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2、竞争策略的核心
主要发达国家的策略核心是控制争夺国际标准竞争的战略制高点。所谓国际标准竞争的战略制高点是指承担事关国家利益的国际标准化组织秘书处(TC、SC)和主席、主导制定事关国家利益的国际标准、承担国际标准化机构的。（ISO、IEC、ITU)主席和副主席。欧洲、美国、日本和发展中国家的策略核心如下表所示。
| 国家或地区 |
策略核心 |
策略核心内容 |
| 欧盟 |
控制制高点 |
利用一国一票制国家标准制定机制，发展25个盟国的作用 |
| 美国 |
控制争夺制高点 |
使国际标准反映美国技术 |
| 日本 |
重点争夺制高点 |
争取与欧美并驾齐驱的国际地位 |
| 发展中国家 |
积极参与 |
争取发言权、参与权 |
3、竞争策略的基础
不同国家的策略核心是由其制定策略的基础所决定的，经济实力和技术实力是制定策略的重要基础。经济实力的重要指标是一个国家GDP总量和人均GDP数量。技术实力的主要指标包括研发投入、专利数量、科研人员数量和论文数量等。
(1)经济实力
2006年，美国、欧盟、日本GDP数量如下表所示。
通过上表可以看出，在全球40．8万亿美元的GDP总量中，发达国家占32万亿美元。美国、日本和德国是当前国民经济实力最强的国家，这三个国家的GDP总量已经占全球GDP总量的50％左右。
| |
GDP总量 |
人均GDP数量 |
说 明 |
| 世界 |
40.8万亿美元 |
|
德国2.79万亿美元
英国2.22万亿美元
法国2.79万亿美元
意大利2.22万亿美元
美国人口2.79万亿美元
欧盟人口2.22万亿美元
日本人口2.79万亿美元 | (中国2．33万亿美元．人均1792美元)
根据德国最大的罗兰•贝格战略咨询公司最近发表的 8研究报告((2030年发展概略》，“到2030年，中国将登上榜首位置，美国降到第二，印度第三。亚洲经济会迅速增长的原因主要在于印度(23年后将增长273％)、中国(增长 243％）、印度尼西亚(增长199％)及其他一些国家超出平均水平的经济增长率。”
(2)技术实力
2006年，发达国家研发投入占世界研发投入总量的86％。发达国家的专利数量占世界专利总量的90％以上。发达国家科研人员数量占世界科研人员总数的59％(发达国家 552万人，发展中国国家392万人)。
根据美国兰德公司((2020年的全球技术革命》研究报告的预测数据，未来1 3年美、欧在全球科技进步中仍起主导作用，位居前10名的国家分别是美国、日本、德国、加拿大、瑞典、英国、法国和以色列等国家。
４、竞争的动力
主要发达国家之所以将其终极目标定位在控制争夺国际标准竞争的战略制高点，他们的竞争动力主要来自三个方面：
(1)重大利益驱动。能否控制国际标准制高点关系到国家经济利益的重大得失。德国研究表明，标准化对国民经济的贡献率占经济年增长率的1／3。德国82％的标准化工作量是从事欧洲和国际标准化工作，国内工作只占18％。日本研究表明，一项具有战略意义的技术能否形成国际标准，得
失高达300亿日元(21亿元)。欧洲研制的GSM技术标准解决了410万人口的就业问题．现在世界上有12亿人在用GSM制式手机。
(2) “胜者全得”。美国经济学家在上世纪末提出了 “胜者全得”理论．根究这一理论，一项具有战略意义的、与技术标准有效结合的高技术，一旦占领该领域的制高点，就有可能占领绝大多数国际市场份额．会使其他竞争对手难以生存。
(3)做“头脑型国家”。主要发达国家战略的终极目标就是要通过标准战略、专利战略和新产业集群战略的合力作用，长期成为 ”头脑型国家”，使发展中国家长期成为“躯体型国家”。
总之，主要发达国家控制争夺国际标准制高点的目的就是为了争取本国利益的最大化。动力来源于利益。
三、发达国家技术标准国际竞争策略实施成效
主要发达国家实施技术标准国际竞争策略已经初见成效，根据其策略的重点及核心．他们在承担国际标准化组织秘书处、承担ISO、IEC的TC和SC主席、主导制定国际标准和事实国际标准，以及主要政策措施的推进等方面，取得了不同程度的成效。
1、争取承担国际标准化组织秘书处成效
(1)主要发达国家承担SO、IEC秘书处总体状况(2006年)
通过上述数据可以知道，在IS0147个成员国中，美、英、德、法、日5个国家承担的秘书处数量占总数的64 5％。在IEC65个成员国中，美、英、德、法、日5个国家承担的秘书处数量占总数的63．5％。可以说，主要发达国家在ISO、IEC两大国际标准化组织中已经站在了制高点的位置。
| 国家 |
ISO |
% |
IEC |
% |
合计 |
% |
| 美国 |
123 |
16.8 |
25 |
14 |
148 |
16.2 |
| 德国 |
126 |
17.2 |
25 |
14 |
151 |
16.6 |
| 英国 |
100 |
13.6 |
25 |
14 |
125 |
13.7 |
| 法国 |
77 |
10.5 |
25 |
14 |
102 |
11.2 |
| 日本 |
47 |
6.4 |
13 |
7.3 |
60 |
6.6 |
| 中国 |
13 |
1.8 |
3 |
1.7 |
16 |
1.8 |
| 其他国家 |
|
|
|
|
|
|
| |
733 |
|
178 |
|
911 |
|
（2)部分国家近5年承担ISO、IEC秘书处增长情况通过上述德、法、日54-国家从2001年至2006年实施技术标准国际竞争策略期间．在承担ISO、IEC国际标准化组织秘书处的数量上有了较大幅度的提高，表明他们争取承担国际标准化组织秘书处的强势。
| |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
2004年 |
2006年 |
增加
数量 |
| 美国 |
140 |
136 |
138 |
135 |
148 |
8 |
| 德国 |
124 |
124 |
121 |
123 |
151 |
27 |
| 英国 |
111 |
106 |
104 |
98 |
125 |
14 |
| 法国 |
86 |
84 |
83 |
80 |
102 |
16 |
| 日本 |
35 |
36 |
40 |
41 |
60 |
25 |
| 中国 |
|
6 |
|
12 |
16 |
10 |
| 说明：2006年比2001年增加数量 |
2、主导制定国际标准成效
(1)主导制定国际标准情况
截止到2006年12月31日，lSO共制定国际标准16455项，IEC共制定国际标准56139．总计22068项，其中主要发达国家为主起草的国际标准占95％以上，发展中国家负责起草、主导制定的国际标准的比例甚少(中国截止到2006年12月，共完成了53项国际标准制定工作，其中，ISO标准37
项，占ISO标准总数的0．22％；IEC标准169，占IEC标准总数的0．29％。)。主要发达国家是国际标准的主要起草者。
(2)主导制定事实国际标准情况
欧美日1995——2005年发布的信息通信领域论坛标准数量如下表所示。
| 年份 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
| 美国 |
23 |
33 |
40 |
46 |
48 |
55 |
60 |
62 |
62 |
67 |
63 |
| 欧洲 |
15 |
15 |
12 |
11 |
11 |
12 |
16 |
14 |
14 |
9 |
11 |
| 日本 |
3 |
10 |
17 |
20 |
24 |
27 |
23 |
23 |
23 |
23 |
19 |
| 中国 |
41 |
58 |
69 |
77 |
83 |
94 |
99 |
99 |
99 |
99 |
93 |
(出处)根据TTC调查结果归纳
在论坛、合作体(forum、consortium)标准制定活动中，信息通信和信息处理领域的论坛标准，美国占58％，日本占25％，欧洲占14％。以美国为中心的论坛标准也积极地向其他区域普及推广，力图形成以美国为中心的事实上的国30国际标准。事实上的国际标准是国际贸易的潜规则，欧、美、日本行业协会和跨国企业有效利用事实上的国际标准进行高新技术领域的市场竞争。
在事实国际标准竞争中．由于主要发达国家具有绝对的技术优势．其事实国际标准竞争处在绝对制高点位置。
3、承担lS0、1EC主席和lSO／TC主席情况
(1)承担ISO、IEC主席情况
| ISO |
IEC |
|
|
| 年代 |
主席 |
年代 |
主席 |
| 1999-2000 |
意大利 |
1996-1998 |
美国 |
| 2001-2002 |
巴西 |
1999-2001 |
瑞士 |
| 2002-2004 |
美国 |
2002-2004 |
日本 |
| 2005-2007 |
日本 |
2005-2007 |
意大利 |
数据表明，美、日在争取承担ISO、IEC主席领导职务方面卓有成效。特别是日本．圆满实现了他们近期的竞争目标。
(2)部分国家承担ISO/TC主席情况
| 国家 |
承担主席数量 |
比例（%） |
主席总数 |
| 美国 |
30 |
16 |
192名 |
| （空位5名） |
|
|
|
| 德国 |
29 |
15.5 |
|
| 英国 |
25 |
13.4 |
|
| 法国 |
23 |
21.3 |
|
| 日本 |
11 |
5.9 |
|
| 合计 |
118 |
|
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上述数据表明，美、德、英、法、日5国家共承担了118个ISO／TC主席职务，占秘书处总数的63．1％。表明主要发达国家在制定国际标准中掌握着大部分主动权。
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