林 宁 中国电子技术标准化研究所副所长
　　刘 丹 新一代高密度数字激光视盘系统标准工作组组长
　　曹 军 宽带无线IP标准工作组副组长
　　杨 楠 信息设备资源共享协同服务标准工作组秘书长
　　邓 超 企业信息化标准工作组组长

　　在电子信息产业标准化过程中，企业标准、行业标准和国家标准是怎样的关系？目前的标准工作组制定的标准，属于哪个层面的标准？

　　林宁

　　电子信息产业的标准主要分为三级———国家标准、行业标准和企业标准。

　　国家标准是需要在全国范围内统一的技术要求等，主要由国家标准化管理委员会发布。行业标准是对没有国家标准，而又需要在行业范围内统一的技术要求，它既符合行业管理的需要，又是国家标准的基础与补充，并可有效指导本行业的企业标准化。行业标准由行业主管部门批准发布，并报国家标准化管理委员会备案。企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。已有国家标准或行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部使用。

　　目前，我国电子信息产业标准工作组制定的是电子信息领域的国家标准和电子行业标准。

　　在标准制定过程中，技术创新要和市场需求相结合。标准工作组的工作如何体现与市场需求的结合？

　　曹军

　　随着WLAN(无线局域网)在家庭、办公等领域的广泛应用，并继而形成为电信运营商关注的如P-WLAN等模式，WLAN已成为中国几大基础运营商共同关注的焦点。公众运营级网络建设对服务质量及安全性非常关注，而现有的WLAN产品安全缺陷严重，在很大程度上成为影响产业发展的瓶颈，尤其是2002年的盐湖城冬季奥委会等重要应用的禁用，更是对WLAN市场“病态发展”的最恰当的警示。由于我国较国外市场发展晚两年左右时间，在此时推出自主创新技术及其标准WAPI可以说是“未雨绸缪”，国内产业可以一步到位，避免了用户尤其是运营商的投资浪费，而国外不得不进行的工作是“亡羊补牢”。

　　对处于培育期的我国WLAN市场来说，2005年～2006年是我国WLAN标准及其市场发展的关键时期，在我国技术标准的推动下，国内从芯片到系统产品的整个产业链上已经具备一定规模。随着中国宽带无线IP产业化的推进，制定一系列符合国内外技术发展并且融合中国自主创新的技术标准，将会积极推动我国宽带无线IP的技术发展和产业化进程。

　　邓超

　　我们所做的标准，包括已经颁布的ERP标准，是满足市场需求的。我们完全站在市场需求的角度来制定标准，市场需要什么，我们制定什么，能够得到企业普遍采纳和使用的标准，就是一个好的标准。我们现在做的标准是帮助企业选型的评价体系，具有实用性，也会得到市场的认同。

　　刘丹

　　我国具有世界最大的影碟机市场，从VCD、SVCD到DVD升级换代相当快，现在DVD市场正在快速上升，在世界市场上的上升更快(以每年25%的速度增长)。市场调查表明，图像更清晰，音效更震撼，功能更多，兼容性更强，容量更大是未来影碟机的五大需求，而EVD影碟机正是下一代影碟机的代表。

　　面对如此广阔的市场前景以及区别于因DVD的核心技术和专利掌握在国外公司而受制于人的窘境，EVD系统为我国高密度存储光盘产业化实现自主产权提供了技术源头，创造了新的市场机遇，并且对全国高密度存储光盘产业具有重大意义。

　　在电子信息产业标准化工作中，标准对产业的支撑和引导作用如何体现？

　　林宁

　　国际公认的标准定义是：为在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。标准既包括技术规范，也包括检验检疫等技术手段和工作程序。由信息产业部提出的国家标准和信息产业部制定并批准发布的电子行业标准(以下统称电子标准)也是符合上述通用定义的。

　　为获得电子信息产业发展的最佳秩序，电子标准在对产业与市场的“引导、规范、监管、服务”方面具有不可替代的作用。标准可以孕育新的市场，催生新的产业。目前，电子信息产业28个标准工作组都是围绕国家重点技术开发项目、产业发展和市场热点建立的，充分体现了标准和产业的良性互动，与技术创新的有机结合。

　　标准推动产业链各方的协同发展。正是由于标准确定了统一的规范，才得以将市场上各自为政的利益主体聚集起来，形成合力，朝着共同的方向进行技术创新、产品开发、大规模生产，从而将电子信息产业带上发展的快车道。

　　标准是支持电子信息市场监管的必要依据。国家有关机构对电子信息产品的检测和认证都是依据相关标准执行的。

　　所有电子标准都是服务于产业和市场。电子标准的制定遵循的原则是市场拉动、产业促动、企业主动、政府推动。这一原则的实质是服务于产业与市场的。

　　杨楠

　　3C融合是未来技术和产业的重要发展方向，目前尚未形成产业标准。闪联希望构建以协议和标准为核心的自主知识产权体系和技术体系，在此基础上研发系列创新技术产品进行应用推广，形成有效的技术推广。　在制定技术标准的同时，工作组各家企业也热衷于将标准产品化。在2004年4月的上海Cebit展会上，标准工作组成立不到一年的时间内，各家企业已经拿出了样机产品。2004年10月，终端厂商率先发布了基于标准的系列产品，包括闪联电视机、闪联电脑、闪联笔记本、闪联投影仪等产品，还将陆续发布闪联手机。在今年4月标准工作组全体会议上，又有很多厂商特别是中小企业，把自己的产品带到会议上做展示。

　　标准工作组最初是由终端厂商发起和推进的。通过终端厂商牵头产业链，拿出实质性的产品，自下而上地推动上游产业链的需求，带动包括底层技术提供商、网络运营商、内容提供商等环节的跟进。现在工作组的官方正式统计成员有41家，包括终端、软件中间件、芯片、系统集成、网络运营在内的企业。

　　曹军

　　在高新技术领域，标准先行是普遍的发展经验。我国宽带无线IP市场尚处于启蒙阶段，通过建立宽带无线IP领域的科学完善的标准体系，规范我国相关市场，是引导和保障相关产业健康发展的技术基础。

　　抓住机遇，在重点领域取得突破，以期获得平等发展的空间和环境，已经成为在当前我国信息产业整体落后情况下，我国产业整体进步唯一可行的途径。以WLAN市场为例，WLAN产业尚处于发展初期，在决定产业能否健康、理性、快速发展的诸多因素中，安全问题是最重要的因素。正是在此背景下，在我国WLAN国家标准GB15629.11/1102的制定过程中，我国企业自主创新了WAPI安全机制，极大地缓解了当前因安全问题而造成的WLAN产业发展瓶颈，这不仅意味着一个能够满足安全要求的无线局域网时代的到来，同时也意味着中国LAN产业无限商机的到来。

　　另一方面，引导产业健康发展，进一步催生新的市场，需要政府和产业上下游紧密配合，形成合力。LAN国家标准制定过程中注重引导产业各方深入参与。WLAN国家标准以相关厂商为主体负责编制工作，在其出台过程中，经过了包括国密办等有关政府专职管理部门、电信运营商专家以及包括多达近百位各方专家和院士的审评，得到了一致的认可，为保障标准的质量发挥了积极的作用。在标准的实施过程尤其是在WAPI国际标准提案工作中，信息产业部、国家标准化管理委员会等部委的通力协作，是标准实施和推进的基础保障。工作组是一个开放的技术标准组织，强调以企业为主体的工作机制，对工作组在重点领域实现技术突破及标准制定提供了有力的保障，也为理顺、衔接好产业上下游关系奠定了基础。截至目前，宽带无线IP标准工作组的成员已有37家企业、大学和研究机构等，我国主要的计算机和通信产品企业都被吸纳进来。

　　邓超

　　企业信息化标准工作组成立于2004年2月，工作组的目标是建立完善的企业信息化标准体系。企业信息化的标准工作体系由基础的术语标准、技术支撑标准、系统集成标准、管理保障类标准、测试标准等五个层面组成。企业信息化技术规范共分为七个部分，包括ERP、PDM、CRM、SCM、CPC、OA及企业信息化监理。继《企业信息化技术规范第一部分：企业资源规范系统(ERP)规范》(以下简称《ERP规范》)之后，其他标准将陆续出台。

　　实际上企业信息化的标准是滞后于产业的，在这个领域里没有太多的标准，也不成体系。这也是我们制定标准的难度所在。现在到了一个必须整合的阶段。标准的出台，实际上起到了规范和约束市场的作用。2003年6月正式颁布的《ERP规范》是我国第一部关于ERP的行业标准，该标准将设立ERP市场的准入门槛，ERP项目将拥有一套可供参考的评价体系。《ERP规范》不是强制性的行业标准，而是国家推荐标准，实施目的是希望用市场的力量来规范行业，让用户淘汰不合格的企业。

　　另外，企业信息化标准工作组的长远目标是消除信息孤岛，为企业信息化系统集成提供基础性的技术接口标准，使企业信息化实现真正的系统集成。

　　从标准工作组的角度来说，制定一个接口标准并非难事，关键在于制定出来的标准能否得到有效的推广和执行。我们希望通过推行接口技术标准在ASP(应用服务提供商)上的应用，吸引更多的厂商加入这个服务体系，造就一个系统集成的事实标准，这个事实标准一旦形成，自然就会推动相应的产业发展。

　　目前，标准工作组已经有30多家企业成员。标准工作组的原则是企业参与，企业受益。通过市场化运作机制，可以吸引更多有实力的厂商对标准化工作的支持。

　　标准制定和技术创新是怎样互动的？

　　林宁

　　标准是技术创新成果的重要载体。技术创新的成果经过规范的程序纳入标准之中。

　　标准是技术创新的平台。技术标准是科研、生产的经验总结，是技术成果与生产力的桥梁。人们要进行技术创新，必须在一定的基础上进行，现行有效的技术标准应是一种重要的基础。

　　标准是把技术创新推向市场，扩大并占领市场的手段之一。技术创新的成果一旦纳入标准，成为标准的内核，技术创新的目的和成效也就以“标准”这个载体在市场的运作中得到充分的体现。通过标准化活动，可推广和加速新技术、新工艺、新方法的应用。

　　杨楠

　　标准的创新表现在应用模式的创新，在基础协议标准V1.0的基础上，实现多种平台下的协议栈，设计并实现了多种应用框架，这在业界是一种创新。该标准具有智能互联、资源共享、协同操作的特点，即利用现有各种网络连接技术，简化设备间的连接设置，通过广电网、因特网、有线网互相共享各自的内容资源，并在此基础上，通过多个功能互补的设备相互协作完成单个设备所不能实现的功能，从而实现新的应用模式。

　　曹军

　　技术创新是支撑开展标准制定的基础，标准制定则最大限度上鼓励了创新。我国在无线局域网安全体制上的创新(WAPI)是技术标准及其产业发展过程中的自主创新，尽管它只是个局部创新，但它是基础的、关键的创新。WAPI是无线IP网络技术标准中最为基本和重要的功能模块，与无线IP网络技术整体基础标准有着高度的互动性和关联性，因此，WAPI在提升我国信息产业核心竞争力，促进我国产业上下游形成合力获得主动权和平等话语权等方面，具有非常重要和积极的意义。

　　刘丹

　　目前新一代高密度激光视盘系统标准已拥有20多项国家发明专利和10多项国际发明专利。新一代高密度激光视盘系统标准的技术创新主要体现在音频、导航系统、字幕叠加等方面，它所拥有的自主知识产权的专利技术突破了国外的技术垄断。

　　在标准工作组的工作中，技术标准和知识产权的互动怎样体现？

　　林宁

　　标准中涉及的知识产权主要包括版权和专利权。标准是受到版权保护的文件。现在受关注的标准中的知识产权问题主要是专利权的问题。

　　标准与专利权的关系主要是如何在标准中恰当地引用必要的专利技术的问题。标准的主要特征是“公用性”，即，在批准发布的范围内供共同使用。专利的特征是“私有性”。标准中采用必要专利技术有可能促进产业和市场更好、更快地发展。而专利技术一旦纳入标准，就有可能获得广泛的认可和支持，从而得到迅速推广应用。电子标准有时不可避免地要涉及一些专利技术。标准中引用专利是一把双刃剑。采用含有专利技术的标准，“享受”专利技术的好处是有代价的。专利纳入标准势必使标准的使用者受到相应的制约，最为突出的就是专利费问题。在决定是否把专利覆盖的技术引入标准时必须非常慎重。

　　曹军

　　技术标准具有开放性、易用性等要求，而知识产权权利具有法律上的排他性要求，但这并不意味着两者具有根本抵触性，而是相辅相成的。多年的国际经验证明，技术标准含有一定数量的技术专利，以及对其中各项专利内容的规范化操作，都是技术标准制定工作中的重要内容。最初，国际标准组织认为“标准应该避免专利”，如今，标准中采纳必要专利已经得到普遍认可和重视。可见，技术标准和知识产权的关系越来越密切，我国为此拟定了《国家标准涉及专利的规定》，宽带无线IP标准工作组相关知识产权工作主要是依据上述规定开展。通过委托第三方专业机构进行专利实施评估和专利许可等运作机制，能够保障技术标准和知识产权工作的互动和有序进行，发挥工作组的产业技术平台作用，促进和引领工作组所有成员单位的技术创新，在培育和保障产业健康发展的同时，使企业得到合理回报和应有的发展空间。