随着国际经济一体化和贸易自由化趋势，在WTO规则的框架下，关税等传统贸易保护手段的作用正日益削弱，反倾销、反补贴和保障措施等传统贸易救济手段的使用也得到较为严格的规范和限定。但在实践中，隐蔽性更强、涉及面更广、透明度更低、缺乏多边贸易规则的有效制约、更不易监督和预测的保护性措施–技术性贸易壁垒，已成为西方发达国家所纷纷采用的限制进口、保护本国产业和市场的主要措施之一，对我出口将形成长期阻碍。据商务部介绍，技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重，已由原来的20%上升到目前的80%左右。
　　
　　当前，我国农产品出口遭遇到的技术性贸易壁垒主要有四种表现形式：技术性法规和技术标准、标签要求、合格评定程序和动植物卫生检疫措施。技术性贸易壁垒有以下特点：一是受影响的农产品范围广、周期长、内容广。产品范围不仅涉及初级农产品，而且牵涉到所有的中间产品和制成品；产品周期几乎涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费以及处置等各个环节；内容已涉及生态环境、动物福利、知识产权等多个领域。二是技术性贸易壁垒的禁令往往会引起连锁反应。某个国家或地区限制进口我国农产品，往往会引起其它国家和地区对我进行同样或类似的限制。三是技术性贸易壁垒的指标越来越严格。

　　作为我农产品出口中的一个典型案例，我蜂蜜出口曾历经德国市场的短期丧失、美国市场的一次反市场干扰、两次反倾销措施（中间穿插具有历史意义的“中止协议”）和欧盟市场的长达近两年的禁运措施，目前，美国市场的反倾销案件仍未终止。以蜂蜜为例，本文就技术性贸易壁垒对我国蜂蜜出口和我国养蜂业的影响做一简单剖析，并对各层面的应对措施加以探讨。
　　
　　一、技术性贸易壁垒对我国蜂蜜出口和我国养蜂业的影响
　　
　　技术性贸易壁垒已成为制约我蜂蜜出口的最主要的贸易壁垒。但与此同时，我国养蜂业和蜂蜜出口行业在破壁、整改过程中，提高了抗市场风险能力，也带动了整个产业的升级换代。
　　
　　1、现有影响
　　
　　1）终端市场恢复产品名誉难度大
　　
　　2）企业出口成本不断提高
　　
　　2、潜在影响
　　
　　1）理论上
　　
　　技术性贸易壁垒隐蔽性强，由于种类繁多，涉及的多是产品标准和产品以外的东西，易于变化，不易了解和掌握；复杂性高，涉及的多是技术法规、标准及国外政策法规；涉及面广，评定程序也相对复杂得多；具有双重性，往往以保护人类生命、健康和生态环境为由，具有合理的一面，同时，又以人类健康、安全、环保为名，行贸易保护之实，甚至存在歧视性，有不合理的一面；争议性大，在不同的国家和地区间达成一致标准的难度非常大，易引起争议，不易协调，以致成为国际贸易争端的主要内容。
　　
　　2）实践中
　　
　　中日蜂蜜贸易相互依存度极大，日本每年从我国进口蜂蜜数量占其蜂蜜进口总量的90%以上，我对日出口蜂蜜占我蜂蜜出口总量的40%以上。根据自2002年9月7日起执行的经修订的日本《食品卫生法》，60批货物中如超过3批（5%）超标，将有可能禁止该项商品进口。日本于明年5月底执行的“肯定列表”制度是日本政府出于消费者食品安全目的所采取的措施，但检测涉及714种农药、饲料添加剂及兽药，品种范围广、项目多，明显增加了检验时间、费用，将严重影响贸易的正常开展。同时，如果检测出清单以外品种，经媒体炒作，负面影响会更大。
　　
　　作为蜂蜜出口最大的发展中国家，我出口蜂蜜相当部分是初级、原料、低附加值产品，主销美国、欧盟、日本等，对其出口约占我蜂蜜出口总额的90%以上。这些国家和地区多数是世界贸易组织与环境委员会的成员，健康环保行动起步早、成效大，公众健康、环保意识强，技术水平居世界前列。目前，上述国家和地区已先后从环保立法进入到了环保执法阶段，对进口蜂蜜已制定并将制订更为苛刻的技术标准和条件，影响涉及我蜂蜜产品本身及出口贸易的各个环节，出口将受到严重制约。

　　二、采取有效措施应对壁垒
　　
　　加入世界贸易组织，为我国国际贸易的开展赢得了一个相对宽松的关税环境，但不少发达国家和地区不断强化技术性贸易壁垒，对于我国这样一个经济基础相对薄弱、产业组织化程度较低、环保形势十分严峻的出口大国而言，技术性贸易壁垒将成为较长一段时期内我国蜂蜜出口面临最多也是最难突破的壁垒。
　　
　　技术性贸易壁垒，有其贸易保护主义的不合理性，然而也有一定的合理性。对此，必须理性看待，积极应对、把一切不利因素化至最低限是上策，回避现实或拒不接受都不可取。从某种意义上讲，应对技术性贸易壁垒是一项系统工程，需要从政府、行业、企业等多层面进行联动，加以有效应对。
　　
　　1、政府层面
　　
　　1）对内
　　
　　应对这些纷繁复杂的技术性贸易壁垒，要对照国际标准和条约，制定保护和促进本国经济和环保共同协调发展的法律、法规，同时，加大相关技术开发和运用；利用“绿箱”政策进行检验支持，减免出口蜂蜜的检验检疫费用，并对获得国际通行有机认证的蜂蜜出口简化检验程序，提高通关效率；制订促进出口的优惠政策，为蜂蜜出口提供信贷支持，以缓解企业融资困难的问题；积极扶持养蜂基地建设，继续大力推广“公司+基地”的出口经营模式，严格实施出口食品卫生注册制度，积极开展出口蜂蜜对外注册，对出口蜂蜜实现全程监管，从源头保证产品质量；加强认证认可工作和标准化体系建设，推进出口蜂蜜“品牌战略”；建立信息发布系统和出口预警体系。
　　
　　2）对外
　　
　　积极与设障国进行磋商和谈判，要把农业利益作为多边和双边贸易谈判的核心利益，对那些没有科学依据支持的标准和合格评定程序、带有明显歧视性的措施，采取双边磋商或诉诸争端解决机制，据理力争，坚决予以反击，捍卫国家利益，拓展国际市场空间。

　　2、行业层面
　　
　　1）充分运用世贸组织规则和我国的相关法律、法规，深入了解国际组织及世界贸易组织成员国国内蜂蜜贸易政策、蜂蜜标准和技术法规状况，密切跟踪其发展方向，建立早期预警机制，以便有针对性地采取措施应对这些变化，构建有效的应对和防御体系；
　　
　　2）利用技术性贸易壁垒的差异性，组织企业多方位开拓出口市场；
　　
　　3）发挥行业组织的桥梁和纽带作用，从维护国家和行业利益出发，引导、规范从业人员的经营意识，通过多种途径支持企业自由、平等地参与国际竞争，为扩大出口扫除障碍；
　　
　　4）推动企业建立质量可追溯体系，开展产品认证和生产体系认证，鼓励有机蜂蜜出口；
　　
　　5）组织制订行业标准、推广行业标识，提高组织化程度；
　　
　　6）推广农产品出口信用保险，组织开展集体投保，保证行业内各企业正当权益。

　　3、企业层面
　　
　　一些企业对国外具体进口标准和要求概念模糊，完全按进口商或合同要求而不按进口国产品安全质量标准组织生产，使出口蜂蜜在海外市场上被拒或遭禁，损失惨重。因此，对企业而言，既要客观、全面、认真理解技术性贸易壁垒，又要理性应对壁垒，增强企业的产品追溯管理、质量管理和环保意识，提高企业的技术水平，制定有效的应对策略。
　　
　　面对技术性贸易壁垒的两重特性，我国企业应：
　　
　　1）熟悉世界贸易组织规则，有效地参与国际市场竞争，并研究应对技术性贸易壁垒的策略，加强蜂蜜全程安全质量管理，提高自身竞争力；
　　
　　2）积极制订高于国际标准的企业标准，实现国内产品标准与国际标准接轨；
　　
　　3）积极申请有关认证，获取国际市场通行证，跨越技术性贸易壁垒；
　　
　　4）联合行业内其它企业和关联企业，合作建立产业基地，以产业基地的形象优势提高企业和其产品的国际竞争力；
　　
　　5）借助行业组织的力量，寻求合理的贸易保护，申请政府的技术、资金支持和特殊的环境补贴。