5月24日,国家发改委副主任张国宝在第八届科博会中国能源战略高层论坛上做报告时,特别强调他的演讲主题是“挑战与机遇——中国的能源工业”。

    他说，我们首先碰到的问题是挑战。随着中国经济的持续快速发展，能源需求也迅速增加，近年，电力短缺、煤炭供应和运输紧张，安全事故增加，价格上涨，原油进口增加等表现能源紧张的现象成为经济生活中的热点问题。政府经济管理者和经济学家，从来没有像今天这样关注可持续发展的能源问题，环境问题和资源问题。由于中国的崛起，能源消费增加，原油进口增多，围绕能源资源的对外投资增多，国际上将原油价格的上涨，归咎于中国进口的增加。将更加关注的目光投向中国能源活动，有的进口势头很急，有的寻找新的商业机会。所有这一切表明中国能源状况面临巨大的挑战。但是，需求是发展的最大原动力，中国的能源工业近年无论是在什么方面都取得了前所未有的进步。

    张国宝说，2004年，中国能源生产总量达到19.7亿吨标准煤，占世界能源生产总量约11％，成为世界继美国和俄罗斯之后第三大能源生产国。2004年，我国电力装机总量达到4.4亿千瓦，居世界第二位，一年新增装机5050万千瓦，两年新增装机容量超过了1亿千瓦，相当于一年新增一个英国和两个瑞典装机容量，创造了人类发展史上最快的电力建设速度。已经连续三年发电量增长均超过14％，尽管很多地方出现了电力短缺，但能源工业的发展，支撑了连续多年的经济增长超过9％，这已经是世界上最高水平。所以，我多次说过，不是电力发展慢，是需求增长过快。同时，我国的电力装备技术水平也有了令人惊叹的巨大进步。在改革开放前，我国只能生产12.5万千瓦和20万千瓦的发电机组，通过技术引进和消化吸收，现在已经能批量生产30万千瓦和60万千瓦的亚零件发电机组，这已经成为我国的主力机型。同时，我国第一台超临界60万千瓦机组已经在河南投入运行，90万千瓦超临界机组在上海外高桥，去年两台相继投入发电。百万千瓦级超临界机组，先后依托浙江、山东和江苏开始兴建。

    核电建设进入了快速发展时期，在成功引进技术，并逐步提高国产化率，建设大亚湾和九十万千瓦核电站以后，最近由国务院批准，开展核电站国产化达到70％。秦山二号完全自主知识产权的核电站，清华大学自主开发具有新一代核电技术水平的十万千瓦高温气冷堆技术初步落实。最近，三峡又有七十万千瓦的标准机。三十万千瓦机组通过技术引进，已经在哈尔滨东方公司生产。可再生能源发电，也进入了一个新的发展时期，最近人大常委会通过了可再生能源法，我们计划到2020年，建设2000万千瓦左右的可再生能源发电厂，其中以风力发电为主。我们成功通过公开招标，选择合资者，在江苏、广东、内蒙古、吉林通辽等建设100万千瓦的大型风力电，由新疆公司生产的单机600万千瓦风力发电机组被广东批量使用，并已开始生产单机1500万千瓦的风电机组。我们用四年时间，提前一年建成了从云贵和三峡向广东送电1000万千瓦西电东送工程，构成了西电东送电线网，成为世界上最复杂的交直流输电网络。我国的电力设备制造能力也迅速从改革开放初期，只能年产不到500万千瓦，迅速发展到可以年产6000万千瓦以上的能力。性能价格比在世界上有着绝对的竞争能力，中国在短期内取得的电力建设成就和技术进步，使世界为之惊叹，令人眩目。

    我国的石油生产已经达到年产1.75万吨，在世界居第五位。所以，我国不仅是石油消费国，同时也是石油生产大国。天然气开发使用从无到有，仅用三年时间，建成了长达4000公里，途径八省一市的西气东输管道，在广东、福建等省份进口天然气液化实施正在建设中，广东、深圳接受站明年可以投入使用，更大规模的建设规划已经制定完毕，将会有越来越多的人，可以用上清洁的天然气。我国油气走出国门，已经在二十多个国家和地区，开展油气勘探、生产和服务。我国煤炭2004年达到19.5亿吨，已多年居世界第一，并出口了约9000万吨。中国的能源建设提升了我国原材料装备制造业和运输水平，西气东输管道在宝钢研究成功。电力设备在武钢生产。运送高技术的高级船舶正在船厂安排制造。30万吨大型储油轮在还外高桥生产，30万吨油轮在大连造船厂批量生产。50万伏直流变压器在西安、沈阳变压器厂生产。石油储备基地，国产化实施已经成功。30万千瓦，60万千瓦电站控制系统已经由上海、北京等公司批量生产。一个现代化的燃气轮机装备实验基地已经在秦皇岛海滨拔地而起。中国能源工业已经为世界提供了巨大的商机，我国大规模的电站设备制造，使所需要的80％大型主干件在日本和韩国应用，GE、西门子、ABB、三菱等大公司从转让技术，开办合资企业，提供整机和零部件，从中国获得了大量的订单。中国发电设备制造厂从过去为外国公司分包生产打洋工，变成向外国公司分包的洋打工。新一代核电设备国际招标正在进行，成为国际大公司竞争的焦点。最近，国际原子能大会在北京举行，参会人数达到1000人，创造了该大会的记录，说明世界都在看好中国的市场。

    中国的能源工业面临的前所未有的挑战，还表现在能源生产和使用带来的环境污染，大气排放和水资源消耗日益严重，产煤造成的治理，国家不得不投入大量资金。超能力开采和不具备安全条件的小煤窑生产，造成了许多恶性安全事故。资源采收率低，造成了巨大的资源浪费，资源综合利用率仅有20％，浪费严重。在需求刺激下，一些地方不顾客观经济规律，盲目上了一批小电厂，有的北方地区不够条件，开采地下水发电，南方地区不听劝告，大量上的燃油机组，造成燃油短缺。煤炭生产和运输一直处于紧张状态，发电设备迅速增长，造成一些材料供应短缺。水电站建设制约因素增多，凡此种种必须引起我们高度重视，并由此认识科学发展观的深刻含义，懂得可持续发展的重要性。经济是一部庞大的机器，不可能就缺电来谈发电，必须综合考虑一次能源生产、运输，原材料供应能力，设备制造能力，水资源条件，大气排放等多种因素。我们要警惕一点观点，不顾主客观条件，只要求电力供应必须满足超能力增长的迅速，GDP增长9.5％，电力增长15％，还嫌慢，因为追求高速度，不考虑经济结构问题，不考虑改变粗放型竞争方式，要求需求增加多少，电力就要满足多少，这些论调不利于经济的健康发展，是要把经济重新拉回到过热、通货膨胀的怪圈。

    国际上有些人戴着有色眼镜和偏见看待中国经济发展，他们把油价上涨归咎于中国。中国取得的能源人均相比偏低，中国人均拥有装机只有0.3千瓦，只是美国人均3千瓦的十分之一。中国去年进口原油1.2亿吨，只占世界原油贸易量的7％，同时中国出口约九千万吨的煤炭，同期美国进口原油4.8亿吨，日本进口2.13亿吨，中国进口原油大体和韩国、德国、法国差不多。为什么别的国家是可以的，中国成了威胁？

    人类生活在共同的家园，中国发展带给世界不是威胁，而是机遇。我国经济增长方式仍然粗放，结构也不合理，三产比重太低，能源综合利用效率比发达国家低十个百分点。装备能耗高，火电厂平均值为385克标准煤，与国际先进水平314克高出71克。这是我们存在的问题，但是也是我们的机遇，仅通过改造耗能的装备，节能潜力就能达到26％。按2003年能源消费水平就减少能源消耗4.36亿吨标准煤。最近，有一个研究机构，有一篇文章，讲到了中国能源五大制约因素，其中提到今后我们节能的潜力和难度将会增加。这个观点我不一定赞成，我认为中国经济还相当粗放，我国节能的潜力相当大。我国的风力资源和生物丰富，发展可再生能源潜能也很巨大。这些正是今后我国经济发展规划应该着力考虑的问题。