今年以来，工交经济运行保持了良好的发展态势，生产较快增长，效益继续提高，产销衔接保持较好水平。但同时运行中也出现了一些新情况新问题，特别是经济效益的变化和发展趋势值得高度重视。

    一、上半年工业经济效益的基本情况

    上半年，工业实现效益情况表现出以下五个方面的特点：

    (一)工业经济效益总体水平继续提高，但增幅回落

    上半年，工业企业经济效益综合指数为169.94，比去年同期提高9.78点。其中，总资产贡献率、流动资产周转率、全员劳动生产率等指标都有不同程度提高。工业企业实现利润6266亿元，同比增长19.1%，增幅比去年同期回落22.5个百分点，比一季度提高1.9个百分点。

    (二)亏损企业亏损额上升较快

    亏损企业亏损额1075亿元，同比上升59.3%，升幅比去年同期提高57.8个百分点，比一季度（36.5%）提高22.8个百分点，为1999年以来最高水平。

    (三)两项资金占用有所回落，但仍居高位

    6月末，工业企业产成品库存资金、应收账款净额分别为11549亿元和24186亿元，同比增长19.5%和15.3%，增幅比去年同期回落0.4和3.4个百分点。

    (四) 工业行业之间效益水平明显分化

    今年以来，主要工业行业持续两年利润全面增长的格局被打破，效益出现明显分化。

    从行业利润的变化看，可分为三种情况：

    一是利润继续快速增长的行业。煤炭、有色、冶金、石化（含石油石化、化工）行业上半年实现利润同比分别增长85.6%、54.5%、39.8%和37.2%，这四个行业利润合计3005亿元，占全国工业利润总额的48%，合计新增利润占全国工业新增利润的89.2%。

    二是利润稳定增长的行业。纺织、轻工、医药、烟草行业实现利润分别增长28.7%、22.3%、20.8%和15.6%，这四个行业利润合计1498亿元，占全国工业利润总额的23.9%。

    三是利润出现下降的行业。建材、机械、电子、电力行业实现利润分别下降22.1%、7.6%、5.5%和4.4%，这四个行业合计减利147亿元。机械行业中的汽车行业利润下降48.8%（去年同期为增长12.6%），减利额为206亿元，是机械行业利润减少的主要原因。

    从行业亏损的情况看，石化、电子、建材、电力行业亏损企业亏损额升幅高于全国平均水平，同比分别增长3.3倍、76.6%、66.1%和62.2%，升幅比去年同期提高55个百分点以上，这四个行业合计新增亏损289亿元，占全国工业新增亏损的72.4%。

    (五)不同地区之间工业企业利润增长水平差异加大

    东、中、西部地区分别实现利润4069亿元、1282亿元和915亿元,同比分别增长14.2%、22.5%、40.3%。31个省 、自治区、直辖市中，24个利润继续增长(去年同期为30个)。实现利润比重约占全国利润一半的5个省区市中，山东、江苏、黑龙江利润增长在24%-48%之间，广东仅增长4.4%，上海下降16.3%。

    二、工业经济效益变化的主要原因及趋势分析

    当前工业企业经济效益增势减缓是多方面因素共同作用的结果。其中，既有生产成本上升幅度持续快于市场销售价格的因素，也有部分行业生产能力增长快于市场需求的因素，还有行业结构调整、国际市场需求变化、汇率变化、季节性因素等。

    一是原燃料、动力价格涨幅持续高于加工工业出厂价格。2002年以来，原材料、燃料、动力购进价格指数持续高于加工工业出厂价格指数。2002-2004年两者差距分别为0.8、4.6和6.6个百分点，今年上半年差距进一步扩大到7个百分点。由于原材料、燃料、动力购进价格长时间持续上涨，下游行业消化能力有限，上下游产业之间出现了利润格局的转移或调整。

    二是部分行业生产能力增长快于市场需求。近几年，部分行业生产能力迅速扩张，一批新建项目集中投产。而去年以来，固定资产投资增势放缓等因素导致部分产品需求减速，行业供大于求矛盾逐步显现，市场竞争加剧、产品价格下降，行业利润下滑、亏损额上升。电解铝、钢铁、汽车、平板玻璃、化纤等行业这种情况表现得比较突出。

    三是季节性因素。一季度是水泥行业的消费淡季，历年来亏多赢少。2004年一季度由于投资和市场需求的强劲拉动，水泥行业超常发展，价格明显上扬，实现盈利31亿元。今年一季度，过热的需求得到有效抑制，水泥行业回归正常状况，净亏损3.5亿元。进入二季度后，水泥行业效益下滑趋势减缓，5月末已实现扭亏为盈，上半年实现利润17.6亿元。

    四是国际市场需求变动因素。由于国际市场不景气，上半年电子器件行业出口增幅回落较多，实现利润同比减少45亿元，降幅达76%。

    对于当前工业经济效益的变化，应有一个客观的认识。工业利润从2002年三季度至2004年四季度已连续10个季度保持了30%-40%的稳定高增长。今年一、 二季度在上年较高的基数上，适度回落，仍然达到15%以上的增长，基本上属于合理回归。但也应该看到，亏损企业亏损额大幅上升，行业效益明显分化，部分行业企业生产经营持续困难，也是实际存在的比较突出的问题，如果让其长期存在并逐步扩大，不但将影响工业经济的较快增长，还将引起企业破产、失业增加等社会问题，进而影响国民经济的持续平稳发展，因此需要引起各方面高度关注。

    从下半年走势看，影响工业企业效益的各种因素同时存在。一方面，随着宏观调控政策措施效果逐步显现，经济平稳较快增长的大趋势不会改变；多数上游原燃料价格涨势已趋缓，对下游企业的成本压力会有一定缓解。另一方面，部分行业近年来投资扩张形成的生产能力陆续投产后，将进一步加剧同类企业之间的竞争，挤压利润空间；出口比重较大的行业会受到贸易摩擦和人民币升值方面的种种影响；国际市场不确定性因素较多。综合各方面因素，工业经济效益已开始从前几年的高速增长阶段转入平稳增长阶段，虽然部分行业效益可能继续下滑，但全年工业企业经济效益仍可保持一定增长。

    三、采取综合措施，切实提高经济运行的效益和质量

    工业行业的效益状况是反映宏观经济运行质量的重要指标。对于今年以来工业企业效益增速回落、亏损上升的问题，要从宏观和微观两个层面入手，努力做好有关工作，促进经济效益的持续稳定增长，切实提高经济运行质量。

    （一）进一步加强和改善宏观调控，为提高企业经营效益营造良好的宏观环境。继续巩固前一阶段宏观调控成果，严格控制固定资产投资过快增长，特别要抑制部分行业生产能力盲目扩张和对生产资料需求的过快增长。同时，针对不同行业效益变化的情况，把握好宏观调控的力度和节奏，更好地发挥市场的调节作用，慎重出台力度较大的调控措施。

    （二）加大结构调整力度，为提高企业经营效益奠定基础。企业经营压力加大，效益有升有降，正是结构调整的有利时机。要紧紧抓住这一契机，加大结构调整工作力度。进一步完善、发布引导和促进产业结构调整的产业政策，支持信息技术、新材料和生物技术产业等高新技术产业发展。坚持以信息化带动工业化，鼓励企业采用先进、适用、成熟技术和高新技术进行改造。着力培育和增强企业的创新能力和核心竞争力，大力发展具有自主知识产权的知名品牌。制定完善相关的法律法规，研究提高相关行业准入资质，提高其质量、安全、环保、能耗等方面的标准，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品和能力。

    （三）加强管理、降低成本，推动企业为提高经营效益苦练内功。积极引导企业加强成本费用控制，努力增收节支、节能降耗，促进循环经济发展；进一步完善内部管理制度，提高企业管理水平和综合素质，特别是加强资金和成本管理，提高风险管理水平，不断提高市场竞争力。

    （四）增加供给、引导需求，为提高企业经营效益创造条件。一是要坚决抑制不合理需求的过快增长，加强电力需求侧管理，严格控制高耗能、高污染、资源性产品的出口。二是要采取综合措施，大力促进煤电油运和重要原材料供需衔接，减少中间环节。三是要努力增加有效供给，加快能源、交通、铁路等基础产业和设施的建设。四是要充分利用国内外两个市场、两种资源，增加国内短缺资源的进口。尽快完善鼓励企业走出去的相关政策，建立稳定的资源供应渠道，积极争取国际市场定价权。五是鼓励企业强化勤俭节约意识，开发和使用节能技术和产品，降低能耗和物耗，进一步提高资源综合利用率。

    （五）加强监管、规范竞争，为提高企业经营效益创造良好的市场氛围。加强对重要能源、原材料生产、销售、库存、价格、进出口态势的监测，引导各地合理疏导重要商品价格矛盾，防止价格出现异常大幅波动，努力保持市场价格基本稳定。鼓励煤电企业签订长期合同，保持煤电价格相对稳定，完善煤电价格联动机制。加大市场经济秩序整顿力度，减少中间环节，降低企业成本；加大价格秩序整顿力度，加强物价监管；加大质量监督和打击走私力度，规范企业竞争行为。