早春3月，备受瞩目的十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议在北京隆重举行。今年的全国两会，是继党的十七大之后国家政治生活中的又一件大事，是在纪念改革开放30周年和举办北京奥运会之年召开的一次盛会。此次盛会中，“节能减排”词组的高频率出现无疑成为两会关注热点，节能减排和环境保护也首次出现在政府的工作报告中，温家宝总理在政府工作报告中指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。全国政协3月7日专门组织了“节能减排”集体采访。财政部和国家发改委在提交两会审议的有关报告中也提到，2008年中央将继续实施稳健的财政政策，加大对科技创新和节能减排的支持力度。2008年经济社会发展的主要任务和措施之一是加大节能减排攻坚力度，务求取得更大成效。

　　而作为耗能大户的水泥行业更成为节能减排工作的焦点行业，水泥行业怎样看待节能减排呢？对两会的召开，水泥行业相关人士有些什么想法呢？从水泥行业协会到水泥行业专家再到水泥企业掌门人，纷纷对水泥行业的节能减排改进和实施献计献策，与两会政协委员的谏言遥相呼应，共同开启了水泥行业节能减排的新纪元。

　　蒋明麟：三条建议护水泥行业前行

　　“水泥行业在提倡建设节约型社会的今天能够作出自己独特性贡献。”十届全国人大代表、国务院参事室副主任蒋明麟在今年两会上提出的建议有三条与水泥发展密切相关：利用水泥窑处理废弃物，规范化开采水泥原料矿山，煤炭工业对水泥行业的影响。

　　一、利用水泥窑处理废弃物

　　城市垃圾和工业废弃物的处置是一项复杂的社会系统工程。目前，我国主要采用焚烧、填埋两种处置方法，不仅占用了大量土地，也不利于环境保护，传统处理方式的负面影响越来越大。

　　蒋明麟代表说，有人将水泥工业称为窑炉工业，在生产煅烧过程中有很多事情可以做。水泥工业回转窑就可以成为处置城市垃圾和工业废弃物的一个很好途径，投资小、效果好。国外一些水泥企业在回转窑炉中掺加部分有热焓的废弃物，大大降低了燃料成本。国内虽也有一些企业在尝试水泥窑炉中掺加废弃物，但因刚刚起步，没有形成一定的数量与规模，同时还背负着相当大的压力。

　　蒋明麟认为利用水泥窑处理废弃物这项措施，需要政府推动、企业参与、民众支持，三方面力量相互协调。他建议政府应立法支持这一措施，建立、健全配套的法律法规，起草、修订各项技术规范、操作准则，例如对生产水泥处理使用废弃物时的大气排放标准、安全使用标准、废弃物运输安全规范等；修订水泥产品国家标准，使处理废弃物的水泥企业能顺利地开拓市场；同时还应加快建立工业废弃物和生活垃圾的分拣和预处理工厂。

　　处理废弃物的水泥企业吸纳了城市垃圾和工业废弃物，为改善环境作出了贡献，政府对他们应该有相应的补偿与回报，应在财政、土地、税收、金融等方面对这些企业给予支持，并投入必要的科研费用，进行项目立项、攻关。

　　二、规范化开采水泥原料矿山

　　蒋明麟说，水泥工业倡导低投资、国产化、优化设计，在这同时如何保护有限的石灰石矿山资源，各方重视不够。如今石灰石矿山多采用“民采”方式，水泥企业只需从开采方购买即可。一些不规范的矿点，往往采用高台段的“掏采”方式，有的还采用没有支护的“峒采”。矿山开采时“采富弃贫”、专拣品位高的好矿石采掘，一个完整的矿山很快就千疮百孔了。“民采矿石”虽满足了一些水泥企业低价收购的要求，但从长远看是得不偿失的。

　　他建议有关部门依法监管与加强引导，对中小型水泥原料矿山作地质勘察及规划设计，实行规范化开采。在资源条件较好的地区，将小矿点集中优化组合，鼓励建立大型矿山，优化开采，进行集中配矿。这样对水泥企业合理使用矿产资源、矿山开采有序、保护生态环境和保障矿山安全都是有利的，也可以保证企业的可持续性发展，有利于节约型建材工业的建设。

　　三、煤炭工业对水泥行业的影响“我到一些水泥厂调研时发现，企业增加了在煤炭中分拣煤矸石的工人。”蒋明麟介绍，这是因为不少煤炭企业受利益驱动，将煤矸石掺加在煤炭中出售，以假充真，造成水泥企业所用煤炭发热量降低，难以处置这类掺加在其中的煤矸石，无形中影响了水泥的实物质量，进而影响混凝土质量，影响建筑质量。“近年来煤炭价格持续上涨，运输费用不断攀升。建材行业面对这一形势，积极探索节能降耗的途径，但我们的努力不能被以假充真的煤炭产品所影响。”蒋明麟说，煤矸石可以做水泥生料配料、煤矸石砖、各种新型建材，这样处理，才有利于建设节约型社会，而将其掺加在煤炭中以假充真、以次充好则严重影响企业生产。他建议有关部门从源头抓好煤炭质量，整顿煤市，严厉打击和制裁煤炭掺假等不法行为。沐岚