一、我国企业在应对贸易技术壁垒方面的不足

    首先是认识不足，重视不够。由于我国实行了很长时间的计划经济，尽管现在实行市场经济制度，但计划经济许多陈旧的观点很难在短时间内根除，在一系列重大问题上存在着严重的模糊认识甚至错误认识。

    其次是在采用国际标准和国外先进标准方面远远不能适应技术壁垒协议的要求。在不断追踪国外先进标准，不断调整产品质量指标方面也缺乏反应能力。

    第三，没有建立与本企业贸易有关的信息收集和快速反应的预警机制。在应对贸易问题上，许多企业采取消极的态度，一旦到贸易壁垒出现了只能仓促应战。

    第四，从整体上看，目前我国多数企业对国际贸易运行规则的了解很不够，缺乏国际竞争和解决争端的经验，缺乏对国外技术法规、技术标准和合格评定程序的了解，缺乏对国外情况和国际惯例的了解。

    第五，对技术壁垒协议规则不了解，处于被动的局面

    第六，没有很好的利用非政府力量，企业没有认识到行业协会的积极作用，在遇到贸易技术壁垒问题时单打独斗，不能形成合力，使企业应对TBT 的力量不强，丧失了许多应对的大好时机。

    二、企业应对TBT的策略

    企业要从新的国际分工中获益，就要熟悉掌握WTO的游戏规则，以减少进入国际市场的盲目性，要学会运用WTO的贸易争端解决机制来维护自己的利益。企业应该了解和研究的主要内容包括如何利用技术壁垒协议中的技术法规（包含实现正当目标的规定）; “合格评定程序”的制定、批准和实施方面的具体要求，以及成员国应享受的权利；制订、批准和实施标准良好行为规范的内容及成员国产品应享有的待遇；如何充分应用技术壁垒协议中在信息援助上对发展中国家成员的特殊和区别对待，争取获得更多的技术援助和照顾；技术壁垒协议中关于磋商和争端解决条款的内容、程序及规定，以维护企业正当的权益；在技术法规、标准和合格评定方面，在国际贸易中设置技术壁垒的种种手段，以及克服这些技术壁垒的国际惯例。

    （一）企业在遇到TBT问题时所应采取的措施

    1、将应对贸易壁垒的相关信息及时通报给当地管理机构及国家管理部门，以便我相关管理机构能及时作出反应。

    2、组成技术专家组，对问题进行客观细致地分析。

    3、进行相关对策研究，积极寻找对策，向政府提出解决问题的建议，提出企业自身对策。

    4、进行技术咨询。在对企业现状充分了解的基础上，对一些技术难题，向有关部门进行技术咨询。

    （二）充分利用加入WTO后企业所享有的权利

    1、享受国民待遇。就是企业享有不低于进口国本国产品的待遇，进口国不应专门制定针对外国企业和产品的法规。

    2、在早期阶段取得WTO其他成员制定技术法规、标准和合格评定程序的信息，从而及早采取措施获得技术准入。

    3、有权对其他WTO成员起草中的技术法规和合格评定程序草案提出意见，以保护企业的利益。

    4、有权进入进口国的质量认证体系，申请得到其认证。

    5、有权要求其他WTO成员提供技术援助。

    6、有权在一定时间内暂缓执行某些技术壁垒条款。

    以上六点明确了所享有的权利，作为发展中国家，我们更应该充分享受和用足在WITO框架内对发展中国家的特殊权利。例如技术壁垒协议中规定，成员必须向发展中国家成员提供技术援助，以保证技术法律、标准及合格评定程序的制定和实施不会对发展中成员出口的扩大和多样化造成不必要的障碍。这些技术援助包括：就技术法规的制定提供咨询；能够最好地符合技术法规的方法；就进入各成员国的合格评定体系的步骤提供咨询等。

    同时在WTO的所有协议中，都有对发展中国家的特殊和优惠待遇条款。壁垒协议中规定，为了保证各发展中国家成员能遵守本协议，允许在规定的一段时问内，全部或部分的免除他们对协议应尽的义务。这就为我们赢得了改进管理和技术的时间。

    （三）如何区分TBT的正当目的和歧视性措施

    有效地区分TBT的目的是否正当，是企业应对国外TBT的一项重要工作，因为只有在有效区分的前提下，才能采取恰当的策略。

    一般来说区分TBT措施有以下三种：一是为正当目的而采取的措施；二是为保护本国相关企业和竞争力而采取的歧视性措施；三是介于二者之间的很难判断的措施。这里重点谈谈后两种的表现形式。

    为保护本国相关企业和竞争力而采取的歧视性措施主要表现为：不履行WTO所应尽的义务，使外国企业不能享受国民待遇，采用双重标准；采用过高的不切实际的标准；过高的检验检疫和认证费用；在导致采用有关技术法规的情况或预期要达到的目标已经不存在，或者在情况、目标发生变化后，继续采用限制性措施。

    介于二者之间的很难判断的TBT措施主要表现在：涉及和效仿的产品，即一种产品在进口国发生质量问题，相关产品也受相同待遇；没有科学依据，无法证明产品的安全性，但又没有表现出来对人类的危害，如转墓因食品；提高技术标准，但又不明显，此时判定是否歧视性也比较困难。

    （四）做好WTO/TBT咨询、完善预警系统

    预警机制的作用就是通过对诸多贸易信息的分析，做到应对工作的前置化。成熟的企业预警系统应当具有这样的特点：对有关政府部门提供的政策信息十分敏感，对中介组织、行业协会提供的国内外市场的动态数据和分析报告及时做出反应；企业自己成立国际市场信息研究部门，或聘请咨询机构跟踪国内外市场。

    企业应该做好以下工作：

    1、保持与当地的WTO/TBT咨询机构信息的畅通，确保企业及时得到信息，为预警和防范工作提供信息和时间保障，未雨绸缪，把问题消灭

在萌芽中。

    2、企业领导应学习相应的知识，时刻关注国内外的相关政策、法规、标准和市场的变化，有意识地收集相关的信息，提高应对能力。

    3 、借助民间力量，完善预警网络。民间力量可以挑起重担，在美国，为企业提供预警信息的不只是政府，更重要的是一些专业部门甚至私人的股份制公司，他们靠提供专业的分析来获取利润，企业和他们合作不仅能获得信息，还可以进行战略上的咨询。我国大型企业可以借鉴美国企业的做法，聘用投资银行或者专业公司做行业分析和预警报告，而中小企业和私营企业则要更多地依靠行业协会。

    4、积极对WTO/TBT的通报内容做出反映，在规定的时间内，提出评议意见。按照国际惯例，提出评议的时间为60 天，如果企业和有关机构不提出就等于放弃了权利。

    5、完善企业内部的信息交流，宣传应对技术性贸易措施的重要性，形成企业内部应对技术性贸易措施的合力。

    6、熟悉涉及本企业主要产品/服务出口地市场准入条件。可根据自身的需求，向WTO/TBT咨询机构提出咨询。

    （五）在生产贸易中合理的采用标准

    企业的标准化工作能不能在市场竞争当中发挥作用，取决于标准化在企业中的具体运用。合理采用标准是成功参与国际化竞争的关键因素之一。合理采用标准不仅影响到产品工艺、生产流程和质量水平，而且也影响到产品造型、市场结构和产品销售的范围。

    采用国际标准和国外先进标准，就是将国际标准和国外先进标准转化为国家标准、行业标准、地方标准及企业标准。由于各国、各地区之间技术水平差异及地理特点、法规制度不同等原因，造成了生产贸易中标准的情况十分复杂。根据企业实际，应在下列方面加强工作：注重标准的先进性，打造优秀品牌；遵循世界通行的标准，提高销售量；制定好能确切反映市场需求令顾客满意的产品标准；积极参与国际标准、行业标准的起草工作，保护企业的技术利益；建立有效的标准查询网络，提高标准采用水平；注意产品的特定等，提高标准采用的准确性；把标准化向纵深推进，运用多种标准化形式支持产品开发。

    （六）积极推进质量管理体系认证、产品认证

    积极推行国际贸易中的质量管理体系认证、产品认证，重视ISO9000系列认证及其衍生出来的行业或专业的质量保证，有利于促进企业质量管理向国际水平靠拢，得到承认，获得良好的国际市场信誉。

    企业通过认证，不仅提高产品质量，降低经营成本，对我国产品的国际竞争力也会起到积极作用。