一、水泥工业状况

    水泥工业作为基础性的原材料工业，其产业发展与国家固定资产投资规模紧密相关，随经济发展加快而加快，具有明显的需求拉动型工业的特点。2008年水泥产量14亿吨，同比去年增长2.9%，在经济下行的背景下仍保持适度增长。

    我国水泥工业进入21世纪后，在预分解窑节能煅烧工艺、大型原料均化、节能粉磨技术、自动控制技术和环境保护技术等方面，从设计到装备制造都迅速赶上了世界先进水平。在市场的拉动下，新型干法水泥生产线建设的势头发展迅猛，大型高效熟料篦冷机、各种节能磨机等装备研发都赶上了世界先进水平。但水泥制造业是建材工业中的耗能大户。2006年水泥制造业能源消耗总量1.31亿吨标准煤，占建材行业能源消耗总量的约74.86%，占全国能源消耗的7%，2007年吨水泥综合能耗115千克标准煤，同比下降4%，但总能耗比上年增加0.25亿吨标准煤，仍居7大材料行业首位。2007年我国进行了第一次全国污染源普查，对水泥制造业废气污染物S02、NOx、氟化物及粉尘的产生量和排放量做了详细调研和检测，统计结果表明水泥制造业年排放S02约40万吨、NOx约17O万吨、氟化物约4000吨、粉尘约300万吨。

    尽管随着以悬浮预热和预分解技术为核心的新型干法水泥技术的发展以及近年来国家及行业、企业对节能工作的重视和节能技术的相对成熟，单位水泥产品综合能耗不断下降，但将我国新型干法水泥技术指标与国际水平比较还有相当差距，因此水泥工业节能减排工作任重而道远。

    二、水泥标准化工作情况

    我国水泥标准的技术归口机构为全国水泥标准化技术委员会(下简称水标委)，水标委于1991年12月成立，它是由水泥生产、科研、教学和使用部门的专家、工程技术人员组成的全国性水泥标准化技术工作组织。第三届水标委的委员单位大致可以分为几个方面：水泥的生产企业、研究院所、水泥的用户单位、水泥企业的管理、质检、认证部门、高校等五大方面。其中水泥生产企业占40%；研究院、所3O%；水泥的用户单位占17%；管理、质检、认证部门占4%；高校占9%。水泥企业所占比例中：国有企业占25%，民营企业占8%，外资企业占6%。

    我国水泥标准化工作可以追溯到50年代初，自1953年我国第一个统一的水泥标准诞生至今，水泥标准化工作已走过了50多年的历程，在几代标准化科研人员的努力下，在水泥领域建立了从基础标准、检验方法标准、检验仪器设备标准到产品标准较为完整的标准体系，进入“十一五”以来，随着国家对重点工业领域节能减排工作的高度重视，并提出明确的节能减排目标，建材工业仅次于冶金、化工，是名列第三的耗能大户，而水泥工业能源消耗总量占建材工业能耗总量的75%以上，所以水泥工业的节能减排工作非常重要。针对水泥工业面临的形势，水标委及时调整和完善标准体系，期望通过制修定一系列有利于推动节能减排新技术应用的标准，使标准化工作能够支撑水泥工业实现节能减排。重新调整的水泥标准体系主要划分为基础标准、产品标准、试验方法标准、节能减排标准、资源综合利用标准等子体系。总体框架及各个子体系均是开放的，随着水泥基材料生产、检测和应用等技术的进步，标准体系也将不断充实、深化与完善。

    截至2008年底，目前由全国水泥标准化技术委员会技术归口的水泥国家标准51项，行业标准56项。其中基础标准6项，产品标准22项、检验方法标准52项(包括检验仪器设备标准21项)、节能减排标准15项、资源综合利用标准11项。其中等同、修改采用国际标准四项，采标率100%。

    三、标准化工作对行业发展发挥作用和取得的主要成绩

    1953年我国开始实施统一的水泥标准，这个标准的历史功绩在于允许在水泥中掺加混合材料；1956年全国统一采用了以苏联硬练法为蓝本的我国三大水泥标准，即普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥和火山灰质硅酸盐水泥，该标准的作用是确立了我国多品种多标号的水泥产品结构，推动了我国水泥工业的迅速发展，解决了国家建设大量需要水泥的突出矛盾；l977年在大量试验研究的基础上产生了我国五大水泥标准，即硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥，此次标准修订以提高我国水泥产品质量为中心，吸取了国际标准的先进成分，使我国水泥标准达到70年代国际先进水平，有效促进了我国水泥质量的提高，标准实施几年后统计发现，实施77年颁布的“五大通用水泥"标准使全国水泥质量普遍提高了一个标号；同时80年代初复合硅酸盐水泥的研制成功进一步扩大了用于水泥中工业废渣的范围，为水泥生产利用工业废渣节能、降耗提供了依据。

    1999年我国完成了等同采用国际标准的试验方法国家标准(GB/T17671-1999<水泥胶砂强度检验方法(IS0法)>)以及相关仪器设备行业标准的制定工作，同时于2001年颁布实施了、GB175、GB1344、GB12958等我国通用水泥系列标准大修订。通过方法标准的国际化促进了我国水泥实物质量的提高和水泥工业结构调整，对我国水泥工业的发展和工程建设产生了积极而深远的影响。2006年我国第五次修订了六大通用水泥标准，再将GB175—1999《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》、GB1344-1999《矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥及粉煤灰硅酸盐水泥》、GB12958—1999《复合硅酸盐水泥》整合为GB175—2OO7《通用硅酸盐水泥》的基础上，针对新形势下标准中存在的问题开展标准的修订工作，修订后的标准采纳了国外先进国家标准中科学、合理的内容，同时结合我国水泥生产、使用的具体情况，取消普通硅酸盐水泥P?O32.5级，参照国外标准增加了水泥组分定期校核的内容，从而在一定程度上解决品种设置和强度等级不匹配以及普通硅酸盐水泥中混合材掺量超标等问题，并增加了氯离子限量的要求及45μum方孔筛筛余要求作为选择性指标。新标准在推动水泥工业结构调整和可持续发展方面提供了强制性的法规支撑，并对推动我国水泥工业科技进步具有重要的现实意义。

    尽管我国特种水泥产量远远不及通用硅酸盐水泥，但它已成为我国重点工程不可或缺的的基本材料，起着通用硅酸盐水泥不可替代的作用。我国已建立了一系列的特种水泥产品标准。例如，GB10238《油井水泥》是固井用的油井水泥生产和使用的重要依据，为保证石油开采的安全性和可靠性提供了支撑；GB200《中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热矿渣硅酸盐水泥》是我国举世瞩目的三峡大坝工程用特种水泥质量控制的依据，高质量的中热硅酸盐水泥为保证三峡大坝工程的百年大计起了重要作用。

    同时围绕水泥产品的检验，建立了一系列检验方法标准，特别是我国在检验方法标准系列中制定了系列的物理检验仪器标准，这是其他国家所没有的，从而保证了我国水泥质量检验各环节的标准化、规范化。

    四、水泥标准化工作的目标和任务

    1、指导思想

    以水泥工业节能减排、矿产资源综合利用、.替代原燃料、协同处置工业和城市废弃物以及提高水泥产品综合性能和使用寿命等相关技术成果为依托，建立健全标准评价体系，为建材行业实现节能减排目标提供支撑。

    2、基本原则

    有利于促进产业结构调整；有利于提高资源、能源利用率；有利于推动清洁生产。

    3、主要目标

    制修订有利于水泥工业节能减排新技术、新装备、新产品应用的标准，进一步健全水泥工业节能减排标准体系。

    4、建议列入“十一五"标准规划的重点项目

    (1)产品标准
    ——制定水泥熟料国家标准；
    ——整合修订六大通用水泥国家标准；
    ——掺工业废渣(水泥企业应用的、未纳入标准体系)的水泥产品标准。

    (2)试验方法标准
    ——水泥熟料易磨性试验方法；
    ——水泥用煤的燃烧特性试验方法；
    ——矿渣粉化学分析方法；
    ——粉煤灰化学分析方法；
    ——水泥及原料中有害元素(Cr、Pb、Hg、Cd、Sr)的测定；
    ——水泥保水性试验方法；
    ——水泥外加剂适应性检验方法；
    ——水泥抗氯离子渗透试验方法；
    ——修订水泥组份测定方法。

    (3)节能减排标准
    ——水泥企业能源计量器具配备与管理；
    ——水泥企业综合能效测试评定方法；
    ——水泥窑尾气热一电转换系统热平衡测定方法；
    ——水泥窑尾气热一电转换系统热平衡计算与能效评价方法；
    ——水泥回转窑热平衡、热效率、综合能耗计算方法；
    ——水泥回转窑热平衡测定方法；
    ——水泥生产二氧化碳排放统计方法；
    ——水泥助磨剂。

    (4)资源综合利用标准
    ——水泥窑协同处置废弃物技术规范；
    ——用于水泥和混凝土中的粒化电炉磷渣粉；
    ——制定用于水泥中工业副产石膏标准；
    ——制定用于水泥中工业废渣标准(水泥企业应用的、未纳入标准体系的工业废渣)；
    ——修订用于水泥与混凝土中磨细高炉矿渣粉国家标准；，
    ——修订用于水泥中粒化铬铁渣、粒化高炉钛渣、增钙液态渣等。