国家要求企业建立符合国家法律法规和本企业方针目标的标准体系。标准体系包括技术标准、管理标准和工作标准。技术标准是标准体系的主体，是企业组织生产、技术管理和经营管理、产品质量评价的依据。技术标准的制定和实施是技术创新的重要环节，通过技术标准的实施，可以占领技术制高点，提高国家的竞争力，使国家经济利益最大化。因此，技术标准得到国家领导和各级政府的高度重视，2004年技术标准纳入了国家中长期科技发展规划战略研究，国家“十一五”规划纲要明确提出“优先采用具有自主知识产权的技术标准，积极参与制定国际标准”，从而确立了技术标准的战略地位。技术标准为何能提高到如此重要的战略地位昵?我们可从以下几个方面得到验证。

　　一、技术标准水平代表国家竞争力

　　由于技术标准成为国际贸易游戏规则的组成部分，技术标准的竞争已成为国际科技竞争的焦点。如果说专利影响的是一个或若干个企业，甚至影响到一个行业的竞争力，那么技术标准影响的则是国家的竞争力。2005年4月26日国家标准委正式宣布，海尔“双动力”已被纳入了2006年IEC标准的提案，“双动力”标准即将成为世界洗衣机行业通用的工艺、制造标准。2005年我国信息产业部、科技部、国家标准委等14个部委成立了电子标签(RFID)标准化工作组，编写《中国RFID白皮书》，支持了我国自主产权的RFID编码体系(NPC系统)。

　　CDMA标准制定者，美国高通公司研究和开发了移动通信的一整套技术和解决方案，整合为标准并申请专利，专利加标准成为一种新的垄断，中国联通、韩国SK电信、印度和巴西等移动运营商相继采用了该标准，被收取高额的标准专利使用费。标准和技术的不同在于技术具有可替代性，而标准几乎没有可能性。标准一旦采用，整个产业链条从源头被锁定，整个产业的每一个环节都深深刻上标准的烙印，标准下游业的生产制造和设计研发都必须遵循标准，受标准制约，整个产业的升级以标准的升级为前提条件。

　　国家和企业竞争力体现在谁主导国际标准的制定。如我国的数字音视频标准(AVS)、中国第三代移动通信标准TD—SCDMA在国际上具有先进水平，但屡遭美日等国的阻挠，无法成为国际标准，因为他们知道，我国的标准获得批准，他们在国际上的竞争实力和国家利益将大大削减。

　　二、拥有知识产权的技市标准保护国家的经济利益

　　知识产权比知识本身重要，技术标准比技术本身重要，而含有知识产权的技术标准就更为重要。与知识产权有关的标准主要集中在技术含量高的新技术领域，对标准和知识产权的重视是企业成熟的表现。知识产权的标准化已成为知识产权利益实现的新途径。中国DVD产量占全球的70％以上，但却没有掌握核心专利技术，DVD产品国际标准中含有国外的专利技术。2002年下半年起，中国的DVD厂商要向国外六大企业(6C联盟)交纳专利费。中国生产的DVD在欧美市场售价40美元，其中需支付专利费达21．3美元，再除去生产成本，利润甚微。由此可见，知识产权的标准化使市场产品竞争转化为技术标准的竞争。

　　技术标准与专利的结合，引起了国内的高度重视。2005年2月23日信息产业部发布了EVD(高密度数字激光视盘系统)行业标准，这个标准中含有自主知识产权的专利技术，可以免交部分6C联盟的专利费，对6C联盟产生了不小的压力，2005年3月3日6C联盟自成立以来第一次降低了部分产品的专利使用费，从而保护了我国的利益。这是我们实施技术标准战略的初步成效。

　　技术标准直接反映国家利益。日本灯泡工业协会，以JIS 7501“一般照明用灯泡”修改国际标准IEC 60064“～般照明用白炽灯泡”，形成IEC／SC34A“一般照明用灯泡”国际标准。其理由是该标准不是日本、美国通用的节能型灯泡，不能反映产品技术进步。1996年日本向IEC提出30W和40W(灯泡直径①55)节能灯提案，1997年获承认，同时美国又提出直径①60的追加提案，两方中的任一提案获批准，另一方都将受损；后经SC34A主席协调，两个方案都被采纳，1999年获通过。此标准的实施使日本获得巨大的利益，节省了因把日本现有灯泡改为美国型号和因灯泡直径变大改变灯具的投资费用计125亿日元，而参加国际标准修订的费用仅为1 900万日元，直接获益124．81亿日元。

　　三、高新技带标准规避技术壁垒

　　技术的先进性最终以技术标准体现，所以技术研发与标准的紧密结合己成为必然趋势，而高新技术领域强调标准的超前性，引领时代潮流，比较容易成为国际标准，从而规避技术壁垒的风险。

　　技术领先是主导技术标准制定的关键。掌握技术标准制定主动权，意味着竞争主动地位的拥有。西门子公司通过广泛参与国际标准制定，使企业标准逐步成为国际标准，使其产品竞争力大为提高。他们的标准成为国际门坎，给别国设置了壁垒，自己不但没有任何风险，而且占据了主动。海尔集团通过实施标准化管理，保证了产品质量，进而把自己的标准转化成国际标准，提高零部件标准水平，保证了进入国际市场的有效性。由海尔起草的电热水器新国标的安全部分，是依托海尔的防电墙技术，针对环境带电问题而制订的。新标准中明确规定：在热水器使用中，一旦发生器具以外的接地系统的异常情况，则应能确保使用者的安全。该标准2007年7月1曰实施，改变了我国企业被动接受发达国家标准的历史，该标准已提交IEC，一旦通过成为国际标准，中国家电企业也将成为游戏规则的制定者。

　　发达国家在国际贸易当中通过在技术标准中设置苛刻的技术指标，达到技术壁垒的目的。日本的肯定列表制度对进口国的农副产品、食品设置了797种农药、添加剂等5万多个残留限量指标，并对食品中未设残留标准的农用化学物质采用“一律标准”，即0．01mg／g。我国农副产品的出口占整个出口总额的23％，由于日本肯定列表制度的制约，我国农副产品出口受到严重的影响。据商务部调查，我国90％的农业及食品出口企业受国外技术壁垒影响，每年损失90亿美元。

　　利用标准设置的技术壁垒比关税壁垒更具有杀伤力，在国际贸易中技术标准设置的门槛比其他措施的难度和力度都要大得多。1997年，马钢新建H型钢生产线时，就向原冶金部主动请缨，提出对1989年发布的国家标准《长热轧H型钢和部分T型钢》进行修改，2005年作为第一起草单位完成了《长热轧H型钢和剖分T型钢》(GB／T 11263)的两次修订工作，许多新技术体现在标准中，用标准的高门槛击退了当时达不到标准要求的其他钢厂，奠定了马钢在全国H型钢市场的主角地位，H型钢已经在全国大型工程中得到了广泛应用，北京奥运场馆建设也有H型钢的身影。该标准荣获首届中国标准创新贡献奖。近期由马钢发起，联合国内其他几大钢厂共同制定了中国第一个钢铁行业技术法规钮型钢的产品认证》，以前我国钢铁产品出口到国外，要通过国外的产品认证，今后国外的H型钢进口到我国，也要通过我国的产品认证，这是我国钢铁行业第一次利用WT0／TBT世界贸易组织技术壁垒协定的规则制定技术壁垒，从而保护国内H型钢产业。

　　四、技术标准的全面实施是产业化的前提

　　技术标准是技术推广的桥梁，技术标准已成为先进技术产业化的基础。麦当劳就是将技术标准全面实施的典范企业，通过实施产品标准统一、品牌标志统一、员工服装统一、工作程序和服务标准统一，实现了保证产品品质、减少运行成本、树立企业形象，成为畅销全球的快餐企业。麦当劳实施企业标准化，保证了其产品在美国以外市场得到认可和推广。美国戴尔公司中国公司总经理称，标准化使戴尔在全球获得发展商机，它让我们能以很快的速度进入国际市场。对标准的共同接受是牢固、公平和自由贸易成功的基础。

　　长丰草莓的产业化也是一个很好的例子。据安徽日报报道，2006年国家农业综合开发项目“无公害草莓标准化生产示范”，使草莓生产渐成产业。草莓基地水湖镇，面积0．8万亩，总投资397万元。引进脱毒草莓原种苗，对农民进行技术培训，实施标准化种植，在项目区建立无公害草莓标准化生产基地5 600亩，后又扩大到全县5．2万亩。项目区人均增收800元，草莓农户人均增收1 500元。

　　五、技术标准有效提升政府管理水平

　　技术标准提升政府管理水平，主要反映在五个方面：第一，技术标准是法律法规的有效补充，是政府管理的有力抓手。第二，技术标准是鼓励技术创新的平台，通过先进技术标准的推广应用，鼓励先进技术，淘汰落后技术。第三，没有标准就没有高质量的产品，标准使质量工作不仅是口号，而且成为质量工作的基石。第四，依靠技术标准和技术法规可以构建市场经济管理的严密体系。第五，运用技术标准降低成本和提高效率，标准成为提高效率、降低成本的桥梁。

　　技术标准是推动经济发展的助推器，使政府的管理更加科学合理，技术标准提升政府管理水平已成为不争的事实，国家科技部2002年就提出了中国科技的“人才战略、专利战略和技术标准战略”三大战略，将技术标准提到战略高度。各级政府也纷纷把注意力转向技术标准的实施，如安徽省政府于2008年3月出台了《关于实施技术标准发展战略的意见》。马鞍山市、合肥市政府等还对制修订标准出台了重金奖励政策。

　　在充分了解技术标准的战备地位后，我们必须全力以赴实施技术标准战略，深入探讨实施技术标准的路子，促进国民经济的跨跃式发展。