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上海浦东检验检疫局助推总部经济发展综述
来源:中国国门时报     日期:2014/3/2 10:43:38
 

    在全球企业总部经济版图上,浦东正以革新者的姿态,日益成长为最具国际竞争力的企业总部经济高地。通过一系列强有力的政策支持,浦东目前已集聚209家跨国公司地区总部(其中亚太区总部60家),130家国内大企业总部。发展进一步提速,形成投资总额130亿美元、年营业收入超2400亿元、年税收165亿元的经济规模,每年以20%以上的速度增长……浦东的总部经济迎来了又一个春天。

    十年积淀筑平台

    为改革而生,因改革而兴。2002年浦东在上海率先试点发展总部经济。至今,已成为中国大陆总部经济的第一品牌,进一步推动了跨国企业向中国汇集。

    作为全国首家检验检疫改革创新区的重要组成部分,总部经济发展繁荣的背后,检验检疫部门的大力支持起到了重要的推动作用。上海浦东检验检疫局先行先试,积极创新监管模式和服务举措,把服务总部经济发展作为支持浦东综合配套改革试点的重要抓手,加快了跨国公司地区总部落户浦东的步伐。

    竞争力来自于不断的改革创新。2012年6月,浦东启动了全国第一个总部经济共享服务中心(平台),检验检疫作为其中一个重要部门,和海关、工商等部门发布了14条创新举措,并与资生堂和赛默飞世尔两家公司签署合作备忘录,开了总部经济“集成”服务的先河。

    总部经济共享服务中心(平台),采用线上咨询与线下活动相结合,通过网络平台及时在线互动和定期组织老总沙龙活动等,将政府各部门与浦东区域服务功能联动,落实对口联系人制度,推出个性化服务举措。为了做好配套服务,检验检疫部门在报检资质、检验鉴定、行政审批、信用管理、便利通关等方面细化落实,为企业量身定制服务方案,进一步支持跨国公司设立研发中心、地区总部、营运中心和购销中心。

    定制服务不止步

    筑巢引凤,借力腾飞。总部经济效应集聚,得益于前瞻的眼光和服务的创新。

    作为全球科学服务领域的领导者,赛默飞世尔公司一直致力于将最前沿的技术与产品带给客户。由于其进口化学试剂批次多、种类多,浦东局根据其3600余种产品的特性、用途和含量等进行事先化学性质分析和判定,细分类别,进行分类管理,量身定制了“事先报备、事中快速放行、事后查验”的集中监管方案,解决了企业长期以来化学试剂进口时限长、成本高的难题,并实现了该项业务高达30%的业绩增长。

    不仅如此,在生物试剂方面,浦东局也创新性地引入了“事前备案、分类管理、优化审批、强化监管、确保安全”的新模式。“光是审批,就为我们节省了整整13天时间,现在的生物检测试剂业务量节节攀升。”中国区总裁迈世福欣慰地说道,“一次审批,分批核销,6个月内有效。”此举直接为企业节约物流成本1600多万元,为该公司生物检测试剂业务发展奠定了良好基础。

    在支持总部经济发展的道路上,浦东局始终走在前列。2012年10月,在原有试点企业的基础上,又与通用汽车和锐珂医疗签约,不断扩大试点成果。因企而异,专属定制,浦东局将措施细化到了每家试点企业的每个生产环节中,“一门式、精细化、个性化”的新模式,带来的是实实在在的经济效益:集中报检、施检改变了资生堂进口货物须分散在各口岸完成木包装检疫、中文标签CIQ标签贴制等模式,每年节省仓储费、人工费等约1200万元;锐珂自纳入入境维修业务试点以来,享受“试点准入、一次报审、电子核销,流程监管”服务,业绩较2012年提升45%多;“快检快放”等三轮驱动新模式使通用进出口货物的检验和放行缩短2天,被列入“免办CCC认证诚信企业”后,免办CCC审批也缩短了3天,为企业长远发展提供了坚实保障。

    策马扬鞭正当时

    春回大地,生机无限。经历了二十余年的开发开放,浦东已具备了一流的资源与环境,而大力推进总部经济发展,也为浦东加快“四个中心”核心功能区建设、实现社会经济又好又快发展奠定了战略优势,使浦东成为全球资源配置的新节点。在这样的新格局下,浦东局在助推总部经济的道路上走得更加平稳。

    2013年,经过多方调研与考察,全球领先的化工公司巴斯夫成为了第五家试点企业。5月,浦东局针对巴斯夫(中国)有限公司研究支持企业总部经济发展的具体方案,促成上海检验检疫局下发了《关于支持巴斯夫(中国)有限公司总部经济发展的批复》,同意以上海局名义与巴斯夫(中国)有限公司建立战略协作伙伴关系,并签署合作备忘录,由浦东局负责与巴斯夫公司开展日常联系和协调,起到了良好的示范效应和辐射效应。

    又是一年春风起。2014年,浦东局将在总结试点经验的基础上,继续扩大试点企业的范围和服务措施影响力,尝试对总部企业进行分类管理,分类制定个性化服务措施,在现有基础上争取增加10家总部试点企业,不断探索和完善检验检疫部门支持总部经济发展政策,给企业带来真正的实惠,营造有利于总部经济发展的贸易环境。

    春风劲催马蹄疾。“十二五”期间,浦东计划每年新增内外资总部企业30家至40家,到2020年,总部营业收入争取突破万亿元,并完成从吸引知名跨国公司总部为主,到托举中国跨国公司总部走向世界的历史性跨跃。作为坚强的后盾,浦东局将发挥检验检疫重要作用,完善服务举措,提升“全国检验检疫改革创新区”示范引领效应,使这片热土成为中国内地总部最集中、辐射面最广、服务能力最强的区域之一。


 
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