在青岛市政府的正确领导和高度重视下，在科技部、国家质检总局和国家标准委的大力支持和指导下，经技术标准地方试点各参与单位的共同努力，青岛市落实国家技术标准试点城市的各项工作任务，按计划要求进展顺利，取得了阶段性成果。

　　一、试点工作开展情况

　　根据青岛市技术标准试点工作的总体安排和国家科技攻关计划任务书的有关要求，青岛市科技局和青岛市质监局先后组织开展了以下工作：

　　1、建立了青岛市技术标准信息服务平台。由青岛市技术标准科研所承担的青岛市技术标准信息平台已于2003年11月初步完成，实现了面向全市的在线标准咨询服务，目前已进入相关信息补充完善阶段。同时，在深入调研和论证的基础上由青岛市技术标准科研所和青岛用友政务有限公司联合承担WTO/TBT预警系统的开发，建设方案已经确定并于近期开始实施。

　　2、组织启动了青岛市技术标准发展战略与体系建设课题的研究。目前，前期调研工作完成，已进入实施阶段，在广泛讨论和征求社会各界意见的基础上，计划于2004年底完成《青岛市技术标准发展战略与体系建设研究报告》。

　　3、结合青岛市建设生态旅游城市和电子家电企业可持续发展的要求，组织开展了家电企业清洁生产标准的研制。由海尔集团承担的青岛市家电企业清洁生产标准目前已基本完成了《青岛市家电企业清洁生产 通用技术要求》的研制工作。

　　4、组织开展了青岛市“电子家电、海洋、啤酒”产业先进技术标准的研制与实施
　　（1）由海尔集团承担的《IEC335-2-21家用和类似用途电器的安全贮水式电热水器的特殊要求》国际标准研制项目，已在2003年11月份法国召开的国际电工委员会IEC会议上顺利通过，已进入IEC TC61委员会成员征求意见阶段，IEC TC61委员会43个成员国家中已有12个国家反馈意见，表示同意此议案，此议案将于05年第一次年会上讨论通过。
　　为提高同类产品的国家标准水平，海尔集团与中国家用电器标准化技术委员会协商，对IEC335-2-21标准相对应的GB 4706.21安全标准进行修订，将IEC提案中的相关内容写入强制性国家标准中，该标准已进入征求意见阶段。
　　（2）由海信集团承担的《交通信号控制机与上位机间的数据通信协议》国家标准研制项目，2004年底完成标准草案，并结合产品开发验证标准可行性，计划于今年4月进入征求意见阶段，并于7月完成送审程序。
　　（3）由澳柯玛集团承担的《蜂窝电话用锂离子电池总规范》国家标准研制项目，于2003年获得国家标准委的立项，顺利进入研制阶段，计划今年完成送审程序。
　　（4）由青啤集团承担的《啤酒专用糖浆》行业标准研制项目，已于2004年4月份完成送审程序。
　　（5）由黄海水产研究所承担的《中国对虾 亲虾 苗种》国家标准研制项目，已于2004年7月完成标准的征求意见稿，计划2004年11月完成送审程序。

　　5、青岛市技术标准人才培训体系的建设与实施
　　（1）青岛市技术标准人才培训。
　　由青岛市科技局和青岛市质监局联合组织实施了青岛市技术标准人才培训计划，通过举办标准化骨干培训班和技术标准讲座等形式，采取区级以中小企业为重点和市级以规模以上企业及出口型企业为重点分别集中培训的方式，先后组织举办了30余次的培训班。2004年1-9月份共组织标准化培训班15期，为企业培训标准化人才1600人次。据统计，自实施技术标准地方试点工作以来，累计培训标准化人才3000多人次，按计划提前完成了两年内对全市规模以上企业及出口型企业的标准化管理人员及新产品开发人员进行技术标准知识培训计划，并完成了对规模以上企业的标准化管理人员和新产品开发人员实现培训率90%以上的工作目标。
　　（2）青岛市标准化人才库建设。由青岛市标准化协会负责，已完成了标准化专家库前期调研、人才选拔工作，2004年底完成人才库的建设。

　　二、技术标准试点工作取得的主要成效

　　1、引起了各级政府及社会各界对技术标准工作的高度重视，提高了全社会的标准化意识。

　　2003年,青岛市被列入第二批国家技术标准试点城市。为广泛宣传，营造声势，青岛市科技局与青岛市质监局联合召开了青岛市实施技术标准战略暨落实国家技术标准试点工作新闻发布会，并在青岛日报进行了系列宣传报道。技术标准工作在青岛市全社会引起了强烈反响，形成了各级政府和社会各界关注和重视技术标准工作的良好氛围；青岛市政府为提高全市技术标准总体水平，打造名牌产品，增强企业产品国际竞争力，于2003年5月出台了《青岛市人民政府关于实施技术标准战略的意见》。提出了实施技术标准战略一系列政策性意见和措施，成为青岛市技术标准工作的指导性文件，并把技术标准作为推动全市经济社会全面协调和可持续发展的主要支撑，成为国内首家提出实施技术标准战略的城市。青岛市科技局和市质监局为落实好技术标准战略提出的目标任务和国家技术标准地方试点各项工作，联合印发了《关于贯彻落实〈实施技术标准战略意见〉的实施方案》，提出了未来三年全市实施技术标准战略和落实国家技术标准试点工作的具体工作任务、进度安排和保障措施；2004年10月,青岛市政府组织召开了全市实施技术标准战略暨纪念第三十五个世界标准日会议，会上市政府领导对全市技术标准工作提出了新的更高要求。

　　自开展试点工作以来，我市各级政府、企事业单位及新闻媒体始终把技术标准宣传工作作为一项重要工作来抓，针对技术标准的研制者、执行者、受益者等不同类型主体，加大对技术标准的普及与宣传力度，加强在标准研制、标准转化以及企业自觉采用国际标准方面的宣传。充分利用广播电视、报刊、杂志、互联网等媒体扩大技术标准的普及与宣传面；组织利用好“科普、科技周”、“世界标准日”等活动，增加论坛、学术交流、公众普及等不同层面的相关内容，提高技术标准普及与宣传的档次和影响力，先后在电视、报刊、网站和市政府信息网发布技术标准试点工作信息30多次，有效推动了我市落实国家技术标准试点工作的顺利实施。

　　2、在国内首次提出家电产业清洁生产标准，并已启动开展了《青岛市家电企业清洁生产标准》的研制工作。

　　青岛市是以电子家电为支柱产业的海滨城市，拥有海尔、海信、澳柯玛三大家电企业集团。全面推行清洁生产，提高资源利用率，保护环境，增强企业竞争力，是促进我市经济社会可持续发展的当务之急。针对经济发展与资源约束的矛盾、工业转型升级和企业粗放经营的矛盾、区域发展与资源争夺的矛盾、经济发展与环境保护的矛盾，以及近一时期出现的能源、电力、土地、水资源、运力紧张等矛盾，青岛市率先提出研究制定电子家电行业清洁生产标准，对在全市乃至全国积极推行清洁生产，加快新型工业化进程，保证经济与社会的持续稳定健康发展，全面建设资源节约型城市、生态城市都具有十分重要的意义。

　　3、通过技术标准地方试点，建设了青岛市技术标准信息平台。

　　青岛市技术标准信息平台是国家技术标准地方试点工作的产物，没有试点工作就没有这一平台的建设。目前它已成为社会了解技术标准知识的窗口，政府宣传技术标准的舞台，企业查询各种技术标准的平台，技术标准人才聚集的高地，同时也是通报国内外技术标准信息重要渠道，并成为社会联系政府的重要桥梁和纽带。

　　4、调动了青岛市企业直接参与重要技术标准研制的积极性，提高了全市技术标准的研制水平，实现我市企业直接参与国际标准研制零的突破。

　　为配合国家技术标准试点城市各项工作的有效开展，引导和鼓励我市企业积极参与国际、国家标准的研制。市科技局从2003年起，在市科技发展计划中增设了“重要技术标准研究”专项，拿出部分资金，主要用于支持我市优势技术转化研制成为国际标准和国家标准的项目，以及通过各级科技计划形成新兴产业具有自主知识产权的高新技术标准项目。通过该专项的实施，调动了我市企业参与国际、国家标准研制的积极性，促进了企业优势技术向先进标准的转化，提高了我市的技术标准研制水平，增强了企业产品的竞争力，为我市企业的可持续发展奠定了基础。据统计，2003年青岛市共承担国际标准研制项目1项，国家标准28项，行业标准51项，地方标准17项。其中，承担国家和行业标准的研制数量比上一年试点前增长了25%。2003年，我市共安排“重要技术标准研究”项目11项。其中，由海尔集团承担的《IEC335-2-21家用和类似用途电器的安全贮水式电热水器的特殊要求》国际标准研制项目，于去年在法国召开的第68届国际电工委员会(IEC)上获得通过，顺利进入下一程序征求意见阶段。“防电墙技术”提案将成为国际标准已指日可待，这标志着我市电子家电企业发挥自身技术优势直接参与国际标准研制实现了零的突破。此次“防电墙技术”提案是国内家电企业首次在IEC标准化组织中通过的标准提案，也是第一家更改IEC335系列安全标准的中国企业。此项国际标准提案的通过标志着中国家电企业在国际上的地位大大提升，同时也为保护国内电热水器行业的健康稳定发展提供了标准支撑。

　　在推动企业积极参与国际标准和国家标准研制的同时，还注意发挥试点城市所建立的国家标准申报渠道，组织我市高新技术项目申报国家标准立项。先后有澳柯玛新能源技术有限公司提出的《蜂窝电话用锂离子电池总规范》和创统科技发展有限公司提出的《逆变应急电源（EPS）》等多项国家标准制修订项目获得国家立项。同时，在试点工作中还注意发挥和调动区市科技局和质监分局的作用和积极性，支持和鼓励区市科技局、质监分局参与开展相应工作，形成了上下联动的试点工作机制。

　　5、通过开展技术标准地方试点，提高了我市产品的采标率、推动名牌战略的广泛实施。

　　只有高标准才有高质量、只有高质量才是创造名牌产品的基础，青岛市政府充分认识到了“质量第一，标准先行”的重要性。

　　(1) 由市质监局牵头，联合市科技局、发改委等七部门联合出台了《关于推进全市采用国际标准的实施意见》，进一步调动全市企业采用国际标准和国外先进标准的积极性，并提出了加强采用国际标准和国外先进标准的一系列措施。科技、经济管理部门对科研机构和高新技术企业通过原创性自主知识产权所形成的国家标准或国际标准的项目，在计划安排和经费投入上予以重点倾斜，建立了市级技术标准奖励制度，对在技术标准的研制、推广应用中做出突出贡献的单位和个人进行奖励。并把采用国际标准和国外先进标准列入了市政府工作目标。通过试点，企业产品执行标准覆盖率由原来的不足70%提高到目前的95%以上，产品质量有了明显提高。对全市3412家企业执行的4794项标准进行了登记，保证了企业产品执行标准的时效性和合法性，为从源头上保证质量提供了技术支撑。去年，全市有42项产品采用了国际标准和国外先进标准。至今，我市有1202种产品采用国际标准，占全市主要工业产品的75%以上，其中达到国际先进水平的264种。采标工作有效地配合了我市质量兴市和名牌战略的实施。在我市25种中国名牌产品、71种山东省名牌产品、109种青岛市名牌产品中，绝大多数都是采标产品。

　　(2) 为引导和推动企业采用先进技术标准的积极性和主动性，以试点工作为契机形成了科技与质监部门联合实施市级重点新产品计划的共识。从2003年起，在我市重点新产品计划项目申报中，增加了相关技术标准的要求，由市科技局和质监局联合实施，强化企业的采标意识，提高了新产品的采标率，并对率先采用国内外先进标准的新产品项目给予重点支持，从而促进全市生产企业新产品的采标率迅速提高。许多企业通过采标，建立健全了以技术标准为核心，包括管理标准和工作标准的企业标准体系。目前，全市已有近2000家工商企业、事业单位和行政机关通过了质量体系、环境体系和安全卫生体系标准认证。