2013年11月24日，由中国有色金属工业协会主办的2013年中国国际铝业年会在贵阳市召开。本次会议的主题是化解产能过剩、扩大铝应用、促进铝消费等。为宣传贯彻国务院下发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号，以下简称《指导意见》）有关精神和要求，产业协调司副巡视员余东明同志出席会议并发表讲话。

    余东明同志在讲话中指出，经过多年的发展，我国铝产业技术进步不断加快，产品种类不断增多，质量性能不断提高，满足了日益增长的市场需求，有力地支撑了国民经济的发展，也极大地提升了世界铝产业的整体水平。但我国铝产业在发展过程中，出现了电解铝规模扩张过快、产能发挥严重不足等问题，导致铝企业经营困难，盈利水平下降，同时，还加大了信贷、资源能源供给、环境保护等方面的潜在风险，如不及时采取措施加以化解，将会引发诸多新矛盾，造成社会资源巨大浪费，阻碍产业结构调整和优化升级，直接危及产业健康发展。国家高度重视电解铝产能严重过剩的问题，去年召开的中央经济工作会议把化解钢铁、电解铝、水泥等行业产能严重过剩矛盾确定为当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点。 

    余东明同志在对《指导意见》提出的总体要求、主要任务、分业施策等内容作了详细的解读后强调，化解电解铝产能过剩矛盾任务艰巨而又紧迫，要认真贯彻和把握好《指导意见》的精神和要求，政府不仅要加强引导，更重要的是发挥好市场的作用，还需要各部门的密切配合，更需要协会和企业的大力支持，才能确保化解电解铝产能严重过剩工作取得成效。

    余东明同志认为，推进全球化，是化解电解铝产能过剩的途径之一，也是中国铝产业发展和全球铝产业格局调整的必然选择。加强国际间铝产业的交流合作，对促进全球铝产业结构调整和优化升级具有积极作用。国家有关部门支持有实力的中国企业到铝土矿资源丰富的国家开展国际合作，开发利用铝土矿资源，促进资源所在国经济发展；鼓励中国企业在能源、资源丰富的国家和地区建设电解铝产能；同时，支持中国企业在技术、人才、产品研发等方面积极与国外企业开展合作，实现共同发展。

    来自国内近100家铝企业和科研院所、近10家跨国铝企业、国际铝业协会、亚洲铝业协会等国际行业组织，以及国家有关部委、贵州省发改委等部门约600名代表参加了会议。