今年以来，江苏沭阳县认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议和相关文件精神，切实强化组织领导，不断改进工作举措，按照“分类指导、分批推进、分段评比”的工作思路，建立健全了“五项机制”，助推企业安全生产标准化建设不断提速、提质、提效。

　　一是建立分类指导机制，解决“做不做”的问题。针对企业不断新建、重组或部分停产停业等现状，该局及时组织人员对全县企业进行了一次全面的排查摸底，共计排查出正常生产的规模以上企业378家，按照全年完成60%的创建目标，有195家企业被列入创建计划。为便于指导，又将上述企业按化工、纺织、电子、木材加工等划归为10个类别，专题召开企业负责人会议，分类进行培训指导，从算清经济帐、安全帐、管理帐等多个方面进行动员，为全面开展创建工作奠定了良好的思想基础。

　　二是引入充分竞争机制，解决“做得省”的问题。针对绝大部分企业不具备相应实力和能力、不能自主完成创建任务的实际情况，同时为了降低内审费用和创建成本，采取“分类打包招标”的办法，由县安全协会牵头，将不同类别的企业按行业共分为5个标段，向省内25家中介机构发出招标邀请函，于5月15日成功举行了招标会，最终有5家中介机构以最低价中标，并陆续在该县设置了办事机构，全面开展标准化创建内审工作。该工作法在近期召开的全省安监局长座谈会上，受到了领导的充分肯定，并向全省推广。

　　三是建立综合协调机制，解决“做得实”的问题。由局纪检组牵头，进一步落实推进企业安全生产标准化的“四个责任”：一是落实中介机构责任，每个中介机构都必须和县安全协会签订服务承诺书、缴纳服务质量保证金；二是落实创建企业责任，要求企业将签订的合作协议报至县安监局备案，并分别明确一名分管领导和一名具体经办人员，专门负责标准化建设工作；三是落实乡镇创建责任，将创建任务以下发文件和交办单的形式分解到全县38个乡镇，并明确了时序进度；四是落实安监系统人员责任，该局分别安排局领导班子成员和所有科室负责人包保到乡镇、条线和相关企业，分别做好指导、协调和监督工作，全面介入、全方位推进。

　　四是建立督查推进机制，解决“做得快”的问题。每周一下午召开一次中介机构工作推进会，每周五早上一次召开包片人员工作汇报会，每周局包片领导到挂钩乡镇召开一次工作协调会，“三会”的召开实现了主管部门、创建企业、中介机构的零距离交流，一些实质性问题得到及时会办解决；通过定期通报、当场会办、考核评比，保证了工作进度。

　　五是建立费用制约机制，解决“做得好”的问题。为从根本上化解矛盾、提升效率，该县借鉴网络支付宝模式，创造性地采取了“服务费用第三方管理机制”，即参创企业将服务费用直接打入安全协会帐户由协会代管，代管过程中由安全协会根据工作进度和双方意见分批支付，从根本上解决了企业因担心中介机构服务不到位而遭受经济损失、中介机构因担心服务费难收而缺乏积极性等“两难”问题，同时在以往服务过程中遇到的不信任、不作为、恶意竞争等问题也迎刃而解，从而保证了工作质量。