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企业标准化战略认识与实施的若干思考
作者:李军生     来源:世界标准信息     日期:2009/2/16 16:35:47
 

  随着改革的深入和经济的持续快速发展,经企业的发展提供了更大的机遇和挑战。这种挑战有来自国内、国外,也就企业本身。在改革初期和较早时期,国家为促进企业的发展和带动地域经济的发展,很多方面给予了企业很多优惠政策,不管在土地上、技术、人员、税收(包括出口退税等)等方面都给予了企业很大的优惠措施。这种优惠政策在鼓励和促进企业发展和出口,在特定时期确实发挥了巨大作用,但同时使企业产生了依赖,缺乏长期发展计划和进行自身改造,即缺乏变革理念,缺乏持续竞争力。导致部分企业在目前国家产业结构调整和国外技术壁垒中迅速萎缩,成了短命企业。如近期国外市场上吵作的中国产品质量问题,虽然这有国外刻意对中国产品抹黑的成份存在,但部分确实属于产品质量问题引起的,不得不引起国内企业的深思。针对此些问题,国家从上到下进行集中监督、整改,但这不是长久之计,根本还在企业应有相应思想准备和迎接挑战的能力。

  因而企业需要有持续发展的理念,加强基础管理,而企业标准化战略思想,是企业基础管理的一部分。在我国加入WTO后,中国才逐步进入到国际经济贸易大循环中,中国标准化也才开始进入与国际标准化体系的加速融入阶段。但应该清楚地认识到中国标准化制度和运行机制相对滞后于经济环境的变化、中国的标准化体系与国际标准体系尚未接轨。特别是在我国经济社会快速发展、国际贸易一体化趋势增强的宏观背景下,我国企业标准化发展长期缺乏整体性战略研究、现行技术标准体系不适应经济社会发展需要的矛盾凸现。面对因技术性贸易壁垒日益增强的国际贸易争端,我国企业处于十分被动的地位。为此,国家正在大力促进企业的标准化工作,加强企业在技术、管理、人员等诸多方面的管理能力,提升企业持续发展的能力。这在目前我国企业标准化能力还较不成熟时期尤为重要。就如目前出现的在奶粉,甚至鸡蛋中出现的三聚腈胺问题,在很大层面上反映了在标准技术指标的制定和实施过程中的监督存在着不足,对企业标准化战略的认识和如何进行行之有效的标准化工作存在着不足。

  一、企业标准化战略的认识

  企业为进行持续有效的标准化战略,为可持续发展打下坚实的基础,应从根本上认识到标准化战略的重要性,首先应认识到什么是标准化战略、标准化战略与企业可持续发展的关系、标准化作用及标准与质量关系等方面。

  1.什么是企业标准化战略

  标准化是一个企业核心竞争力的基本组成要素,是直接关系到企业经济运行秩序、产业发展质量和竞争水平,与人民的生活质量和公共的安全都至关重要。

  企业在标准化战略时,应建立以技术标准为主体,配套管理标准和工作标准的企业标准体系。技术标准是科学技术发展的基础,已经成为国际经济竞争的重要手段。目前,国家正大大力促进企业的标准化,标准化工作已经引起了党中央、国务院领导和各部委的高度重视,标准化工作的重要性已经提到了前所未有的高度,安排相关标准化技术人员和资金,并鼓励企业参与到技术标准化工作中来。在标准的制修订中优先鼓励企业参与,新增的标准化技术委员会及分委员会都鼓励企业参与。为此,企业应在国家标准化战略思想的指导下,尽快完善企业技术标准体系,且应大力开展综合标准化和超前标准化活动,建立良好性标准化行为,实现标准化战略管理,以改变企业技术标准化建设滞后,特别是高新技术受制于人的现状,真正做到企业是标准化主体,既是使用标准的主体,也是宣传、改进标准和培养优秀标准化人才的主体。同时,企业在进行标准化工作时,还应清楚了解国际上各国的标准化战略思想和要求,以适应经济全球化不断加快的进程和国际标准地位和作用越来越重要的状况。如早在1999年,欧盟就提出了《欧洲标准化的作用》的报告,旨在增强欧洲产业在世界市场中的竞争力,并通达制定以欧洲标准为基础的国际标准,争取欧洲的技术扩展到全世界。美国也于2000年9月发表了“美国国家标准化战略”和日本工业标准调查会也向政府提交了一份包括加强国际化标准等内容的“标准化战略”报告。从国际标准战略的发展趋势看,加入到标准化战略的国家将会越来越多,相互的竞争和运行到技术贸易壁垒的程度也会越来越强。

  企业在进行标准化战略时,还应清楚认识到目前标准化战略的新形势和新特点。这些新趋势、新特点包括:

  1)企业是标准化的主体,技术标准,特别是产品标准是企业的战略问题;企业领导越重视.企业标准化产生的效益就越大.标准化的生产力作用越就越大;

  2)企业应进行技术专利化,专利标准化。标准国际化。企业也就国际化,通过专利标准化,帮助企业走向市场制高点。打开贸易技术壁垒大门和实现科学管理.从而提高企业的竞争力和市场的话语权;

  3)企业在进行标准化时,应在传统的先产品批量化后进行标准化的思想的基础上,应具有产品超前性、包新标准化和综合标准化思想。以更全面指导企业的未来发展方向;在传统的标准化形式和性质。即简化、统一化、通用化等下,还应具有组合化、模块化等新兴标准化形式,以及标准化的最高形式——系列化。

  2.企业标准化战略与企业可持续发展的关系

  可持续发展是二十世纪80年代随着人们对全球环境与发展问题的广泛讨论而提出的一个全新概念,是人们对传统发展模式进行长期深刻反思的结晶。1992年在里约热内卢召开的联合国环境和发展大会(UNCED)把可持续发展作为人类迈向21世纪的共同发展战略,在人类历史上第一次将可持续发展战略由概念落实为全球的行动,并在后续逐渐形成了社会整体持续发展的理念。

  目前可持续发展已从环境领域渗透到各个领域中,企业可持续发展理念就是其中之一,且发展迅速。企业为适应快速变化的社会环境,保持自己发展势头,往往会制定企业的可持续发展目标,以实现企业的可持续发展。这种可持续发展目标,既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,同时又包括了面对不可预期的社会环境可能造成的影响。根据国内外研究者和实际工作者的总结,企业可持续发展战略主要有创新可持续发展战略、文化可持续发展战略、制度可持续发展战略、核心竞争力可持续发展战略、要素可持续发展战略。其中创新可持续发展战略是企业可持续发展的核心。只有创新才会为企业创造效益,才能保障企业核心竞争力的保持和不断提高,才能保障上的保证文化持续发展战略、制度持续发展战略、要素(包括人力、知识、信息、技术、领导、资金、营销)可持续发展战略的有效进行。

  而标准化战略是将上述可持续发展要素进行标准化,制度化,加强企业的基础管理,提高企业的核心竞争力,实际企业标准化战略是企业可持续发展的基础,为企业可持续发展提供动力。同时企业的可持续发展,又实企业实施长期有效的标准化战略提供保障。此两者是相辅相成的关系。

  3.企业标准化的主要作用

  企业只有认识到了企业标准化的作用,才会给企业进行标准化战略的动力。标准化的作用简单地说包括:

  1)提高产品质量和规范企业管理,通过技术标准.特别是产品标准。为评价产品质量提供了准则,而贯彻实施国际和先进标准,可不断提高产品质量.并与市场要求保持同步,同时通过管理标准和工作标准实施.会进一步加强和提高企业的管理水平,缩短新产品试制和生产准备周期,提高劳动生产率。

  2)推广科研成果、先进经验和发展新品种,通过标准的形式把科研成果和先进经验固定下来。有翻于市场和社会的推广应用,同时通过标准的系列化、通用化、组合化为新品的发展提供了方便。

  3)建立与客户沟通渠道。通过标准化.与客户形成了固定的技术沟通语言.促进对外贸易和国际技术交流,特别是通过采用国际标准和国外先进标准,提高了与客户的沟通的可信性。同时也提高了企业的在市场上的可信性,即提高了企业的竞争力,维护了企业的形象。

  4)为解决市场争端提供依据和降低技术壁垒风险,通过标准化,明确供需双方的责、权、利,有利于当供需双方发生分歧时问题的解决,降低技术壁垒风险。

  4.标准与质量的关系

  我们知道标准是指“为在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使用的一种规范性文件”,根据ISO 9001:2000对质量定义,质量为“一组固有特性满足要求的程度”。其中要求是由文件来规定的,而标准是文件的一种,只有通过协商成一致且公认和批准的文件才最具有说服力,也是供需双方所应遵守的,是相互沟通的桥梁,特别是在标准活动日趋活跃的今天。这正如日本著名质量专家石川馨先进的一段名言,他说:“没有标准化的进步,就没有质量的成功,质量与标准化是一辆马车的两个轮子,假若不了解这种关系,标准不得力,质量控制最后将以失败告终”。标准和质量是产品整个流通领域中不可分开、必须协调发展的两个体系,且只有建立在企业标准体系基础上的质量管理体系才能真正持续有效。

  二、企业标准化战略应做好的几项基本工作

  在认识到企业标准化战略的相关问题的基础上,企业如何进行有效的标准化工作,应做好以下几项最基本的工作:

  1.建立企业标准体系

  企业标准体系是将企业内的标准按其内在联系科学地组成一个有机整体,它是以技术标准为主体,包括管理标准和工作标准。

  企业在建立标准体系时除在以技术标准主体,并配套管理标准和工作标准形成整体外,还应符合国家的有关法律、法规和实施相关的国家标准、行业标准和地方标准。企业在建立标准体系时,应以满足企业内生产、技术和经营管理的需要为基础,在企业标准体系表的框架下制定,和其它管理体系,如质量管理体系、环境管理体系、职业健康卫生安全体系等融合,以最大化促进兼容。

  企业在进行标准化工作时,应尽量采用国际标准和国外先进标准,包括先进组织的标准,以提高标准质量,增加企业与国际市场的接轨能力,提高市场竞争力和减低企业在国际市场上的技术壁垒的风险。而标准化战略将会加大技术壁垒的范围和深度,因国际标准化战略的发展正在加速,范围也在日趋拓宽。

  因而企业在建立标准体系时,应具有目的性,原则是服务于企业和有利于企业的发展,同时企业在制定标准时应充分考虑市场的需要,考虑标准的集成性、层次性、动态性和超前性,考虑与国际标准、国外先进标准的接轨,甚至超越它们的要求,即采标,从而使企业占领市场先机和市场的话语权,促进企业全方位的进步。

  2.培养高素质标准化人才

  在当今时代,标准化工作渗透到产品的整个生命周期,不懂得标准化工作的技术人员难以设计出符合标准的产品,不符合标准的产品必将失去市场,这样的技术人员也必将在全球人才激烈的竞争中落伍。如在发达国家,技术人员非常重视参与标准化工作,在欧美发达国家和日本的国家产业技术战略中,都明确规定要将科研人员参加标准化活动的水平作为个人业绩进行考核。为此,标准化技术人员应该做到要会学专业领域内的国内、国际先进标准和国内基础标准及技术标准,要学会应用这些标准,要学会制定标准,特别是哪些能获得经济回报的标准,即那些能降低企业成本或提高市场竞争力的标准。同时标准化人员还应具有国际化战略眼光,从全球视角来看待标准化问题,把专业问题纳入到国际视野中。

  这需要企业建立一支合理的标准化人才队伍,不仅要充实经验丰富、高学历、高素质的人才,还要在企业设置相对较高的岗位,否则既培养不出人才,也吸引不到人才,自然就没法制定出有竞争力的标准,也没法高质量地进行标准化审查。根据工作实践要求来看,标准化工作人员应具备有较强的组织协调能力、较强的综合归纳文字能力、较好的外语水平、较强超前意识、熟悉现代管理理论和方法、熟悉信息收集和资源利用。

  因而企业应加大力度对标准化技术人员进行培养,应从企业懂专业又具有标准知识的人员中挑选。并多多派标准化人员参加国内外标准化活动,如标准制订、标准审查及标准研讨会等。另外企业应提供持续培训的机会和加强领导管理职能。这样,可在增加标准化人员知识的同时,还及时了解国内外标准化的目前状态及发展趋势,有利于企业及时调整标准化战略,从而促进企业的不断发展。

  3.建立企业标准化效果评价体系

  企业应根据实际情况制定企业标准化效果评价方法、方式,只有这样企业才会体会到企业标准化所产生的效益,为企业持续标准化提供动力,为企业标准化战略提供血液。

  标准化效果的评价应包括标准应用到的各个方面和领域,如设计、采购、生产、销售、质量控制、服务等方面。标准化所产生的效果不仅包括经济效益,还应包括社会效益、人文效益等,正如我们运用质量成本来评价实施ISO 9001质量体系标准所产生的效益一样。而就经济效益来说,可用标准化效果与标准化劳动耗费来评价,具体可按GB/T 3533系列标准的规定进行。

  4.不断提高技术标准水平

      企业不断提高技术标准水平,也是企业可持续发展的基础,这也是要建立在企业在具有标准战略思想及培养了相关技术、标准化人才后能达到的步骤,是企业标准化工作的升华部分。做好不断提高技术标准水平主要包括:

  1)发展高新技术,提升产业核心竞争力

  因随着全球经济一体化,标准已经成为产业竞争的重要手段,在高新技术领域已形成了“技术专利化一专利标准化一标准垄断化”趋势。谁掌握了标准的制定权,谁就获得了技术优先权,也就掌握了市场的主导权。

  2)加强自主创新,提高科技持续创新能力

  在以知识经济和信息网络发展为主题的今天。技术标准已成为一个企业,乃至国家科技发展的重要支撑和牵引要素。是企业科技自主创新能力建设的直接体现,标志着企业科技能力的强弱,基础研究能力的优劣,以及科研技术成果的市场转化能力高低,企业应建立“人才、专利、技术标准”三大科技发展战略,把技术标准的发展作为企业科技发晨的核心内容。

  5.积极参与国家标准、行业标准及国际标准的制修订及相关标准化技术委员会的工作

  多年以来,以英、法、德为主的西欧国家和美国,一直将很多精力和时间放在国际和区域标准化活动上,企图长期控制国际标准化的技术大权,并且不遗余力地把本国标准变成国际标准。且世界各国消费者都重视产品的健康、安全和环境保护,而且发达国家以健康、安全和环境保护为由,不断对我国产品设置技术贸易壁垒。因而,我国在结合当今国际社会发展的趋势上,确定了我国的标准化战略重点。我国标准化战略重点放在公众十分关注的健康、安全、环境保护领域、核心技术领域及其他社会热点问题。

  作为标准使用、创新、技术的主体,我国鼓励企业积极参与到标准化的工作中来,特别是中大型企业,制修订一批不但在国内,且在国际上都具有影响力的标准,来提升企业的竞争力;鼓励企业积极参与、承担国家、国际标准化技术委员会的工作,以便在行业中具有技术话语权。

  因而企业在进行标准战略时,应考虑积极参与到国家标准、行业标准及国际标准化的工作中来。除在提供了企业技术交流、学习的平台外,还可通过标准化的活动,来不断提高企业标准化质量,占领技术先机,在提高企业知名度、品牌效应和市场竞争力的同时,减低技术贸易壁垒的风险。


 
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