社会对煤炭行业连续两年的高投入，目前已经呈现出过度的迹象。在11月1日举行的“2006年中国煤炭市场高峰论坛”上，基于对煤炭行业未来可能会出现供大于求的状况，众多业内专家纷纷表示了自己的担忧。

　　在此次论坛上，“产能过剩”和“供大于求”成为使用频率很高的词汇。

　　中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九1日表示，近几年国家采取宏观调控措施，高耗能产业增长势头得到遏制，煤炭消费需求增速减缓，运输瓶颈制约趋于缓和。从中长期看，煤炭产能过剩的问题不可忽视。

　　事实上，自从2003年年底国内煤价进入新一轮上涨周期以来，国内资本争相进入煤炭行业。国家统计局数据显示，2003年煤炭行业固定资产投资增速为43.3%，到2004年增至60.8%，今年前9个月同比增速更是达到76.8%。尽管有业内专家分析，此轮对煤炭行业投资增速过快，与此前投资额基数偏低不无关系，但是更多的专家则表示，过度投资已经导致煤炭市场供大于求状况的出现。

　　自今年5月份国内煤价见顶回落，业内人士就分析，这是国内需求回落和供给增加所共同造成的。进入9月份，国内煤价受煤矿安检力度加大和进入冬储煤季节的影响，出现了一定程度的反弹，但在1日论坛上，众多煤炭企业谈及对明年煤价走势的看法时，仍出言谨慎。

　　兖州煤业（600188）总经理杨德玉1日表示，预计明年动力煤价格将保持相对稳定，但也不排除在局部地区、个别时段出现波动。他说，考虑到明年关停的部分煤矿通过安全治理将恢复生产和一些新建矿井的投产，全国原煤生产增长速度可能会更快，局部地区个别时段可能出现煤炭供过于求的局面。

　　大同煤矿集团公司副总经理赵生龙判断，在不远的将来国内煤炭供大于求的局面一定会发生。他预计，2006年全年煤炭价格水平将基本与今年四季度相当，市场将出现优质煤供应偏紧和低热值煤过剩并存的局面。

　　皖北煤电集团公司销售公司杨鹏则显得更为悲观。他分析，自2003年底以来的煤价上涨，主要有以下六个因素：煤炭价值合理回归；运输制约；电煤订货初步进入市场、供货渠道不畅；国际煤价拉动；关井压产；宏观经济高速增长。但从目前形势看，只有关井压产这个因素尚作用于市场，因此支撑煤价高位运行的条件明显不足，预计煤价将步入一个可能会有5年的中长期调整。

　　不光是煤炭企业，国家发改委也意识到煤炭行业可能面临的问题。国家发改委经济运行局巡视员许之敏1日就表示，预计未来几年我国煤炭需求增幅将明显回落，而目前煤矿固定资产投资出现过热，煤矿生产开发总体增势强劲，如不采取有效措施，就可能出现新一轮煤炭严重供大于求的局面。

　　但许之敏也指出，当前供求总量基本平衡是一种比较脆弱的平衡，小煤矿产量占到全国总产量近四成。随着产业政策调整和对小煤矿关停力度加大，符合资源、环保和安全要求的先进生产能力将会出现不足。

　　国家安全生产监督管理总局副局长王显政也指出，目前全国符合安全标准的煤炭产量还远远不足。他表示，“十一五”以及2020年之前，我国煤炭市场将保持“总体平衡、相对偏紧”的状态。

　　王显政作出这一判断是基于以下几个因素。首先，关闭停顿小煤矿将在一定程度上减少煤炭供应。王显政介绍，目前全国有1万多处安检不达标的小煤矿正在进行停产整顿，预计将减少生产能力约1亿吨。其次，国际石油价格一路攀升，煤电、煤炭液化产品需求持续增加。此外，电力规模继续扩大，仅2005年发电装机新增容量就需增加煤炭供应1.2亿-1.8亿吨。

　　王显政说，到2010年，我国的煤炭消费将达到22亿吨，而目前全国生产矿井和在建矿井的规模仅为16.7亿吨，通过改造挖潜，到2010年可达到18.7亿吨，尚有较大缺口。

　　但更多的专家则认为，目前地方小煤矿的产量占到全国产量的近40%，这些小矿不可能被全部关闭。具体能有多少被关闭，又有多少复产，将决定我国未来煤炭市场的走势。

　　国家安全生产监督管理总局刚公布的数据显示，今年以来总局停产整顿的煤矿数量已超过1万个，累计验收矿井3181个，其中验收合格矿井2851个，验收不合格矿井330个；提请政府关闭矿井574个，已经实施关闭矿井666个。