我国加入WTO以后，国际竞争环境更加激烈。各种形式的技术性贸易壁垒，对我国国际贸易产生了越来越大的影响。浙江省作为经济大省，对外贸易依赖度较大，所以相对说来受到的技术性贸易壁垒更加频繁，量也更多。机电产品作为浙江省的重要出口产品，出口比重逐年提高，对外贸易的快速增长已成为拉动浙江省国民经济增长的主要动力之一。据杭州海关统计显示，2005年第一季度，浙江省机电产品出口59.6亿美元，增长49.1%，占出口总额的38.1％，比2004年上升了0.8%。因此，加强对技术性贸易壁垒的研究，采取相应的对策，对突破技术性贸易壁垒，促进浙江省机电产品国际贸易的发展，具有重大意义。

    1、技术性贸易壁垒的含义和特征

    （1)含义

    技术性贸易壁垒（Technical Barrier to Trade，简称TBT）是指一国以维护国家安全、保护人类的安全和健康、动物和植物的生命及健康、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为目的或以贸易保护为目的，在对进口商品进行管理时，通过对进口商品提出特殊的、甚至是苛刻的技术要求，采取包括颁布技术法规和标准、实施合格评定程序等在内的技术性措施而设置的贸易保护主义壁垒，是国际贸易中非关税壁垒的一项重要措施，也是非关税壁垒中最为隐蔽、最难对付的一种贸易保护主义壁垒。

    （2）特征

    1.2.1合法性：颁布技术法规，推行技术标准，实施合格评定程序，主要是为了保护国家安全及本国消费者利益，所以有其合理的一面。世贸组织有关技术性贸易壁垒协议并没有否认各国技术壁垒存在的合理性，只是要求技术贸易壁垒不能妨碍正常的国际贸易，制造不必要的或带有歧视性的贸易纠纷。

    1.2.2广泛性：在科学技术、卫生、检疫、安全、环保、包装、标签、信息等方面，制定了名目繁多、内容十分广泛的技术法规、标准和合格评定程序，以达到保护本国（地区）市场的目的。

    1.2.3隐蔽性：一些发达成员利用其技术上的优势，以貌似合法的理由，如环保、维护消费者利益等，实施事实上会阻碍其他成员，特别是发展中国家成员的商品进人该成员市场。
2、技术性贸易壁垒对浙江省机电产品国际贸易的影响

    2005年1月到5月期间，浙江省出口机电产品金额达到108.7亿美元，比去年同期增长46.73％。但是，我们也看到在机电产品出口一直攀升的情况下，进口国也在不断变换手法进行贸易保护，我机电产品出口受到的限制越来越多，如兼容性、节能性、安全性、环保性、噪声污染等方面的技术限制。据统计，目前浙江省机电产品出口的技术壁垒主要是美国、日本、欧盟的技术法规和产品安全认证。如欧盟以指令的形式对家用电器、电动工具、灯具、低压电器、电信设备、信息、技术产品等实行强制CE认证。自1996年1月1日起，欧盟各国海关开始有权拒绝未贴CE标志的产品入境。随着欧盟CE标志的实施，澳大利亚也已开始实行类似做法。美国对机电产品的技术壁垒主要由美国联邦政府、美国消费者安全委员会（CPSC）等颁布的法规和消费者已广泛接受的产品安全认证构成，如美国UL认证。日本的技术壁垒主要由技术法规和强制性JIS认证（如电器产品和煤气用具等）构成。这一切都正在成为我省机电产品出口途中的一个又一个拦路虎。

    以给浙江机电产品带来显著影响的欧盟两指令（欧盟报废电子电气设备指令——WEEE指令及在电气电子设备中限制使用某些有害物质指令一一ROHS指令）为例，这两个指令事实上就起到了保护当地企业、阻碍其他国家机电企业进入本国市场的绿色壁垒作用，并已经给我省机电产品出口带来的影响。2004年，浙江省机电产品出口额达到217.1亿美元，占全省外贸出口比重的37.3％，这一比重使得机电产品成为浙江第一大类的出口产品。而2004年浙江省出口欧盟的机电产品总额中就有28.45%属于欧盟两个指令的管辖范围，约合61.7亿美元。另据杭州海关年初统计显示，2005年1月浙江省共对欧盟出口指令范围内产品约1.6亿美元，同比增长44.4%，比2004年出口增速下降54.5％。这表明WEEE指令已初步影响浙江省有关产品的出口，同时，指令产品出口呈现向其他市场转移的趋势。1月浙江省对美国出口指令产品0.8亿美元，同比增长66.3％，占浙江省指令产品出口总额的19.6％；对日本出口指令产品0.5亿美元，同比增长1.9倍，占浙江省指令产品出口总额的12％。

    3、应对技术性贸易壁垒的对策

    遇到一个国家的壁垒时就向其他国家的市场转移，这或许是一种逃脱壁垒的方式。但是，开拓新市场的艰辛和原有市场的白白流失又何尝不是一种巨大的无谓损失。而且，如果新开拓的市场中也提出诸如此类的贸易壁垒时，我们又该把市场转移到哪里？其实，单单的逃避和转移并不是根本解决问题的最好途径，最重要的是要深入学习应对技术性贸易壁垒的相关知识，熟悉掌握和运用WTO相关规则，及时作出应对。除此之外，还应注意加强以下措施。

    （1）科技为本，从根本上提高产品出口竞争力

    浙江省机电企业能否立足于国际市场并谋得长期稳定的发展，关键要看产品质量的优劣和技术含量。企业应该在保证产品质量和性能的前提下，不断加速进行技术改革和创新，提高产品的技术含量，增加产品的附加值，尽可能免受技术性贸易壁垒的限制。固然，技术改革和创新过程中难免会有较大的成本和物力支出，但从长远目光上考虑还是值得的，毕竟是产品的科技含量和质量的提高可以避免进口国的一些技术性限制或少受一些限制。

    （2）抓住技术性贸易壁垒的核心，积极参与和采用国际标准和国外先进标准

    技术性贸易壁垒的核心是技术性法规和标准。当今全球化经济下，标准的作用越来越重要。标准先行者在贸易竞争中掌握了更大的主动权。浙江省机电企业应尽可能提高产品技术标准总体水平，增强企业标准化意识，加强收集、整理和研究世界先进国家和国家组织的机电产品相关技术法规、标准并结合自己的产品对相关法规和标准中的内容进行吸收，严格按标准生产，增强自身产品应对进口国技术性贸易壁垒的能力。

    （3）获得国际通行的相关认证

    对于机电产品而言，获取产品安全认证是保证自身产品顺利进入国外市场并被认可的重要途径之一。如欧盟CE标志，美国UL，德国VDE和TUV，法国NF，日本JET等都是比较重要和被认可的“安全通行证”。浙江省机电企业应该对认证相关知识进行了解，与有经验的认证检测机构或技术咨询机构联系自身产品相关要求，尽早全面地为产品取得通行证，避免受阻。

    （4）关注WTO/TBT网站，获取更多技术性贸易壁垒相关信息

    为了认真履行世界贸易组织有关透明度的义务，确保中国在技术性贸易壁垒领域内的法规、标准及合格评定程序的制定和实施透明化，中国设立了TBT咨询点。相应地，浙江省也成立了咨询点，如浙江省WTO/TBT通报咨询中心和宁波市WTO/TBT咨询中心等。浙江省机电企业应经常浏览其相关TBT相关网站，对国外的TBT通报进行了解和熟悉，在已掌握资料和信息的基础上根据自身产品做出对策。