【财新网】（记者 何春梅）全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠在两会期间表示，近些年我国面临着各种有色金属资源枯竭、进口依赖不断增强的局面；另一方面，家电、电脑、手机等产品的普及与更新换代急剧加速，数以亿计的电子产品已经陆续进入淘汰期，大量的电子废弃物携带的宝贵金属资源却被随意抛弃、不当处理。由于无法可依，由电子废弃物处理不当所带来的重金属污染，尤其是铅、镉、汞等重金属对土壤和地下水的污染，已经越来越严峻，如何将这些电子废弃物变成“城市的矿山”而不是“环境的炸弹”，亟待国家层面的立法保障。
董明珠称，当前我国“城市矿山”利用中存在不少问题，首先是废弃电器拥有者缺乏回收、环保责任，收集渠道不畅。目前，中国电器产品没有强制性报废制度，也没有法律明确废弃电器拥有者的回收义务，更缺乏对于电子废弃物公共回收平台的建设。大量废弃家电和电子产品流入到“游击队”和“小作坊”式的非正规企业，而正规回收、处理企业却“无米下锅”。同时，回收主体多为“游击队”式的个体户，其不规范的回收处理带来了严重的环境污染问题。
其次，规范化企业处理城市电子废弃物的技术要求高，资金投入量大；而以“游击队”形式大量存在的不规范竞争，使得先期进入“城市矿山”开发的规范化企业很难实现盈利，更谈不到技术研发和产业的良性发展。
董明珠称，目前我国规范电子废弃物管理的法规主要是《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（下称《条例》）等一系列配套政策和措施，但在实施过程中，相关主管部门对电子废弃物的具体处理方式、标准等要求一直未明确，导致行业处理技术和设备良莠不齐。同时，《条例》对电子电器产品生产者、废弃者的职责划分不明晰，对生产企业参与处理的鼓励政策不明确，且《条例》未提及针对培养国民环保意识的具体措施。
因此，董明珠建议，政府应针对回收系统出台强制性政策，并通过建立电子废弃物公共回收平台形成回馈、鼓励全民参与的回收模式，建立和完善回收体系。同时，建议政府成立专门的电子废弃物管理部门，全面负责管理废弃家电和电子产品循环利用的整个过程，结束目前 “九龙治水”的无序局面。 |
|
