，具有重大意义。

    标准化是人类社会实践活动的一部分。今天，标准化活动几乎渗透到人类社会实践活动的一切领域，成为人类社会实践活动不可缺少的内容。现在有句流行的话是：“三流企业卖产品，二流企业卖技术、一流企业卖标准”，也说明了标准化工作在经济发展中的地位。标准化工作确实在国民经济和社会发展中发挥着突出作用。在全面落实党的十六届五中全会精神，加快我国经济和社会发展过程中，必须充分认识标准化工作的重要作用。进一步加强标准化工作是构建社会主义和谐社会、建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要；是建设社会主义新农村、建设小康社会的迫切需要；是转变经济增长方式，实现产业结构优化升级，确保经济增长的质量和效益的迫切需要；是提高自主创新能力，全面实施科教兴国、人才强国战略的迫切需要；是加大改革开放力度，妥善应对经济全球化带来的新局面、新挑战的迫切需要。

    新闻标准体系建设是我国新闻标准化事业发展中的一件大事，需要得到全国媒体和有关的各个方面的积极参与和大力支持，需要群策群力，集思广益，使国家新闻技术标准体系更贴近我国的实际，在我国新闻行业信息化、产业化跨越式发展中发挥更大的作用。