据《市场报》报道，美国对原产于中国的鲜浓缩苹果汁发起的反倾销一案最终以中国企业的获胜而告终。在该起案件中，中国食品土畜进出口商会发挥了重要的作用。从此让中国企业看到了行业协会的力量，同时，也引发起更深层的思索－－行业协会到底对企业应诉反倾销有什么帮助？行业协会应如何帮助企业面对反倾销？

　　为此，《市场报》记者采访了中国社会科学院美国所经济研究室主任王孜弘博士。

　　近年来，由于我国出口产品竞争力的不断加强，特别是对美国出口顺差的不断增加，使美国贸易赤字攀升，加上一些国家贸易保护主义势力的影响等，我国遭遇的反倾销案件有所增加。据不完全统计，自20世纪70年代末我国实行开放政策至今，已遭遇反倾销案件逾600多起，涉及多个行业。

　　据王孜弘介绍，由于美国等发达国家不承认中国的市场经济地位，在判定中国产品是否存在倾销倾向时，并不是以中国国内的市场价格作为参照，而是以所谓替代国的同类产品市场价格作为参照。例如，在对原产于中国蘑菇罐头进行反倾销调查中，美国商务部选用了印度尼西亚作为替代国，但印尼的蘑菇是在空调环境下生长的，而中国蘑菇是在自然条件下生长，但美国商务部却拒绝从印尼的生产成本中扣除空调费用，因而裁定中国蘑菇罐头倾销。“类似的案件还有很多，因此，争取更多的国家承认中国的市场经济地位，或某些行业、某些个别产品价格的市场经济地位，是减少或避免中国产品遭遇反倾销的重要措施之一。”我国现正处于市场经济初级阶段，出口管理体制相对还比较薄弱，出口企业之间经常低价竞销，因此容易授人以柄。在避免遭遇反倾销问题上，国内企业自己也应做出努力，“适度的出口竞争，包括出口价格的竞争，并非绝对不可行，问题在于如何把握好尺度。”

　　王孜弘认为，“在避免或减少遭遇反倾销申诉的问题上，行业协会应该发挥更大的作用。”行业协会一方面可以通过对企业的培训与指导，使其更多地了解国际市场的游戏规则；另一方面，还可以配合政府及相关部门规范出口竞争秩序，制止恶意竞价销售、扰乱出口秩序的情况发生。行业协会应发挥更加积极的组织与协调作用。

　　例如，2003年，美国对原产于中国的木制卧室家具发起的反倾销案件中，中国家具协会会同广东省家具协会、深圳市家具行业协会，联合成立了“中国家具业‘反倾销’应对委员会”，组织上百家企业应诉。在2004年11月美国商务部公布的对中国木制卧室家具出口反倾销终裁中，113家企业的加权平均税率为8.64%，6家企业的单独税率为0.79%～16.7%，而未积极应诉的企业将被征收198.08%的反倾销税。

　　“从此案可以看出，中国的行业协会在应对反倾销方面已经开始发挥作用。但从总体上看，中国很多的行业协会还没有充分发挥应有的作用。”

　　王孜弘认为，政府机构、科研机构、行业协会、律师事务所、评估机构等在所谓倾销与反倾销问题上发挥的作用各有长短，重要的是这几方面如何有机地结合起来。例如，行业协会的作用是通过行业自律维护秩序，从而维护行业内企业的利益，它不是政府管理机构；政府的职能则主要是服务，代表的是国家利益，而非某个行业某个出口商的利益。“在各机构相互结合问题上，尽管发达国家有过成功的案例，但我并不认为有现成的经验可供中国企业直接运用。”