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高清标准战息口水战起 推荐性行业标准约束力到底有多大
来源:中国机电产品进出口商会     日期:2005/3/9 10:46:25
 

  2月23日,备受影碟机产业关注的高清碟机标准问题终于一锤定音:信息产业部发布《高密度激光视盘系统技术规范》,正式将EVD列为电子行业推荐标准,历时数月的高清碟机标准之争终于画上句号。

  然而,来自EVD、HDV、HVD,尤其是前两者的恩怨纠葛似乎远未理清,由于对这个标准的约束力的理解不同,一场口水战又揭开了帷幕。

  EVD和HDV对标准理解不同

  “标准颁布后,市场上除EVD以外的打着‘高清’招牌的碟机,如HDV、HVD等,都将不能张贴‘高清’的标识,因为它们根本达不到‘高清’的标准。以后,除非你不生产标称‘高清’的碟机,如果要生产,就必须要达到这个标准。这个标准一颁布,必将对整个行业产生良好的推动效应。标准通过后,大量的资源如碟机生产厂商、碟片内容提供商和以前被假‘高清’迷惑了的消费者,会迅速聚拢到EVD周围,形成强大的竞争力。”EVD标准制定者北京阜国数字的总经理郝杰对标准的重要作用寄予了很大的希望。

  “我们对这个标准的态度是不诋毁、不评价。EVD标准只是一个推荐性的行业标准,是‘推荐性’的标准而不是‘强制性’的标准,是‘行业标准’而不是‘国家标准’。既然不是‘强制性’的,就说明这个标准对我们没有太多的约束力,对包括我们在内的其他碟机生产企业只有参考价值,或者说这个标准对碟机行业的生产有示范和引导作用。有人说我们在产品名称上不能用‘高清’两个字,简直是无稽之谈。我们现在的产品‘HDV高清晰度影碟机’,马上上市的一款产品叫做‘IP-HDV网络高清碟机’,还会有‘高清’两个字。”HDV技术的持有者凯诚高清新闻发言人雷霆在接受记者采访时表示了对这个标准的不屑。

  “其实,以上两个说法部分正确,但还有一部分在理解上有一定的偏差。”国家标准化管理委员会的有关负责人在接受记者采访时如此表示。

  推荐性行业标准约束力到底有多大

  国家标准化管理委员会信息技术处一位负责人告诉记者,标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四大类,从效力上是递减的,其中国家标准和行业标准又分别有强制性和推荐性两大类。按照《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定,国务院有关行政主管部门对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。“按照WTO的有关规定,不管是国家标准还是行业标准,除非涉及到国家安全、卫生、健康、环保、反欺诈这五类的可以制定强制性标准,其他像这类工业技术类的规范只能申请推荐性标准”,这位国家标准化管理委员会信息技术处的负责人说,“严格地说,推荐性行业标准是没有强制力的。但是,有时推荐性行业标准会由主管部门以行规的形式执行,就有了一个准强制性,实际上起到了强制性的作用。遗憾的是,我国尚没有十分有力的、专门的行业推荐性标准执行监督检查机构,因此行业推荐性标准的执行大部分靠消费者的主动选择和市场机制的约束。如果某些产品不具备‘高清’水平却宣传是‘高清’,除非是有消费者起诉,该标准才会起到一个提供法律依据的作用,法院会根据相关术语的规定来进行裁决。”

  “标准本身是有形的,但标准对产业的规范是看似无形实则有形的。有了这个标准,碟机生产厂家、碟片内容提供商和相关行业就有了一个指导生产的规范,可以避免一些重复建设。对于消费者而言,既可以减少因为没有行业标准时引发的碟机产品的盲目消费,又可以通过标准来维护自己的权益,如果再有碟机生产企业达不到高清的标准却标称自己是高清碟机时,消费者可以把标准作为法律依据来维护自己的权利了。”北京阜国的总经理郝杰说,“当然,不是说有了标准高清碟机产业就一定能做大,但没有标准肯定做不大。”

  “按照《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定,企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准,应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号。如果一个在其包装物上标注是高清碟机,并标注是按行业标准生产,就必须符合行业标准的规定,否则就涉嫌欺诈。反过来说,如果企业不标注高清,在产品说明或者包装物上标注是按企业自己的企业标准生产的,而不是执行行业标准或者超过行业标准要求的企业标准,那么市场上还会允许企业卖这个产品,但消费者一般不会认可这种产品,这就体现了标准的引导作用。”负责EVD标准制定和审核的全国音频视频多媒体标准化专业技术委员会的一位负责同志如此表示。

  HDV能否高位截杀EVD标准

  据记者了解,根据《中华人民共和国标准化法实施条例》,行业标准由国务院有关行政主管部门编制计划、组织草拟,统一审批、编号、发布,并报国务院标准化行政主管部门也就是现在的国家标准化管理委员会备案,行业标准在相应的国家标准实施后,自行废止。而且,按照国家有关规定,任何企业、组织甚至是个人,都有权利申请国家标准。

  那么,HDV阵营有没有可能对EVD标准来一个高位截杀呢?

  “我们的新一代IP-HDV网络高清播放机马上就要上市,除了能播放碟片,还增加上网浏览、点播、存储数码照片、电影等功能。我们将在经过一两个月的产品市场检验和技术的进一步完善后向国家有关部门申请网络高清碟机的国家标准。”HDV技术的持有者凯诚高清新闻发言人雷霆如此表示。显然,该公司一方面希望借助国家标准来屏蔽EVD这个行业标准,另一方面还希望通过与网络的结合来增加更多的应用来吸引消费者的眼球。

  “绕过行业标准和行业主管部门申请国家标准,从理论上讲是行得通的。但关键是企业申请国家标准一般会是通过挂靠在行业主管部门的标准化专业技术委员会向国家标准化管理委员会提出申请,当然企业也有权利自己直接向国家标准化管理委员会提出申请,但最后国家标准化管理委员会还要征求主管部门和标准化专业技术委员会的意见,想‘东方不亮西方亮’的可能性不大。”负责EVD标准制定和审核的全国音频视频多媒体标准化专业技术委员会的一位负责人说。

  “如果要制定高清碟机的国家标准,我们不仅会征求碟机企业的意见,还会征求国家广电总局及电视机生产企业甚至一些芯片生产企业的意见,参与度相对高一些。因此,HDV想申请通过国家标准不是没有可能,关键是要看EVD、HDV等技术拥有者谁的技术更成熟一些,谁与市场结合得最紧密,谁最能代表产业发展的未来。”国家标准化管理委员会一位负责同志如此表示。

  “其实,我们早在2001年就已经向国际标准化组织递交了申请国际标准的提案,申请到行业标准只是EVD发展的第一步,我们近期将加快申请国际标准的进程,计划在一到两年时间内获得国际标准。我们不怕来自其他企业的竞争!”北京阜国数字的郝杰说


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