根据八部委试点方案部署和要求，为进一步协调落实湖北省年底实现9个地市封闭运行和河南省30万吨变性燃料乙醇生产运行与市场供应，10月24日，由国家发展改革委工业司副司长熊必琳同志带队，商务部、税务总局、环保总局、工商总局、质检总局和中石油、中石化两大公司有关人员参加的联合检查组赴湖北、河南检查试点工作。

    此次赴湖北、河南检查试点工作，得到了两省政府有关部门的大力支持与配合。围绕乙醇汽油推广工作，检查组与两省政府有关部门及企业进行了专题座谈。湖北省发展改革委副主任路策同志、河南省发展改革委副主任张维宁同志代表省推广办分别在武汉和郑州向检查组汇报了两省试点工作情况；河南天冠集团董事长张晓阳在南阳介绍了年产30万吨变性燃料乙醇工程建设及投产后运行情况。检查组一行还实地考察了河南天冠燃料乙醇股份有限公司以及武汉中石化、中石油所属加油站。

    总体上看，湖北、河南两省试点进展情况虽不同，但突出一点是领导重视，使得开展工作扎实，组织协调有力，推广措施得当，试点成效显著。目前，湖北省在落实9个试点地市领导组织机构以及乙醇汽油工作方案的基础上，已进入具体实施阶段。同时，研究制定了涉及市场、消防、环保、质量、物价、标准等8个专项实施方案，以确保今年12月1日实现9个试点地市封闭运行。在试点市设立的15个调配中心预计11月底完成13座的建设与改造，中石化所属1198座加油站、中石油所属186座以及400多座社会加油站的清洗改造工作正在抓紧进行，计划11月底结束。

    河南省于去年12月1日进行全省封闭运行车用乙醇汽油，在有关方面的共同努力下，已顺利实现了既定目标。总体评价，市场运行平稳，乙醇汽油得到了社会公众的认同和接受，销量逐步攀升。目前，全省乙醇汽油月销量超过18万吨，比推广初期的月销量8.3万吨增加了一倍以上。今年前9个月全省累计销售乙醇汽油140.88万吨，市场覆盖率95％以上，预计全年乙醇汽油销量将接近200万吨，是“十五”规划预测市场130万吨的154％。

    河南省政府高度重视河南天冠集团燃料乙醇的生产运行和市场供应，积极协调解决存在问题，帮助企业在落实项目建设资金和购粮资金以及粮食供应与调运等方面排忧解难。为解决粮食供应问题，省长作出重要批示，常务副省长亲自主持省长办公会研究解决向天冠定向供应100万吨超储库存小麦。目前，第一批45.6万吨供粮计划已下达，其余54.4万吨半年内供应到位。天冠集团为彻底解决原料问题，正在加紧建设50万亩脱毒红薯基地，将于年内建成一条薯类原料加工线，以实现原料多样化和生产柔性化，有效缓解乙醇原料的瓶颈制约，确保燃料乙醇市场供应。

    从两省反映的主要问题看，一是燃料乙醇跨省铁路运输、接卸以及运输方式和费用问题；二是乙醇汽油市场消费逐步增加，燃料乙醇生产企业供应压力加大，应建立更大范围燃料乙醇应急互助调节机制，以稳定市场供应。针对试点工作进展及存在的问题，两省推广办均提出了各项措施及下一步工作安排，确定目标，落实责任。

    在听取有关方面汇报和实地检查有关试点工作执行情况后，结合湖北、河南两省试点工作中的问题和要求，熊必琳副司长代表国家推广使用车用乙醇汽油领导小组提出了几点意见：

     一、湖北、河南两省的推广工作取得了很大成绩，应给予充分肯定。湖北省以国家利益为重，领导重视，组织有力，工作到位，使得各项实施方案有条不紊地进行；河南省试点工作已进行了近一年，积累了许多宝贵经验和好的做法，值得其它试点省份和地区借鉴与学习。

    二、车用乙醇汽油推广工作是国家战略，推广是强制性的，必须干好，不能懈怠。湖北在确保今年12月1日实现9个试点地市封闭目标的同时，要抓紧调配中心建设和加油站的改造，以及落实燃料乙醇和组分油的市场供应。要留有充分的时间倒排工作进度。铁路运输及有关运费问题不应成为阻碍试点进度的理由，各方面要抓紧协调解决，要讲大局，讲贡献。

    三、要进一步统一思想，明确目标。针对当前存在的问题，提出有效解决办法和措施，并在不断总结经验的基础上，稳步推进。特别是河南天冠集团，其燃料乙醇项目是国家“十五”重点工程，承担着向3省供应燃料乙醇的责任，试车投产后的任务非常艰巨，要确保湖北、河北两省部分地市的市场供应，把困难考虑在前，做到万无一失。

    四、关于车用乙醇汽油生产与供应问题，八部委制定颁布的扩大试点方案中有明确规定和要求。中石油、中石化都是国有大型企业，同时肩负着确保乙醇汽油市场供应的重任，要以国家大局为重，在竞争中加强合作。河南、湖北省政府有关部门应根据已明确的方针政策，做好协调工作，努力创造一个开放、公平、有序的市场环境。

    五、认真学习贯彻五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展“十一五”规划的建议》，研究加快发展生物能源的战略。要抓住当前国民经济较快发展，市场有保证的机遇，做好各方面的工作。在对市场、资源做认真分析的基础上，根据生物质产业发展方向和趋势，结合本省经济状况和实际，提出生物质产业发展战略。这方面，湖北、河南有各自的条件和优势。

    熊必琳副司长指出，燃料乙醇作为我国生物能源的发展重点，一直得到了国务院领导的高度重视和关注。湖北、河南两省一定要按照国家的总体要求，做好本省的试点工作。特别是河南省作为中部率先封闭的省份，同时承担着燃料乙醇市场供应的重任，要积极帮助协调湖北、河北目标市场的推广工作，为促进我国燃料乙醇产业发展作出应有的贡献。