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世贸组织IT产品贸易谈判再次暂停
来源:21世纪经济报道     日期:2013/12/13 10:29:17
 

    2013年11月21日,由于各方对谈判进程预期的不同,在世贸框架下谈判的IT产品贸易协议再次谈崩;目前没有重启谈判的时间安排。此轮谈判旨在进一步削减《信息技术协定》(ITA)覆盖的敏感产品清单,目标是完全消除这些产品的关税。共有70个世贸组织成员参加谈判,占据全球IT产品贸易的97%。

    部分谈判方提出激进的预期,希望在12月初WTO部长级会议前达成ITA新协议,但未能如愿。北京时间11月22日凌晨(当地时间21日晚),谈判方紧急举行的大使级会议作出暂停谈判的决定。

    美国、日本等国认为中国冗长的敏感产品清单缺乏灵活性、没有雄心,导致了谈判失败。美国贸易代表处代表迈克尔·弗罗曼对中国拒绝展现出更多的雄心感到失望。

    欧盟贸易委员德古赫特也对谈判暂停表示失望。德古赫特在欧盟委员会网站发布的声明表示,中国的立场与其作为全球最大的IT产品出口国身份不符。  德古赫特表示,“我希望中国能够在谈判中紧急收回敏感产品清单中过多的要求,这样谈判就可以恢复。”欧盟是此轮谈判的牵头方。欧盟驻WTO大使安格罗斯说,谈判成员现在希望得到中国方面关于重启谈判的立场说明。

    参与谈判的中方代表表示,“指责游戏”是毫无意义的,中国已展现出最大的灵活性、共享达成协议的意愿,并且贡献良多。未能达成协议是“因为谈判方存在不同预期”。

    事实上,并非仅仅是中国对达成协议的时机持不同预期。包括土耳其、马来西亚和泰国在内的国家,同样在谈判中列出了两位数以上的敏感产品清单。泰国此前曾经提出过一个被认为有所进展的清单,但是之后就没有再表现出更多灵活性。

    有分析认为,如果中国表现出更多的灵活性,减少敏感产品清单数量、缩短关税过渡期,那么就会推动其他持保守立场的国家。但不同意此种分析的人士认为,由于谈判已进行得非常深入,现在已不是讲谈判技巧的时候。即使中国改变立场,也不会影响到这些国家,因为他们本身就不会开放得更多。

    目前谈判的再次暂停表明,在何时以及如何达成新的ITA协议问题上,不同谈判阵营已经触及各自的底线。


 
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