环保指令敲击中国

　  对国际级品牌来说，欧盟环保指令影响不大，但对中国企业，这一负担太重了

    准备了半年多的中国大小家电、电子设备等厂商们就要到欧盟市场赶考了。

    欧盟公布的“关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令（RoHS指令）”，要求2006年7月1日以后，新投放欧盟市场的电气电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯、聚溴二苯醚等六种有害物质。

    1月18日，国家质检总局发布的“电子电气产品中有毒有害物质检测行业标准”将正式实施，这是国际上首批应对欧盟RoHS指令的行业标准。

    环保大考

    早在2003年2月，欧盟就出台了“报废电子电气设备指令”（简称WEEE指令）和RoHS指令，被称为“全球最严厉的欧盟环保考验”。

    据中国机电出口商会估算，欧盟指令付诸实施后，中国受到直接影响的电器产品出口额将达317亿美元，占到中国出口欧盟机电产品总值的71%。

    “中国家电企业一直在积极应对，有些企业已经研究了一年多了。”机电进出口商会家电分会秘书长于治璞说。

    他告诉《瞭望东方周刊》：“有害物质替代在技术上问题还不大，关键是费用，会增加很多成本。要研究这个问题，费用也比较高，我们现在中低档产品比较多，再投入这方面研发的话，在一定时间内会影响企业发展。”“以铅为例，铅主要用于焊接技术，如果没有铅的话，稳定性就会受到影响，无铅焊接技术的成本非常高。”

    不过，在环保双指令的压力下，国内大型家电企业都开始设立无铅生产线。事实上，仅有一条无铅生产线是远远不够的。

    “不是简单的原材料无铅无毒就可以，实际上是从上游资源到下游销售一个链条的全过程控制。”在彩电生产上率先启动“零铅工程”计划的TCL集团一位人士告诉《瞭望东方周刊》。很多企业都采用了与供应商签订协议的方法，创维集团新闻发言人在接受采访时表示，早在2005年7月份，创维就与500多家国内供应商签订了“绿色供应链协定”。海尔集团也是由两个部门负责环保“赶考”：一是研发部门，在前端研发上优化设计方案；二是采购部门，对供应商进行培训，要求他们在规定时间内达到一定要求。来自国际认证巨头瑞士通用公证行（SGS集团）的消息称，近年来中国家电制造企业对环保标准认证的需求上升明显，其中很大因素即来自欧盟的上述两项环保指令。SGS集团在华合资公司SGS通标标准技术服务公司市场拓展部经理何云湘告诉《瞭望东方周刊》：“这个测试不是公司的测试，而是针对单个产品的测试，不同型号的产品都要分别来做，而且还不断有新的产品推出，就需要新的测试。”“这一标准刚刚开始实行，困难肯定有一些，”何云湘说，“你说ISO9000难不难，刚开始大家也觉得难，现在就不这么认为了。RoHS指令也不算一个非常苛刻的标准。”然而企业的感觉就没这么轻松了。TCL集团表示：“由于技术原因，不少含有六种有害物质的零部件暂时无法替代，不过欧盟已经提出了豁免条款，部分禁用的材料现时并无替代品的若干物质，可获得豁免。”对于那些价格太高而又无豁免条款的替代物料，TCL集团表示只能“想办法积极寻找更合适的物料”，如此的回答表现了厂商的“无奈”。

    “欧盟指令可能延期执行”的消息一度传出，对此，于治璞秘书长介绍：“两个指令是欧盟指令，必须转化成国家法令才执行，所以不会是整个欧盟同步执行，时间上会有先后，但执行是早晚的事。”除欧盟外，全球有害物质控制都在不断推进中。日本电气用品安全法管理有毒有害物质的使用与控制，回收法已经出台。美国加州及马萨诸塞州也已为有害物质的限制使用立法，其他各州也将跟进。酝酿了三年之后，中国《电子产品防止有毒物质法案》也确定了颁布时间。据信息产业部体改处处长黄建中透露，中国的电子产品环保法案已经于2005年12月4日结束通报，而在结束通报后，将有一个月左右的准备期，计划在年初公布执行。对于具体的技术标准规格，将采取与RoHS法案类似的参数。“防毒”，已成为中国企业无法回避的现实。

　　稻草会否压垮驼背

    “对于国际级品牌来说，欧盟环保指令影响不大，一方面，他们原本做得就比较好，另外，他们产品价格高，利润比较丰厚，有能力消化成本的提高，但对中国企业来说，这一负担就太重了。”广州上兵伐谋企业管理顾问公司策略总监刘步尘对《瞭望东方周刊》说。“国外的企业，以日本为主，早在几年前就实现了无铅技术的改造，现在的价格就是建立在无有害物质的基础之上，而中国企业相对落后一步。”刘步尘介绍。中国企业面临着这样的难题，实现无有害物质生产，成本就要大幅度提高，要保有现有利润，不得不提价，而中国制造的主要优势就是“价格优势”，提价就意味着国际竞争力的降低。但如果不提价，原本微薄的利润只能再次被压缩甚至亏损。除此之外，中国出口欧盟的大都是技术比较低端的产品，在低端产品中，控制铅等有害物质更为困难。以彩电为例，传统的显像管电视是中国出口欧盟的主流产品，显像管中含铅比例较高，而在平板电视中，基本不存在有害物质的问题。而国际上的大企业基本已经不再生产显像管电视，专攻平板电视。因此，全球企业都要面临的环保问题，对于处于产业链低端的中国企业来说，格外沉重。面对采购成本增高，消费市场价格战的双重挤压，中国家电企业就像一头不堪负重的骆驼。国内一些彩电巨头公布的财务报表显示：2005年，部分彩电企业的净利润率已不足1%。创维彩电总裁杨东文发出警示：2006年，中国彩电业有可能出现全行业亏损。尽管大家都已意识到要从低端向高端转型的必要性，但中国企业在全球产业链的位置没有丝毫改变，低价成为中国制造的惟一竞争手段。以平板电视为例，据中怡康时代市场研究公司统计，2005年前10个月，国产液晶电视平均单价仅为8427元，外资品牌为13688元。一台国产液晶电视的平均单价比外资品牌少5261元。在价格战中，中国家电成为了不折不扣的悲情产业：数字高涨的背后，企业品尝着利润锐减的现实。

    “歌舞升平的背后是将要爆发的火山，”刘步尘的判断则更为悲观，“中国企业除了劳动力成本优势之外，更多的是劣势。随着家电产品的升级，中国不拥有核心技术，关键部件都需要进口，成本掌握在人家手上。”“随着外资企业在中国设厂生产，加上东南亚地区的竞争，中国的劳动力成本也不再是绝对的优势。”刘步尘强调。

    要突破目前这种状况，刘步尘认为，必须加强企业的自主创新能力。值得期待的是，国家在“十一五”规划中，着重提出了“自主创新”方针。在政策和市场的双重刺激下，企业也开始尝试寻求上游技术的道路。

    【相关报道】

    欧盟新环保令 电子产品再面临技术壁垒“大考”

    2003年，欧盟官方公报正式发布的欧盟WEEE指令（《报废电子电气设备指令》），主要目的是防止电气与电子设备废弃物的产生、促进废旧物品与元件的重新利用、循环利用以及其它形式的回收、改善在产品寿命周期过程中运营者（包括生产厂商、贸易商以及回收处理机构）的表现。

    我国机电产品6项环保标准即将实施

    从1月18日开始，六项“电子电气产品中有毒有害物质检测方法标准”正式实施。这是国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会为了应对ROHS指令，于去年7月发布的。标准针对ROHS指令中的环保要求注意对国内电子产品制造企业提出要求。

    潘岳：环保形势严峻 公众参与程度低是要因

    国家环保总局副局长潘岳昨天在此间举行的中国环境记协与一汽丰田汽车销售有限公司合作的“地球奖”签约仪式上指出，当前中国环保形势仍然十分严峻，公众参与程度太低是重要原因之一。

    潘岳在讲话中认为，环保需要社会各界的力量积极参与，企业公民是公众参与的重要力量之一，应积极承担起环保的社会责任。