近几年来，我国铝工业迅猛发展，落后的生产力被淘汰，产业的集中度快速提高，成为有色金属工业增长的有力支撑。在铝工业的整个产业链中，以电解铝的发展数头筹，但电解铝的发展也带来诸多问题，成了国家宏观调控的主要对象。2004年以来，国家先后对电解铝出台了一系列的调控政策，这些调控政策的出台，极大改变了电解铝的经营环境。

　　来自中国有色金属工业协会的统计，2004年1~10月，国内氧化铝产量579万吨，比上年同比增长15%，预计全年产量将达到700万吨；电解铝产量558.81万吨，同比增长23%，预计全年产量将达到650万吨；铝加工产量360万吨，同比增长27%。整个行业经济效益好于上年，但实现利税和利润主要集中在氧化铝企业，独立电解铝企业经济效益下降，亏损面加大。

　　由于中国铝锭出口退税率还会进一步下降，最终调至零，并征收5%的出口关税。上海、伦敦两个市场的比价还会进一步下降，这也意味着国内铝锭价格可能进一步走低，电解铝企业经营困难的程度将继续恶化。

　　面对当前电解铝的困境，业内众说纷纭，部分人将矛头直指有关部门，认为电解铝今天的困境是国家宏观调控造成的。来自国家发改委经济运行局冶金与有色处的肖春泉处长认为，这完全是对国家政策的一种误解。他为记者算了一笔帐，目前影响电解铝生产经营的是三个因素：一是氧化铝价格上涨的因素。两三年前氧化铝平均价格每吨2000元/吨左右，现在上涨到4300元/吨至4700元/吨，一度超过5000元/吨，仅此一项，电解铝的平均成本上升5000元左右；二是电价上调影响。在取消部分企业原有的优惠电价后，国家对电价进行了调整，估计影响电解铝的成本300至700元不等；三是减少出口退税的影响。2004年国家对电解铝出口退税由15%下调到8%，电解铝出口每吨减少收入约1000元。

　　从以上3项影响权数我们不难看出，电价上调和减少出口退税对电解铝生产的影响远小于氧化铝价格上涨的影响。所以电解铝生产经营中的困难不是宏观调控造成的。相反，如不采取宏观调控措施，氧化铝价格甚至比现在更高，电解铝企业比现在更加困难。明天要不要发展电解铝？

　　身处困境的电解铝行业要发展必须突破能源和资源环境的瓶颈制约，于是行业内出现了另外一种观点，认为中国的电解铝由于高耗能和环境污染，没有必要再搞电解铝，中国以后进口电解铝得了。报告中肖春泉处长对这一议论也给出了回应，他认为当前业内外对电解铝的看法要防止一种倾向掩盖另一种倾向。

　　中国原材料工业将健康发展。这次对电解铝的宏观调控，必将促进铝工业上下游之间，铝工业与相关产业之间的协调发展，他对铝工业的发展充满信心。

　　据北京安泰科信息开发有限公司高级分析师王飞虹介绍，1998年至2003年，世界人均铝消费量年均增长2.1%，中国人均铝消费量年均增长达到了14.9%。2003年世界人均年消费量为6.1千克，而中国人均消费量为5.2千克，这充分说明铝工业还有较大市场潜力。据中国社会科学院预测，从2000年起，中国经济将在10~15年内保持高速增长，年均增速高限为7.6%，低限为7.0%，由此推算2000年至2010年原铝消费年增长速度最快13.7%，最慢7.7%，鉴于此，选用预测范围上限的中间值作为最终的预测结果，他预测到2010年时，中国的原铝消费量将达到1050万吨左右，以现有的830万吨产能无法满足国内市场巨大需求。如果国内电解铝的短缺届时依靠进口解决，而西方和俄罗斯的铝生产企业现在还没有做好准备，国际铝市场根本没有这么大的供应量。如果立足于国内自己解决，毫无疑问电解铝的生产规模还需扩大，但国内的能源与资源条件将接受新的考验。也难怪他发出这样的感言：未来5年，中国铝市场的趋势是加速与国际市场接轨，国内价格将与国际价格趋于一致。对中国的铝厂来说，这是一个比较痛苦的过程，但在这个过程中能够生存下来的企业，将在5年后享受丰盛的市场大餐！

“两头热”会重蹈电解铝覆辙？

　　由于电解铝产能出现过剩，国家严格控制电解铝新建项目，而氧化铝和铝加工还存在一定的市场空间，于是大量资本，尤其是民营资本开始向电解铝的上下游拓展，由此形成了铝工业投资的“两头热”。

　　据北京安泰科信息开发有限公司统计，近两年中铝公司氧化铝扩建项目有6个，总产能为300万吨；地方在建和拟建的氧化铝项目总产能约1900万吨左右，其中一期建设总规模为1100万吨。

　　而在铝加工投资方面，2004年全国新增铝铸轧生产线25条，产能21万吨/年；新增四辊冷轧生产线30条，合计产能49万吨；在建热轧生产线11条，冷轧生产线28条，如果全部建成，全国这两年仅铝板带箔总产能将超过600万吨/年。

　　有关专家分析，由于氧化铝项目投资大，加之受国内铝矿资源等多方面的影响，除中铝公司的氧化铝项目能按期投产，地方上有希望届时实现投产的氧化铝项目为数不多，预计在2006~2008年地方上可形成的产能约为200~300万吨。即使加上海外开发氧化铝项目取得进展，在2006年前后形成一定的产能，也很难满足国内氧化铝的巨大缺口，仍将需要进口。因此氧化铝的投资热不一定能形成，但铝的加工热已经显现。

　　面对如火如荼的铝加工热，北京安泰科信息开发有限公司副总经理董春明对新进入者及潜在的投资者建言：铝加工要立足国内，开拓国际市场，开展高端产品及技术的竞争。国内未来仍有投资机会的产品和项目是：专业化PS板特别是高档PS板厂；专业化的高技术空调箔轧制厂；镜面带材轧制厂；预涂带材生产厂；汽车轮毂锻造厂；专业化汽车产品生产厂；磁盘基板生产线；大厚板生产线；大挤压机模具生产厂；集装箱板生产线。同时要学会利用资本及体制优势，整合现有产业资源，实现产业聚合效应。对跨国铝业公司，与其成为竞争对手，不如成为合作伙伴，制定以中国为重要基地的全球化战略，才是明智选择。