欧委会将于今年年底出台一份欧盟可持续发展战略的修订本，其中，包括关于可持续消耗及生产的首个行动计划。

    10月5日，欧委会官员Timo Makela指出，这项战略将把可持续消耗及生产计划（SCP）作为其它几项现有或计划实施的欧盟行动的框架。它包括综合产品政策以及即将出台的自然资源热战略（将于11月23日出版发布）。

    在比利时安特卫普召开的第十次可持续消耗及生产每季度圆桌会议上，Timo Makela表示：“也许现在是把欧洲SCP作为大体框架的时候了 ”，同时，他表示“达成SCP的总体是非常容易的，但真正去实施一些行动就有些困难了”。他暗示这些行动将从区域或地方层面，也就是从“消耗的发生地”去开始实施。

    联合国环境规划署的Bas de Leeuw在称赞欧洲的这项计划时表示“他们不是空谈，而是实做。”他还敦促欧盟将SCP引入其所有政策，尤其是可持续性政策、里斯本战略和7项热环境战略。依照2002年在约翰内斯堡地球峰会上达成的强制令，联合国环境规划署一直在协调全球SCP行动。

    欧洲环境局的Melissa Shinn表示为不让SCP计划成为“纸上谈兵”，需要拿出更有力的实际行动，这样才能找出并且弥补政策缺口，向行业发出政策信号。世界可持续发展商业理事会的Rebekha Young呼吁提高SCP行动计划的“透明度、可解释性和可预见性”，并且“针对不同目标”引入“一批政策工具”。

    法国禁用不可降解塑料袋

    10月中旬，法国议员全票通过在2010年以前禁用不可降解塑料袋。最初，这项决议是由议员Yves Jego作为私人议案在今年2月提出的，现在已经成为农业框架法律的一部分。

    随着欧盟总体农业生产补贴的下降，这项决议旨在帮助法国农民找到新的市场商机——生物降解塑料袋的主要成份是聚合物和玉米淀粉。

    欧洲塑料工业贸易机构（PlasticsEurope）却表示，这决议是政府的一步“疯狂举措”。这种做法太不现实，议员们的决定太过草率。一些媒体指出这份决议的范围不应只包括塑料袋，还应包括所有塑料包装。但议员发言人表示，禁令并不包括包装。

    迈向EuP指令实施的第一步

    10月初，一顾问机构应欧委会要求，提出了对一般家用电器制定欧洲生态设计要求的方法研究。这是实施欧盟用能产品指令（EuP）的第一步。

    此次研究的最终草案已经在布鲁塞尔会议上分发给各方专家。在此次方法研究完成之后，顾问们将开始研究实施指令的具体政策，随后，成员国必须在2007年8月11日前将此转化成本国法律。

    目前的方法研究重点在于在产品设计方面，即如何以最少的成本支出取得最大的环境利益。为此，研究中提出一项新概念“最低生命周期支出”。下一步的研究是评估在一般、管理和自愿协定的方法条件下可以获得哪些环境利益。（注：EuP指令中要求对一些销量巨大且对环境具有很大影响的产品优先提出具体的生态要求。但同时这些要求不应该带来太多的支出或损害欧盟的工业竞争力。）

    欧盟决定暂不限制十溴二苯醚

    十溴二苯醚被广泛用于塑料和纺织产品中，欧盟早在1994年就怀疑这种物质有害。但2004年5月，一些危害评估者提出，不需要对十溴二苯醚的环境影响进行限制控制，关于溴化阻燃剂十溴二苯醚是否对人身健康和环境有影响的最新科学研究再次证实了去年得出的这一结论，同时研究者也指出希望再多获得一些相关问题的信息。欧盟各个成员国的专家对此都表示认同。

    这一新结论是在9月26日召开的一次欧盟化学品专家会议得出的，新结论是基于英国去年完成的关于危害评估的大量研究结果。英国方面指出对这些刚刚获得的新结果还要进行研究，会在12个月以后拿出报告。另外，有专家会议上还提出，如果限制十溴二苯醚，并在加工过程中进行脱溴，很可能会生成更危险的化合物，因此需要得到在沉积物中十溴二苯醚浓度的更多信息。

    欧盟寻求建立发展经济、保护环境的双平台

    10月5日，欧盟执行委员会宣布了一项新行动，将于今年年底成立一个新的高层次顾问组织，旨在解决竞争力、能源和环境的问题，这也是欧洲新工业政策的一部分内容。

    这个顾问组织将由工业委员会和环境委员会联席主持，在竞争力、能源和环境这三个方面进行调整、引入政策。欧盟执行委员会表示，这个组织“应在提升可持续发展能力和竞争能力的同时，保证个体行动的一致”。这个组织会在一段很长的时期内加紧竞争力和环境政策的研究，以上两方面政策正是工业委员会和环境委员会之间经常出现分歧的地方。如果这个组织运行良好，在今后就可以减少这些分歧的影响。

    欧盟制定“欧洲洁净空气计划”（CAFE）

    9月21日，欧委会提出了一份为期15年的提升欧盟空气质量计划——“欧洲洁净空气计划”（CAFE）。环境委员StavrosDimas表示，“这将使欧盟拥有世界最好的空气质量控制政策。”

    在这份文件中提出至2020年以前，每年在治理空气污染方面花费约71亿欧元，而据保守估计每年从中获得的利益将达到420亿欧元。在此之前的草案中曾提出每年花费为120亿欧元的方案，但为了缓解欧盟工业、农业和内部市场的压力，最终没有采纳。

    Dimast先生表示，CAFE计划的核心是在2000年至2020年间实施一系列减少重要污染排放的目标。减少82%的二氧化硫排放、减少60%的氧化氮排放，减少51%的挥发性有机化合物排放，减少27%的氨排放，减少59%的超微小颗粒（PM2.5）。

    欧委会现已发布了第一条法规草案，加强了现行欧盟空气质量法律，引入了首个PM2.5的限值（见上段）。除此以外，CAFE计划中还制定了未来的政策行动方向。

    在欧委会看来，该计划将首先为农业带来变化。欧盟官员Peter Gammeltoft表示，CAFE要求农民们为减排做出“特殊的贡献”，他说，“工业和运输业在过去的20至30年中已经做了大量工作” “低成本高效率的减排与农业的贡献分是不开的”。

    CAFE计划每年在农业上的花费约25亿欧元，其中10亿欧元用于制定欧盟一般性农业政策。欧委会预计运输业花费约每年20亿欧元，小型燃煤发电厂约每年10亿欧元，家电业约每年10亿欧元，其它行业活动花费约每年6亿欧元。

    另外欧委会还准备采取一些新措施，如：提出一份欧盟2001年国家排放最高限值指令的强化文件、考虑是否将50兆瓦以下容量的小型燃煤发电厂归入综合污染与防控法案工业污染制度的范围内等。但目前综合污染与防控法案或大型火电厂指令中所包含的设备没有相关的规定。

    在运输业方面，欧委会打算于今年年底引入新“欧V”空气质量标准，并考虑将加油站纳入可挥发性有机化合物减排的范围。欧委会还考虑引入清洁汽车的“低排放地带”措施和最低公共吸入限额。同时现行船业的减排计划也将被强化。

    欧洲议员制定可再生能源和能效新战略

    10月中旬，在爱丁堡召开的最近一次可再生能能源和能效议会联盟大会上，来自20多个欧洲国家的议员提出需要制定一个可再生能源和能效的联合战略（Reees）。

    这项战略的中心是一些更坚决、更具体的目标。其长期目标是在2070年以前使欧洲所有电气设备的供能都变为可再生能源。间期目标是在2020年以前可再生电力能源为33%的电气设备供能，届时可再生能源应占所有能量提供的25%。议员们希望欧盟可以在其下个研究项目上至少为可再生能源项目拨款3亿欧元，为能效项目拨款2亿欧元。初期要求是完全实施现行的可再生能源和能效指令。他们希望将可再生电力和在运输中使用生物燃料两项转化成强制性规定。

    为此，议员建议应采取一系列新行动。首先，制定出国家能效目标，以及将可再生能源引入电气设备的措施；其次，需要出台一个关于可再生供暖和制冷的新指令。关于制定新指令，欧洲议会环境委员会已于今年4月提出。欧洲可再生能源论坛（Eufores）将于今年年底对这项战略提出更详细的内容。

    清洁技术领域的多条相关信息

    Swiss Re公司建立欧洲清洁能源基金

    保险公司Swiss Re将于今年晚些时候投入2亿5千万欧元作为欧洲清洁能源基金。该公司希望可以通过这项基金吸引欧洲机构对清洁能源和低碳技术的投资。

    WEEE论坛新网站启动

    欧洲电气电子设备送还系统协会已经启动了新网站，网站主要是提供关于如何遵守欧盟WEEE指令的信息。根据指令要求自8月以后，制造商需要开始对其产品负责任。

    Corus公司推出无毒涂胶金属

    钢企业Corus已开发出一种无六价铬的涂胶金属，以此帮助那些汽车制造商符合欧盟汽车生命末期指令中的重金属限制。新产品将被用于如篷顶、阀帽和锁扣等元器件中。